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文档简介
PAGE团市委结对帮扶工作制度一、总则(一)目的为深入贯彻落实上级关于结对帮扶工作的决策部署,充分发挥共青团组织优势,助力困难群体改善生活状况,促进社会公平正义与和谐发展,特制定本工作制度。(二)依据本制度依据国家相关法律法规以及共青团工作的总体要求制定,旨在确保结对帮扶工作依法依规、有序有效开展。(三)适用范围本制度适用于团市委机关及所属团组织参与的结对帮扶工作,包括与贫困家庭、困难青少年、弱势群体等的结对帮扶活动。二、帮扶对象确定(一)帮扶对象标准1.贫困家庭:主要指家庭收入低于当地贫困线标准,生活面临较大困难,缺乏基本生活保障的家庭。2.困难青少年:包括因家庭变故、残疾、疾病等原因导致生活、学习困难的青少年,以及在心理、成长等方面存在问题需要帮助的青少年。3.弱势群体:涵盖老年人、残疾人、失业人员等其他需要社会关怀与帮扶的群体。(二)帮扶对象筛选程序1.基层团组织推荐:各基层团组织负责收集辖区内符合帮扶条件的对象信息,进行初步筛选后上报团市委。2.实地调研评估:团市委组织工作人员对推荐对象进行实地走访调研,详细了解其家庭状况、困难程度、需求等情况,并进行综合评估。3.确定帮扶对象:根据调研评估结果,经团市委研究确定最终帮扶对象名单,并建立帮扶档案。三、帮扶措施(一)生活救助1.物资援助:为帮扶对象提供必要的生活物资,如米面粮油、衣物、生活用品等,帮助解决基本生活困难。2.资金支持:根据帮扶对象实际情况,给予适当的资金资助,用于改善生活条件、医疗支出、子女教育等方面。(二)学业帮扶1.资助困难学生:对帮扶对象中的在校学生,提供学费、书本费、学习用品等资助,确保其顺利完成学业。2.学习辅导与心理支持:组织志愿者为学习困难的学生提供学习辅导,帮助提高学习成绩;关注青少年心理健康,开展心理咨询、心理疏导等活动,帮助他们树立积极向上的心态。(三)就业创业扶持1.就业培训:根据帮扶对象就业需求和市场需求,开展各类就业技能培训,如家政服务、手工制作、电商运营等,提高其就业能力。2.创业指导与支持:对于有创业意愿的帮扶对象,提供创业培训、项目推荐、资金扶持等创业指导与支持,帮助其实现创业梦想。(四)关爱陪伴1.定期走访慰问:帮扶责任人定期到帮扶对象家中走访慰问,了解其生活状况和需求变化,及时给予帮助和关怀。2.组织关爱活动:组织开展形式多样的关爱活动,如亲子活动、节日庆祝活动、文化娱乐活动等,丰富帮扶对象精神文化生活,增强他们的幸福感和归属感。四、帮扶责任分工(一)团市委机关1.成立结对帮扶工作领导小组:由团市委书记担任组长,副书记担任副组长,各部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调结对帮扶工作,研究解决工作中的重大问题。2.明确部门职责:办公室负责帮扶工作的组织协调、后勤保障等工作;组织部负责帮扶对象信息管理、帮扶责任人选派等工作;宣传部负责帮扶工作的宣传报道、营造良好氛围等工作;其他部门根据各自职能,配合做好相关帮扶工作。3.选派帮扶责任人:按照“一对一”或“多对一”的方式,为每个帮扶对象选派帮扶责任人。帮扶责任人负责具体落实帮扶措施,并定期向团市委汇报帮扶工作进展情况。(二)所属团组织1.各基层团组织要按照团市委的统一部署,积极组织开展结对帮扶工作,确保帮扶任务落实到实处。2.负责本辖区内帮扶对象的日常联系、情况反馈等工作,并协助团市委机关做好各项帮扶措施的实施。五、帮扶工作流程(一)帮扶计划制定1.帮扶责任人在与帮扶对象沟通交流的基础上,结合帮扶对象实际需求和自身资源,制定个性化的帮扶计划。2.帮扶计划应包括帮扶目标、帮扶措施、实施步骤、预期效果等内容,并报团市委备案。(二)帮扶措施实施1.帮扶责任人按照帮扶计划,认真组织实施各项帮扶措施,确保帮扶工作取得实效。2.在帮扶过程中,要注重与帮扶对象的沟通交流,及时了解其需求变化,调整帮扶措施,提高帮扶工作的针对性和有效性。(三)帮扶工作记录1.帮扶责任人要对每次帮扶活动进行详细记录,包括帮扶时间、地点、内容、帮扶对象反馈等信息。2.定期整理帮扶工作记录,形成帮扶工作台账,以便对帮扶工作进行跟踪管理和总结分析。(四)帮扶工作评估1.建立帮扶工作评估机制,定期对帮扶工作成效进行评估。评估内容包括帮扶对象生活状况改善情况、帮扶措施落实情况、帮扶对象满意度等。2.根据评估结果,总结经验教训,及时调整帮扶工作策略和方法,不断提高帮扶工作水平。六、资金管理与使用(一)资金来源1.争取上级专项帮扶资金。2.发动社会捐赠,通过组织公益活动、网络众筹等方式筹集帮扶资金。3.团市委自有资金中安排一定比例用于结对帮扶工作。(二)资金管理1.设立结对帮扶专项资金账户,实行专款专用,确保资金安全。2.建立健全资金管理制度,规范资金审批、报销、核算等流程,严格按照财务制度进行管理。3.定期对资金使用情况进行审计,确保资金使用公开透明、合理合规。(三)资金使用1.帮扶资金主要用于帮扶对象的生活救助、学业帮扶、就业创业扶持、关爱陪伴等方面的支出。2.在资金使用过程中要严格履行审批手续,确保资金使用符合规定用途,杜绝截留、挪用、浪费等现象发生。七、监督与考核(一)监督机制1.建立结对帮扶工作监督检查制度,定期对帮扶工作开展情况进行监督检查。2.设立举报电话和邮箱,接受社会各界对帮扶工作的监督举报。对举报反映的问题,要及时进行调查核实,并严肃处理。(二)考核办法1.制定结对帮扶工作考核指标体系,对团市委机关及所属团组织结对帮扶工作进行量化考核。2.考核内容包括帮扶对象脱贫解困情况、帮扶措施落实情况、资金使用管理情况、帮扶对象满意度等方面。3.考核结果作为评先评优、干部任用的重要依据。对帮扶工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励;对工作不力、未完成帮扶任务的进行通报批评,并责令限期整改。八、信息公开与宣传(一)信息公开1.建立结对帮扶工作信息公开制度,定期通过团市委官方网站、微信公众号等平台公开帮扶工作进展情况、帮扶对象信息、资金使用情况等,接受社会监督。2.在帮扶对象所在社区、学校等显著位置公示帮扶责任人信息、帮扶措施及帮扶成效等,方便群众了解和监督。(二)宣传推广1.加强结对帮扶工作宣传报道,及时总结推广帮扶工作中的好经验、好做法,树立先进典型,营造良好的舆论氛围。2.通过新闻媒体、公益广告
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