县见义勇为协会工作制度

PAGE县见义勇为协会工作制度一、总则（一）目的与宗旨为弘扬社会正气，鼓励见义勇为行为，保护见义勇为人员的合法权益，维护社会秩序，促进社会和谐稳定，特制定本工作制度。本协会以倡导见义勇为精神，表彰奖励见义勇为人员，推动见义勇为事业发展为宗旨，致力于营造良好的社会风尚。（二）协会性质与任务县见义勇为协会是经县人民政府批准成立的非营利性社会团体组织。其主要任务包括：宣传见义勇为事迹，弘扬见义勇为精神；调查、核实见义勇为行为；表彰、奖励见义勇为人员；协助有关部门做好见义勇为人员的权益保护和抚恤工作；开展与见义勇为相关的其他活动。（三）适用范围本制度适用于县见义勇为协会及其下属各部门、各会员单位以及参与见义勇为相关工作的所有人员。二、见义勇为行为的认定（一）认定标准见义勇为行为是指公民在法定职责、法定义务之外，为保护国家利益、集体利益和他人的人身、财产安全，不顾个人安危，同违法犯罪行为作斗争或者抢险、救灾、救人的行为。具体认定标准如下：1.制止违法犯罪行为对正在实施的杀人、抢劫、强奸、绑架以及其他严重危及人身安全的暴力犯罪行为进行制止。对正在实施的放火、决水、爆炸、投放危险物质以及其他严重危及公共安全的犯罪行为进行制止。对正在实施的盗窃、诈骗、抢夺、敲诈勒索等侵犯财产犯罪行为进行制止，且行为具有较大危险性或对维护社会治安秩序有重要作用。2.抢险救灾行为在发生自然灾害、事故灾难等紧急情况下，积极参与抢险救灾，救助受困人员，保护国家、集体和他人财产安全。为避免或减少灾害事故造成的损失，采取的措施具有显著成效。3.救人行为对溺水、触电、中毒、窒息等处于危险境地的人员进行救助，使其脱离危险。在其他危及他人生命安全的紧急情况下实施救助行为。（二）认定程序1.申报见义勇为行为发生后，当事人、知情人或相关单位应在规定时间内（一般为行为发生后[X]个工作日内）向县见义勇为协会提出书面申报。申报材料应包括：见义勇为行为发生的时间、地点、经过、详细情况说明；证明材料（如证人证言、现场照片、视频资料等）。公安机关、其他相关部门在工作中发现符合见义勇为条件的行为，应及时告知当事人或其家属，并协助其向县见义勇为协会申报。2.调查核实县见义勇为协会接到申报后，应立即组织人员对申报材料进行初步审查。对符合申报条件的，成立专门调查组进行调查核实。调查组通过询问当事人、证人，查阅相关资料，实地走访等方式，全面了解见义勇为行为的具体情况，核实申报材料的真实性。在调查过程中，应注重收集各种证据，确保证据的合法性、真实性和关联性。3.审核认定调查组完成调查核实工作后，形成调查报告，提交县见义勇为协会理事会进行审核。理事会根据调查报告及相关证据材料，按照见义勇为行为认定标准进行审议，作出是否认定为见义勇为行为的决定。对于认定为见义勇为行为的，在协会内部进行公示，公示期为[X]个工作日。公示无异议的，正式予以认定，并颁发见义勇为证书。三、表彰奖励（一）表彰奖励原则表彰奖励见义勇为人员坚持精神鼓励与物质奖励相结合，以精神鼓励为主的原则。注重突出见义勇为人员的英勇事迹和高尚品质，广泛宣传他们的先进事迹，营造全社会崇尚见义勇为的良好氛围。（二）表彰奖励种类1.荣誉称号授予“见义勇为先进个人”称号，对在见义勇为行为中表现突出、事迹感人的个人进行表彰。授予“见义勇为英雄群体”称号，对多人共同实施见义勇为行为且事迹特别突出的群体进行表彰。2.物质奖励根据见义勇为行为的性质、影响和实际贡献，给予一定数额的奖金奖励。奖金标准根据实际情况制定，一般为[X]元至[X]元不等。对因见义勇为受伤或牺牲的人员，按照国家和地方有关规定给予相应的抚恤和补助。（三）表彰奖励程序1.推荐经认定为见义勇为行为的人员，由县见义勇为协会办公室负责整理事迹材料，向理事会推荐表彰奖励。各会员单位、相关部门也可向县见义勇为协会推荐符合表彰奖励条件的见义勇为人员。推荐材料应包括推荐对象的基本情况、见义勇为事迹详细材料等。2.评审理事会收到推荐材料后，组织评审委员会进行评审。评审委员会由协会理事、相关专家、法律工作者等组成。评审委员会根据表彰奖励原则和标准，对推荐对象的事迹进行综合评估，确定拟表彰奖励的人员名单和奖励等级。3.公示将拟表彰奖励的人员名单在县内主要媒体、政府网站等平台进行公示，公示期为[X]个工作日。公示内容包括推荐对象的姓名、性别、年龄、职业、见义勇为事迹等。在公示期间，接受社会各界的监督，对群众提出的异议进行调查核实。4.表彰奖励公示无异议后，召开表彰奖励大会，对见义勇为人员进行表彰奖励。表彰奖励大会由县人民政府或相关部门组织召开，邀请见义勇为人员及其家属、社会各界代表参加。在表彰奖励大会上，宣读表彰决定，颁发荣誉证书和奖金，向见义勇为人员表示敬意和感谢。四、权益保护（一）医疗救助1.见义勇为人员因见义勇为行为受伤的，在紧急情况下，任何医疗机构都应及时对其进行救治，不得拒绝、推诿。2.县卫生健康部门应指定专门的医疗机构为见义勇为人员提供优先、优质的医疗服务。见义勇为人员在救治期间所需的医疗费用，按照国家和地方有关规定执行。属于基本医疗保险、工伤保险、生育保险等支付范围的，由相关保险机构按规定支付；不属于上述支付范围的，由见义勇为行为发生地的县人民政府协调解决。对于因见义勇为行为导致生活困难的人员，县民政部门应给予临时救助或纳入相应的社会救助体系。（二）就业安置1.鼓励用人单位在同等条件下优先录用见义勇为人员。对于因见义勇为受伤致残，无法继续从事原工作的人员，用人单位应根据实际情况，为其安排适当的工作岗位。2.县人力资源和社会保障部门应会同相关部门，积极为见义勇为人员提供就业指导和职业技能培训，帮助他们提高就业能力，拓宽就业渠道。对自主创业的见义勇为人员，按照国家和地方有关政策给予扶持和优惠。（三）子女教育1.见义勇为人员及其子女在入学、升学等方面享受优先照顾政策。其子女在义务教育阶段，按照就近入学原则，优先安排到优质学校就读。2.在高中阶段招生、高等学校招生录取时，对见义勇为人员及其子女给予适当加分或优先录取等照顾。具体加分标准和录取政策按照国家和地方有关规定执行。（四）法律援助1.县法律援助机构应免费为见义勇为人员提供法律援助，保障他们的合法权益。对于涉及见义勇为人员的民事、刑事等法律纠纷，法律援助机构应及时受理，指派律师为其提供法律服务。2.律师事务所应积极履行社会责任，对符合法律援助条件的见义勇为人员，优先安排律师承办案件，并提供优质、高效的法律服务。五、经费管理（一）经费来源1.县财政每年安排专项经费，用于见义勇为协会的工作开展、表彰奖励、权益保护等方面的支出。2.社会捐赠。鼓励企事业单位、社会团体和个人向见义勇为协会进行捐赠，捐赠资金纳入协会专项经费管理。3.其他合法收入。如协会开展相关活动的收入、利息收入等。（二）经费使用原则1.专款专用原则。经费必须专项用于见义勇为协会的各项工作，不得挪作他用。2.合理开支原则。严格控制经费支出，确保每一笔经费都合理、合规、有效使用。3.公开透明原则。建立健全经费管理制度，定期向社会公开经费收支情况，接受社会监督。（三）经费支出范围1.表彰奖励费用。包括荣誉证书制作、奖金发放、表彰奖励大会的组织等费用。2.权益保护费用。如医疗救助费用、就业安置费用、法律援助费用等。3.宣传费用。用于宣传见义勇为事迹、弘扬见义勇为精神的各类宣传活动支出。4.调查核实费用。对见义勇为行为进行调查核实过程中产生的费用，如差旅费、调查取证费用等。5.协会日常办公费用。包括人员工资、办公设备购置、水电费、通讯费等。（四）经费审批与报销1.协会设立经费审批小组，由协会会长、副会长、秘书长等组成。经费支出实行分级审批制度，小额支出由秘书长审批，较大额度支出由会长审批，重大支出需经理事会审议通过。2.所有经费支出必须取得合法有效的票据，并按照财务管理制度的规定进行报销。报销时，应填写报销审批单，注明支出事由、金额、报销人等信息，经审批后予以报销。六、会员管理（一）会员资格1.凡承认本协会章程，愿意履行会员义务，具有一定社会责任感和正义感的单位和个人，均可申请加入本协会，成为会员。2.会员分为单位会员和个人会员。单位会员包括机关、企事业单位、社会团体等；个人会员包括热心见义勇为事业的各界人士。（二）会员权利1.享有选举权、被选举权和表决权。2.参加协会组织的各类活动，包括表彰奖励大会、经验交流活动、培训活动等。3.获得协会提供的有关见义勇为方面的信息、资料和咨询服务。4.对协会的工作提出批评、建议和监督。5.入会自愿，退会自由。（三）会员义务1.遵守协会章程，执行协会决议。2.积极宣传见义勇为精神，弘扬社会正气。3.协助协会开展调查核实、表彰奖励等工作，提供有关线索和资料。4.按时缴纳会费。单位会员会费标准根据单位性质和规模确定，个人会员会费标准为每年[X]元。（四）会员入会与退会1.入会程序申请人向协会秘书处提交入会申请书，填写会员登记表。协会秘书处对申请材料进行审核，符合条件的提交理事会审议。理事会审议通过后，由协会秘书处颁发会员证书，并予以公告。2.退会程序会员退会应书面通知协会秘书处，并交回会员证书。会员退会后，不再享有会员权利，也不再履行会员义务。（五）会员管理与服务1.协会建立会员档案，对会员的基本情况、参加活动情况、履行义务情况等进行记录。2.定期组织会员开展活动，加强会员之