县级河长制六项工作制度

PAGE县级河长制六项工作制度一、总则（一）制定目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于全面推行河长制的决策部署，加强我县河流管理保护，维护河湖健康生命，保障经济社会可持续发展，特制定本六项工作制度。（二）制定依据依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规，以及国家和地方关于河长制工作的相关政策文件要求。（三）适用范围本制度适用于我县行政区域内所有河流、湖泊、水库等水域及其岸线的管理保护工作。（四）基本原则1.生态优先、绿色发展牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好河湖管理保护与开发利用的关系，强化规划约束，促进河湖休养生息、维护河湖生态功能。2.党政领导、部门联动建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级河长职责分工，强化部门协同，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。3.问题导向、因地制宜聚焦河湖管理保护突出问题，实行一河（湖）一策、精准治理，着力解决乱占、乱采、乱堆、乱建等问题，维护河湖良好秩序。4.强化监督、严格考核建立健全河湖管理保护监督考核和问责制度，加强对河长履职情况的监督检查，严肃问责失职失责行为，确保河长制工作取得实效。二、河长职责制度（一）河长设置县级设立总河长，由县委书记担任；设立副总河长，由县长担任。各河流分别设立县级河长，由县级领导担任。（二）河长职责1.总河长职责负责领导全县河长制工作，全面推行河长制各项任务，协调解决河湖管理保护中的重大问题。2.副总河长职责协助总河长开展工作，负责组织实施河长制工作的具体推进，协调解决工作中的重点难点问题。3.县级河长职责负责组织领导相应河流的管理保护工作，履行属地管理职责，协调解决河流管理保护中的具体问题。具体包括：牵头组织对侵占河道、围垦湖泊、超标排污、非法采砂、破坏航道岸线等突出问题依法进行清理整治，协调解决重大疑难问题。对跨行政区域的河湖明晰管理责任，协调上下游、左右岸实行联防联控。检查督导下一级河长和相关部门履行职责，对目标任务完成情况进行考核，强化激励问责。负责组织对相应河流进行巡查，及时发现并处理各类问题，做好巡查记录。定期向上级河长报告河流管理保护工作情况。（三）河长会议制度1.会议类型包括总河长会议、副总河长会议、县级河长会议等。2.会议内容研究部署河长制工作重大事项，协调解决河湖管理保护中的重点难点问题，通报工作进展情况，安排下一阶段工作任务。3.参会人员根据会议类型确定参会人员，一般包括总河长、副总河长、县级河长、相关部门负责人等。4.会议频率总河长会议根据工作需要适时召开；副总河长会议每月至少召开一次；县级河长会议每季度至少召开一次。（四）河长述职制度1.述职主体各级河长。2.述职内容包括年度履职情况、河流管理保护目标任务完成情况、存在的问题及下一步工作计划等。3.述职方式县级河长每年向总河长进行书面述职；乡级河长每年向县级河长进行书面述职。三、部门协作制度（一）部门职责分工1.水利部门负责水资源管理保护、水域岸线管理、水利工程建设与管理、河道采砂监管等工作。2.环保部门负责水污染防治、水环境质量监测与评价、污染源监管等工作。3.住建部门负责城镇污水处理设施建设与运行管理、城市黑臭水体治理等工作。4.农业部门负责农业面源污染防治、畜禽养殖污染治理、水产养殖环境监管等工作。5.林业部门负责河流两岸绿化造林、湿地保护等工作。6.国土部门负责涉河土地管理、河道管理范围内违法用地查处等工作。7.交通部门负责航道整治、港口码头污染防治、水上交通安全监管等工作。8.公安部门负责依法打击破坏河湖生态环境的违法犯罪行为，维护河湖管理保护秩序。（二）协作机制1.信息共享机制建立部门间信息共享平台，定期通报河流管理保护工作进展情况、存在问题及相关数据信息，实现信息互联互通。2.联合执法机制针对河湖管理保护中的突出问题，相关部门联合开展执法行动，形成执法合力，严厉打击各类违法行为。3.应急联动机制制定河湖突发环境事件应急预案，建立应急联动机制，确保在发生突发环境事件时能够迅速响应、协同处置。4.工作协调机制建立部门间工作协调会议制度，定期召开会议，协调解决工作中存在的问题，共同推进河长制工作。四、巡查制度（一）巡查主体各级河长及相关责任部门。（二）巡查范围包括河流及其两岸一定范围内的水域、陆域。（三）巡查内容1.河湖水域检查是否存在非法侵占、围垦、填埋、采砂、取土等行为；是否存在超标排污、偷排偷放等水污染问题；是否存在影响行洪、通航安全等问题。2.河湖岸线检查是否存在乱搭乱建、乱堆乱放、非法养殖等行为；是否存在破坏生态环境、损毁水利设施等问题。3.周边环境检查河流周边是否存在垃圾倾倒、农业面源污染、工业污染等问题。（四）巡查频率县级河长每月至少巡查一次；乡级河长每周至少巡查一次；村级河长每天进行巡查。（五）巡查记录与报告巡查人员应如实填写巡查记录，详细记录巡查时间、地点、发现的问题及处理情况等。对巡查中发现的问题，能当场处理的要当场处理；不能当场处理的，要及时报告河长，并跟踪督促整改。五、问题督办制度（一）督办主体各级河长及上级河长办公室。（二）督办对象下级河长及相关责任部门。（三）督办情形1.上级河长交办的事项未按时完成的。2.巡查中发现的重大问题未及时处理的。3.群众举报或媒体曝光且查证属实的问题。4.对河湖管理保护工作不力，影响河长制工作推进的。（四）督办方式1.书面督办对一般性问题，通过下达督办通知书的方式进行督办，明确整改要求、整改期限等。2.会议督办对较为复杂或涉及多个部门的问题，组织召开督办会议，研究解决问题的措施和办法，并明确责任分工。3.实地督办对重点难点问题，由河长或上级河长办公室人员进行实地督办，现场查看整改情况，协调解决存在的问题。（五）督办结果反馈被督办对象应在规定期限内将整改情况书面反馈给督办主体。督办主体对整改情况进行跟踪检查，确保问题得到彻底解决。六、考核问责制度（一）考核主体县级河长办公室负责组织对乡级河长及相关责任部门进行考核；乡级河长办公室负责组织对村级河长及相关责任部门进行考核。（二）考核对象各级河长及承担河长制工作任务的相关部门。（三）考核内容1.河长履职情况包括河长巡查、问题处理、工作协调等方面的情况。2.河流管理保护目标任务完成情况主要考核水资源保护、水污染防治、水环境改善、水生态修复等方面的目标任务完成情况。3.部门协作配合情况考核相关部门在信息共享、联合执法、应急联动等方面的协作配合情况。（四）考核方式1.日常考核根据巡查记录、问题处理情况、工作台账等进行日常考核。2.年度考核每年年底进行年度考核，采取听取汇报、查阅资料、实地检查等方式进行综合评价。（五）考核结果运