发改局依法决策工作制度

PAGE发改局依法决策工作制度一、总则（一）制定目的为规范发改局决策行为，提高决策的科学性、民主性和合法性，促进发改工作依法、高效开展，依据相关法律法规，结合本局实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于发改局在履行职责过程中涉及重大事项决策、重要项目审批、重要政策制定等各类决策活动。（三）基本原则1.依法原则：决策必须严格遵守国家法律法规，确保决策内容和程序合法合规。2.科学原则：运用科学方法和技术手段，进行充分的调查研究和分析论证，提高决策的科学性。3.民主原则：广泛听取各方面意见，保障公众参与决策的权利，体现决策的民主性。4.公开原则：除依法应当保密的外，决策事项、过程和结果应向社会公开，接受公众监督。二、决策事项范围（一）重大事项决策1.国民经济和社会发展中长期规划、年度计划的编制与调整。2.重大产业布局和结构调整方案。3.重大基础设施建设项目的立项、审批。4.涉及全局性的资源配置、环境保护等政策措施。（二）重要项目审批1.政府投资的重大建设项目审批，包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计等。2.企业投资项目的核准和备案，涉及能源、交通、水利等重要领域。（三）重要政策制定1.产业发展政策、投资政策、价格政策等重要政策文件的制定。2.涉及民生保障、社会稳定等方面的政策调整。三、决策程序（一）决策启动1.各科室根据工作职责和发改局年度工作重点，提出需要决策的事项建议，经分管领导审核后报局主要领导确定。2.局主要领导根据发改工作实际和上级要求，直接确定需要决策的重大事项。（二）调查研究1.决策事项确定后，由牵头科室负责组织开展调查研究。2.调查研究应广泛收集相关信息，包括政策法规依据、现状分析、存在问题、发展趋势等，形成调研报告。（三）专家论证1.对专业性、技术性较强的决策事项，应组织相关领域专家进行论证。2.专家论证应形成书面论证意见，作为决策参考。（四）公众参与1.涉及公众利益的决策事项，应通过多种方式征求公众意见。2.征求意见可采取听证会、座谈会、问卷调查、网络征求意见等形式，充分听取社会各界的意见和建议。（五）合法性审查1.决策事项提交审议前，应进行合法性审查。2.合法性审查由局法规科负责，主要审查决策事项是否符合法律法规规定，决策程序是否合法。（六）集体审议1.决策事项经调查研究、专家论证、公众参与和合法性审查后，提交局党组会议或局长办公会议进行集体审议。2.集体审议应充分发表意见，对决策事项进行全面讨论和审议，形成决策意见。（七）决策公布1.决策事项经集体审议通过后，应及时向社会公布。2.公布内容包括决策事项、决策依据、决策过程、决策结果等，确保公众知情权。四、决策责任追究（一）责任界定1.对违反本制度规定，导致决策失误，造成重大损失或不良影响的，应追究相关责任人的责任。2.决策责任分为直接责任、主要领导责任和重要领导责任。（二）追究方式1.责令作出书面检查。2.通报批评。3.取消当年评优评先资格。4.依法给予行政处分。5.涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。（三）责任追究程序1.由局纪检监察部门负责对决策失误情况进行调查核实。2.根据调查结果，提出责任追究建议，报局党组会议研究决定。五、决策监督与评估（一）监督机制1.建立健全决策监督机制，加强对决策过程和决策执行情况的监督检查。2.局纪检监察部门负责对决策程序合法性、决策责任落实情况进行监督。3.社会公众有权对发改局决策活动进行监督，发现问题可通过投诉、举报等方式反映。（二）评估机制1.建立决策评估制度，对已实施的决策事项进行跟踪评估。2.评估内容包括决策执行情况、实施效果、社会影响