嘉兴立法联系点工作制度

PAGE嘉兴立法联系点工作制度一、总则（一）目的为了深入贯彻落实全面依法治国战略部署，加强地方立法与人民群众的紧密联系，拓宽民主立法、科学立法渠道，提高立法质量，结合嘉兴实际，制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国立法法》以及相关法律法规，遵循民主、科学、依法的原则制定。（三）适用范围本制度适用于嘉兴市行政区域内立法联系点的设立、运行及相关工作开展。（四）定义本制度所称立法联系点，是指在嘉兴市范围内，经市人大常委会确定的，承担协助开展立法调研、收集意见建议、反馈立法实施情况等职责的基层单位、组织或场所。二、立法联系点的设立（一）设立原则1.代表性原则：涵盖不同区域、行业、群体，具有广泛代表性。2.便利性原则：便于组织开展活动，方便群众参与。3.积极性原则：所在单位或组织具有积极参与立法工作的意愿和能力。（二）设立条件1.具有相对固定的场所，能够满足开展立法联系点工作的需要。2.配备必要的工作人员，负责日常联络、组织协调等工作。3.具有一定的群众基础，能够有效收集和反馈意见建议。（三）设立程序1.由市人大常委会相关工作机构发布设立立法联系点的通知，明确申报条件和要求。2.符合条件的单位或组织向市人大常委会相关工作机构提出书面申请。3.市人大常委会相关工作机构对申请单位或组织进行考察评估，提出初步意见。4.经市人大常委会主任会议研究确定后，正式设立立法联系点，并向社会公布。三、立法联系点的职责（一）协助开展立法调研1.根据市人大常委会立法工作安排，组织相关人员参与立法调研活动，深入了解实际情况，收集第一手资料。2.协助设计调研方案，提供调研线索和调研对象，提高调研的针对性和实效性。（二）收集意见建议1.通过多种渠道广泛宣传立法工作，提高群众对立法的知晓度和参与度。2.组织召开座谈会、听证会、论证会等形式，广泛听取群众、专家学者、企业代表等各方意见建议。3.设立意见箱、电子邮箱等，畅通群众反馈意见的渠道，及时收集整理群众的意见建议。（三）反馈立法实施情况1.跟踪了解与本立法联系点相关的法律法规实施情况，及时发现问题并反馈。2.协助开展执法检查等活动，提供相关情况和资料，为评估法律法规实施效果提供参考。（四）参与立法宣传1.积极配合市人大常委会开展立法宣传工作，普及法律法规知识。2.结合自身实际，通过多种形式宣传立法联系点工作，提高立法联系点的社会影响力。四、工作机制（一）沟通协调机制1.建立市人大常委会与立法联系点的定期沟通制度，每季度至少召开一次工作交流会，通报立法工作进展情况，听取立法联系点工作汇报。2.市人大常委会相关工作机构明确专人负责与立法联系点的日常联络，及时解答立法联系点在工作中遇到的问题。3.立法联系点确定专人作为联络员，负责与市人大常委会相关工作机构的沟通联系，及时反馈工作情况。（二）意见处理机制1.对立法联系点收集的意见建议，市人大常委会相关工作机构要进行认真梳理、分析研究。2.对于具有普遍性、代表性的意见建议，要及时纳入立法工作参考；对于合理可行的意见建议，要在立法过程中予以充分考虑和吸收。3.对意见建议的处理情况，要及时向立法联系点反馈，并说明理由。（三）培训指导机制1.市人大常委会定期组织立法联系点工作人员参加业务培训，提高其法律素养和工作能力。2.市人大常委会相关工作机构根据立法联系点工作实际，开展针对性的指导，帮助解决工作中存在的问题。3.鼓励立法联系点之间相互学习交流，共同提高工作水平。（四）考核评价机制1.建立立法联系点工作考核评价制度，制定科学合理的考核评价指标体系。2.考核评价内容包括意见建议收集数量、质量、采纳情况，协助开展立法调研工作情况，反馈立法实施情况等。3.考核评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次，对考核评价优秀的立法联系点予以表彰奖励，对不合格的进行督促整改或取消资格。五、工作流程（一）立法项目对接1.市人大常委会相关工作机构根据年度立法计划，确定需要立法联系点协助开展工作的项目，并及时告知立法联系点。2.立法联系点接到通知后，要明确工作任务和责任人，制定具体工作方案。（二）意见收集1.立法联系点按照工作方案，通过多种方式广泛收集意见建议。2.对收集到的意见建议进行初步筛选整理，填写意见建议登记表，注明意见建议内容、提出人、联系方式等信息。（三）意见反馈1.立法联系点将整理后的意见建议及时反馈给市人大常委会相关工作机构。2.反馈意见建议时，要附上对意见建议的分析说明，提出是否采纳的建议及理由。（四）跟踪落实1.市人大常委会相关工作机构对立法联系点反馈的意见建议进行进一步研究处理，并将处理结果及时反馈给立法联系点。2.立法联系点对意见建议的处理结果进行跟踪了解，对未得到有效落实的意见建议，及时与市人大常委会相关工作机构沟通协调。六、保障措施（一）组织保障1.市人大常委会加强对立法联系点工作的领导，定期研究解决工作中存在的问题。2.市人大常委会相关工作机构要明确分工，密切配合，共同做好立法联系点工作的组织协调。3.立法联系点所在单位或组织要高度重视立法联系点工作，为其开展工作提供必要的支持和保障。（二）经费保障1.市人大常委会设立立法联系点工作专项经费，纳入年度财政预算，专款专用。2.专项经费主要用于立法联系点开展调研、会议、培训、宣传等活动，以及对意见建议提供者的适当奖励等。（三）技术保障1.建立立法联系点工作信息化平台，实现意见建议收集、整理、反馈等工作的信息化管理。2.加强与相关部门的数据共享和信息交流，提高立法联系点工作的效率和水平。七、监督与管理（一）监督检查1.市人大常委会定期对立法联系点工作进行监督检查，确保工作制度得到有效执行。2.监督检查内容包括工作开展情况、意见建议处理情况、经费使用情况等。3.对监督检查中发现的问题，要及时督促立法联系点进行整改。（二）动态管理1.建立立法联系点动态管理机制，根据工作需要和实际情况，适时调整立法联系点的设置。2.对工作不力、不能有效履行职责的立法联系点，要及时进行督促整改；对整改后仍不符合要求的，要取消其立法联系点资格。（三）信息公开1.市人大常委会通过官方网站等渠道，及时公开立法