品牌人民调解室工作制度

PAGE品牌人民调解室工作制度一、总则（一）目的为了规范品牌人民调解室的工作流程，提高调解工作的质量和效率，及时、有效地化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于品牌人民调解室受理的各类民间纠纷调解工作，包括但不限于婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、合同纠纷、损害赔偿纠纷等。（三）基本原则1.自愿平等原则：调解活动应在双方当事人自愿、平等的基础上进行，不得强迫当事人接受调解或达成调解协议。2.合法合理原则：调解过程和调解协议的内容必须符合法律法规的规定，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益，同时要兼顾公平合理。3.及时便民原则：注重及时化解矛盾纠纷，减少当事人的时间和经济成本，提供便捷高效的调解服务。4.尊重当事人权利原则：充分尊重当事人的诉讼权利、申请仲裁权利以及其他合法权利，不得因未经调解或调解不成而限制当事人的合法权利行使。二、调解组织与人员（一）调解室组成品牌人民调解室由主任一名、副主任若干名以及调解员若干名组成。调解室应配备必要的办公设备和调解场所，确保调解工作的正常开展。（二）人员职责1.主任职责全面负责调解室的日常管理工作，制定工作计划和工作制度，并组织实施。协调与其他部门、单位的关系，争取各方对调解工作的支持。审核重大、疑难纠纷的调解方案和调解协议，对调解工作进行指导和监督。定期向上级主管部门汇报调解工作情况，及时反映工作中存在的问题和困难。2.副主任职责协助主任开展调解室的日常管理工作，负责具体的业务指导和工作协调。参与重大、疑难纠纷的调解工作，提出调解意见和建议。负责调解案件的登记、统计和档案管理工作。组织调解员的培训和学习活动，提高调解员的业务素质和工作能力。3.调解员职责认真接待当事人，倾听当事人的陈述和诉求，做好记录工作。对受理的纠纷进行调查核实，收集相关证据，分析纠纷产生的原因和焦点问题。根据纠纷的性质和特点，制定合理的调解方案，积极开展调解工作，促使当事人达成调解协议。负责调解协议的起草、制作和送达工作，并督促当事人履行调解协议。定期对调解工作进行总结和反思，不断提高调解工作水平。三、受理与登记（一）受理范围1.公民之间、公民与法人之间、公民与其他组织之间涉及民事权利义务关系的纠纷，且属于人民调解范围的。2.经双方当事人同意，由人民调解组织调解的其他纠纷。（二）不予受理情形1.法律、法规规定只能由专门机关管辖处理的，或者法律、法规禁止采用民间调解方式解决的。2.人民法院、公安机关或者其他行政机关已经受理或者解决的。3.一方当事人不同意调解的。（三）受理程序当事人申请调解纠纷时，应当提交书面申请，并按照要求填写《人民调解申请书》，写明申请人和被申请人的基本情况、纠纷事实、申请调解的事项和理由等。调解室收到申请后，应在[X]个工作日内进行审查，符合受理条件的，予以受理，并及时通知双方当事人；不符合受理条件的，应向当事人说明理由，并告知其可以依法通过其他途径解决纠纷。（四）登记对受理的纠纷，调解员应及时进行登记，填写《人民调解案件登记表》，详细记录纠纷当事人的基本情况、纠纷发生的时间、地点、原因、经过、争议焦点以及申请调解的时间等信息。登记表应一式两份，一份由调解室留存，一份交当事人保存。四、调解程序（一）调解准备1.确定调解员：根据纠纷的性质和特点，指定一名或多名调解员负责调解工作。调解员应与当事人有一定的沟通基础，熟悉相关法律法规和政策。2.了解纠纷情况：调解员通过查阅案件登记资料、与当事人谈话、实地走访等方式，全面了解纠纷的背景、经过、现状以及当事人的诉求和争议焦点，为制定调解方案做好准备。3.制定调解方案：调解员根据对纠纷情况的了解，结合相关法律法规和政策，制定具体的调解方案。调解方案应明确调解的目标、步骤、方法以及可能涉及的法律问题和风险。4.通知当事人：调解员应提前[X]个工作日通知双方当事人调解的时间、地点，并告知当事人调解的程序和注意事项。当事人应按时参加调解，如有特殊情况不能参加的，应提前向调解室说明理由。（二）调解实施1.宣布调解开始：调解员宣布调解开始，介绍调解的目的、程序和纪律，核实当事人的身份和参加调解的人员情况。2.当事人陈述：当事人依次陈述纠纷的事实、经过和自己的诉求，调解员应认真倾听，并做好记录。当事人陈述过程中，调解员不得打断当事人的发言，如有疑问或需要补充的内容，可以在当事人陈述完毕后进行询问。3.调查核实：调解员根据当事人的陈述和提供的证据，对纠纷事实进行调查核实。可以通过询问证人、查阅相关资料、现场勘查等方式，进一步了解纠纷的真实情况，为调解工作提供依据。4.调解协商：调解员根据调查核实的情况，向当事人宣传法律法规和政策，引导当事人换位思考，互谅互让，提出合理的调解建议和解决方案，促使当事人进行协商。当事人在协商过程中应尊重对方的意见，不得采取威胁、侮辱、诽谤等方式进行争吵或攻击。5.制作调解协议：经调解达成协议的，调解员应根据当事人的协商意见，及时制作调解协议。调解协议应明确双方当事人的权利和义务，以及履行协议的方式、期限等内容。调解协议应一式三份，双方当事人各执一份，调解室留存一份。调解协议应由双方当事人签字或盖章，并经调解员签字确认。6.调解终结：调解达成协议的，调解工作终结。调解未达成协议的，调解员应及时告知当事人可以依法通过其他途径解决纠纷，并做好记录工作。（三）调解期限调解纠纷一般应在受理之日起[X]个工作日内调解完毕。对于复杂、疑难纠纷，经双方当事人同意，可以适当延长调解期限，但最长不得超过[X]个工作日。调解期限从调解室受理纠纷之日起计算，扣除法定节假日和休息日。五、调解协议的效力与履行（一）调解协议的效力调解协议具有民事合同性质，双方当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除调解协议。经人民调解委员会调解达成调解协议后，双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。人民法院依法确认调解协议有效，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。（二）调解协议的履行1.当事人应当自觉履行调解协议约定的义务。调解员应定期对调解协议的履行情况进行回访，了解当事人的履行情况，督促当事人按时履行义务。2.如一方当事人不履行调解协议，另一方当事人可以向调解室申请督促履行。调解室应及时了解情况，对不履行调解协议的当事人进行说服教育，促使其履行义务。3.经督促后仍不履行调解协议的，当事人可以依法向人民法院提起诉讼，通过司法途径解决纠纷。六、档案管理（一）档案内容品牌人民调解室的档案应包括调解申请书、人民调解案件登记表、调解笔录、调解协议、回访记录、相关证据材料以及其他与调解工作有关的文件和资料。（二）档案整理调解员应在调解工作结束后[X]个工作日内，将调解过程中形成的各类文件和资料进行整理、归档。档案应按照一案一档的原则进行整理，每卷档案应编制目录，以便查阅。（三）档案保管调解室应设立专门的档案保管场所，配备必要的档案保管设备，确保档案的安全和完整。档案保管期限按照国家有关规定执行，一般为[X]年。期满后，经鉴定确无保存价值的档案，可以按照规定进行销毁。（四）档案查阅因工作需要查阅档案的，应填写《档案查阅申请表》，经调解室负责人批准后，方可查阅。查阅档案时，应在指定的地点进行，不得擅自将档案带出保管场所，不得在档案上涂改、标记、抽换、损坏。查阅档案后，应及时归还，并办理归还手续。七、统计与报表（一）统计内容调解室应建立健全统计制度，对调解案件的受理、调解、履行等情况进行统计分析。统计内容包括纠纷类型、当事人情况、调解结果、调解成功率、履行情况等。（二）报表报送调解员应定期将调解案件的统计数据进行汇总，填写《人民调解工作统计表》，并于每月[X]日前报送调解室负责人。调解室负责人应根据统计数据，撰写统计分析报告，及时向上级主管部门报送。八、培训与考核（一）培训调解室应定期组织调解员参加培训学习活动，提高调解员的业务素质和工作能力。培训内容包括法律法规、政策方针、调解技巧、职业道德等方面。培训方式可以采用集中授课、案例分析、经验交