2026年矿山复垦验收实践与典型案例分析

2026/04/132026年矿山复垦验收实践与典型案例分析汇报人:1234CONTENTS目录01

政策背景与验收依据02

全国矿山复垦验收总体概况03

广西盛磊矿业复垦验收案例04

黑龙江省典型案例集群分析05

南方地区复垦特色案例CONTENTS目录06

复垦技术创新与应用07

验收标准与流程规范08

复垦成效与社会价值09

挑战与未来展望政策背景与验收依据01矿山复垦相关法律法规体系

国家层面核心法规《土地复垦条例》（国务院第592号令）是矿山土地复垦的根本依据，明确了矿山企业的复垦责任、程序及验收要求。

部门规章与实施细则《土地复垦条例实施办法》对条例进行细化，规范了复垦方案编制、工程实施、验收标准等具体操作流程。

地方性法规与管理办法地方层面如《内蒙古自治区矿山地质环境治理恢复基金管理办法》《鄂尔多斯市矿山地质环境治理恢复基金管理办法》等，结合地方实际完善了基金管理、阶段验收等规定。

专项制度保障《矿山地质环境保护规定》明确了矿山地质环境治理的责任主体、治理内容及监测要求，与复垦工作协同推进生态修复。2026年国家生态修复示范工程布局国家级示范工程总体概况2026年历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目经评审确定11个，涵盖甘肃、山西等省份，旨在通过典型示范推动全国矿山生态修复工作。甘肃河西走廊示范工程特色甘肃河西走廊（酒泉、金昌）项目创新应用干旱区截流式边坡绿植浇灌布水技术等，计划治理废弃矿山图斑面积10.97平方公里，新增和恢复耕地21.28公顷、林地35.12公顷、草地352.06公顷，消除地质安全隐患116处。山西示范工程布局与成效山西太行山西麓（中段）项目涉及4市17县，修复治理废弃矿山图斑994个，面积1076.51公顷；阴山东段长城文化带（大同）项目涉及2县，修复图斑494个，面积1693.41公顷，两项目获6亿元中央财政支持。全国矿山复垦验收总体概况022026年复垦验收项目规模与分布

全国示范项目整体规模2026年全国历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目中，如甘肃河西走廊（酒泉、金昌）项目计划治理废弃矿山图斑面积10.97平方公里，山西太行山西麓示范工程项目修复面积1076.51公顷，阴山东段示范工程项目修复面积1693.41公顷。

重点省份项目分布山西省2026年有太行山西麓（中段）、阴山东段长城文化带两个项目入选国家级示范工程，涉及阳泉、晋中、长治、晋城4市17县（市、区）及大同市天镇、阳高2县；甘肃省成功申报甘肃河西走廊（酒泉、金昌）历史遗留废弃矿山生态修复示范工程。

典型单体项目规模广西盛磊矿业有限公司武鸣县岜大牙山石场矿山土地复垦项目复垦责任范围总面积34.0038公顷，实际完成复垦29.363公顷；内蒙古准格尔旗特弘煤炭有限公司官板乌素煤矿本次申请验收区面积0.5238km²。典型项目复垦率数据广西盛磊矿业武鸣县岜大牙山石场矿山土地复垦项目复垦责任范围总面积34.0038公顷，最终复垦为29.363公顷，土地复垦率86.35%，减少的4.6408公顷为边坡种植爬山虎复绿。植被恢复面积与类型广西盛磊矿业项目复垦后形成旱地7.3678公顷、灌木林地4.3583公顷（含未损毁0.2132公顷）、其他草地17.2316公顷、农村道路0.1608公顷、裸地0.2436公顷（未损毁）。历史遗留矿山修复规模山西省2026年获批的太行山西麓示范工程项目将修复治理废弃矿山图斑994个，修复面积1076.51公顷；阴山东段示范工程项目修复图斑494个，面积1693.41公顷。技术创新提升生态成效哈尔滨市方正县历史遗留矿山生态修复项目引入类壤土技术和高性能植物垫技术，坡面植被成活率提升至80%；蜂格网复合护坡抗冻拔能力提升50%，主动防护网+植生孔立体修复植被成活率达90%。复垦率与生态恢复成效统计广西盛磊矿业复垦验收案例03武鸣县岜大牙山石场项目概况01项目地理位置与涉及区域该项目位于南宁市武鸣区境内，涉及行政区域包括南宁市武鸣区甘圩镇赖坡村、宁武镇长安村。02复垦责任范围与实际损毁面积项目复垦责任范围总面积34.0038公顷，实际损毁面积33.547公顷。03实际损毁土地类型及面积在实际损毁的33.547公顷土地中，包含旱地7.2952公顷、灌木林地3.5139公顷、坑塘水面0.0939公顷、裸地11.6796公顷、采矿用地10.9644公顷。场地整理与土壤重构工程广西盛磊矿业武鸣县岜大牙山石场项目开展场地建筑物拆除、土壤重构工程，完成复垦责任范围34.0038公顷。百色平果教美铝矿“高山梯田”复垦通过爆破平整石芽（爆破7.8万方、平整13.2万方），铺设基层土（垫层≥50cm）和营养土（耕作层≥30cm）。植被恢复与生态修复技术广西盛磊项目最终复垦为旱地7.3678公顷、灌木林地4.3583公顷等，土地复垦率86.35%，边坡种植爬山虎复绿4.6408公顷。哈尔滨方正县引入类壤土技术和高性能植物垫技术，坡面植被成活率提升至80%，蜂格网复合护坡抗冻拔能力提升50%。特殊地形治理与创新工艺应用百色平果教美铝矿“深坑回填”采用土工管袋工艺回填矿泥80万立方米（干泥53万吨，回收清水100万吨），33亩地块复垦后甘蔗预计亩产4吨。重庆渝胜矿业依托激光测量精准开采、智能喷灌管护等技术，累计完成损毁土地修复80亩，终了区域生态修复率达100%。配套设施建设与监测体系常德南方水泥雷公庙石灰石矿实施警示标识、截排水沟、挡墙、护坡、沉淀池及防护栏等工程，并建立地灾监测台账、废水检测等监测工程。湖北兴顺树崆坪磷矿投资5000万元打造智能化管控平台，布设500个高精度监测点，实时采集开采进度、环境参数、修复效果等数据。复垦工程实施内容与技术措施验收结果与生态效益分析

01项目验收合格率情况2026年多个矿山复垦项目通过验收，如广西盛磊矿业武鸣县岜大牙山石场矿山土地复垦项目验收合格，土地复垦率86.35%；湖南常德南方水泥有限公司雷公庙石灰石矿2023-2025年度生态修复验收认定为合格；内蒙古准格尔旗特弘煤炭有限公司官板乌素煤矿地质环境治理工程通过阶段验收。

02生态修复面积与土地类型转换广西盛磊矿业复垦责任范围34.0038公顷，完成复垦29.363公顷，最终复垦为旱地7.3678公顷、灌木林地4.3583公顷、其他草地17.2316公顷等；甘肃河西走廊（酒泉、金昌）历史遗留废弃矿山生态修复示范工程预计新增和恢复耕地21.28公顷、林地35.12公顷、草地352.06公顷。

03生态环境质量改善成效七台河市实施山水林田湖草生态保护修复工程试点项目提高了区域绿化率，改善了生态环境；宜昌树崆坪磷矿历史遗留的梁家坡崩塌滑坡等8处地质灾害点彻底治理，水土流失量减少85%，土壤有机质含量提升30%，矿井涌水经处理后水体生态功能全面恢复。

04资源循环利用与碳汇功能提升宜昌树崆坪磷矿采用全量充填技术，废石尾矿100%井下充填，实现地表废石、废料零堆存；甘肃河西走廊示范工程将有效提高生态系统碳汇功能，广西盛磊矿业通过边坡种植爬山虎复绿减少4.6408公顷损毁面积，提升区域生态系统稳定性。黑龙江省典型案例集群分析04七台河"生态修复+城市转型"模式

模式背景：资源枯竭型城市的生态痛点七台河市作为资源枯竭型城市，面临因煤炭资源开采导致的生态环境破坏等问题，亟需通过生态修复破解"因煤而困"的发展难题。

核心思路：系统治理破题与机制创新赋能以系统治理理念为指导，将生态修复与城市转型紧密结合，通过机制创新为城市可持续发展注入动力，探索特色发展路径。

实践成效：区域生态与城市发展双提升通过实施山水林田湖草生态保护修复工程试点项目，七台河提高了区域绿化率，改善了生态环境，为同类城市提供了可复制、可推广的实践样本。宝清翡翠湖矿坑公园转型实践双轮驱动：生态修复与休闲娱乐融合双鸭山市宝清县通过"矿山修复项目"与"翡翠湖项目"双轮驱动，成功将废弃矿山转变为集生态修复、休闲娱乐于一体的矿坑公园。消除隐患：地质灾害治理成效显著该项目不仅消除了地质灾害隐患，恢复了生态系统功能，还创造了显著的经济社会效益，先后被央视《东方时空》《新闻联播》《美丽中国》等节目报道。价值重塑：生态功能与经济价值双赢宝清翡翠湖矿坑公园用科学方法让失去生态价值的废弃矿山重新恢复生态功能，为全国矿山生态修复治理提供了可复制的成功经验。方正县高寒地区技术创新应用类壤土技术与高性能植物垫技术应用哈尔滨市方正县在历史遗留矿山生态修复中，引入类壤土技术和高性能植物垫技术，使坡面植被成活率提升至80%。蜂格网复合护坡技术创新通过蜂格网复合护坡技术，有效提升了高寒高纬度地区边坡的抗冻拔能力，抗冻拔能力较传统方式提升50%。主动防护网+植生孔立体修复技术创新采用主动防护网与植生孔相结合的立体修复技术，显著提高植被成活率，该技术下植被成活率可达90%。南方地区复垦特色案例05技术应用背景与目标针对山坡含矿层、岩性底板且标高错落的采空区，通过"高山梯田"复垦技术，将其改造为可利用的耕作地，实现生态修复与土地资源再利用。工程复垦关键步骤先测绘闭坑区地形图并依标高设计梯田式耕作地；实施爆破平整石芽（如教美矿1-2-4/5#采场爆破7.8万方、平整13.2万方，形成8个台阶）；铺设基层土（垫层≥50cm）和营养土（耕作层≥30cm、边坡≥20cm，用土8100吨）；完善截排水（深50cm）、田埂（宽50cm）等设施。生物复垦策略与成效平地种植甘蔗，陡坡混种桉树与牧草，缓坡按30cm×20cm开沟、隔30-50cm种植牧草；通过该技术新增耕地约102亩，实现了矿山废弃地的有效复垦利用。百色平果教美铝矿"高山梯田"复垦技术重庆猎神村"小微湿地+"生态修复模式模式提出背景

猎神村近20年因石膏矿开采造成地面塌陷、溪流干涸、森林退化等严重生态问题，地处成渝地区双城经济圈明月山示范带核心区域。核心理念与路径

遵循"以用定治、以治兴业"修复理念，首创"小微湿地+"近自然修复模式，实施"理水、养田、营林、修文"系统工程，锚定"文化保育—空间重构—产业激活"发展路径。具体实施措施

将矿区遗存转化为艺术聚落，让闲置资产焕活为文创载体，通过"林下经济—精深加工—消费体验"竹产业链革新。取得成效

实现生态、经济、文化、社会价值跃升，助力猎神村荣膺6项国家级荣誉称号，成为地下开采矿区生态修复赋能乡村振兴的标杆典范。宜昌树崆坪磷矿智能化修复体系智能化管控平台构建投资5000万元打造行业领先的矿山智能化管控平台，集成VR可视化、智能通风、智能排水、台车远程控制、人员定位、智慧物流六大功能模块，布设500个高精度监测点，实时采集开采进度、环境参数、修复效果等数据并同步至管控中心。全流程机械化作业体系自2008年起，累计投入1.2亿元，引进凿岩台车、锚杆台车、撬毛台车等大型设备150余台（套），基本实现凿岩、排险、支护、装载等环节机械化率超95%，大幅降低人工干预对生态的扰动。“三同步”协同管理机制将生态修复纳入采矿全生命周期规划，实施设计同步、施工同步、监测同步机制，明确各阶段复绿面积、技术标准及验收节点，工业场地、专用公路等区域随开采进度实施景观化修复，矿区可绿化区域覆盖率达100%。复垦技术创新与应用06土壤重构与植被恢复关键技术梯田式土壤重构技术针对山坡含矿层、岩性底板且标高错落的采空区，先测绘闭坑区地形图，依标高设计梯田式耕作地。如百色平果教美铝矿1-2-4/5#采场，实施爆破平整石芽（爆破7.8万方、平整13.2万方，形成8个台阶），铺设基层土（垫层≥50cm）和营养土（耕作层≥30cm、边坡≥20cm，用土8100吨）。土工管袋深坑回填技术针对平地含矿层、胶泥底板且易积水的采空区，采用土工管袋工艺回填矿泥。以教美矿1-2-26#采场为例，回填矿泥80万立方米（干泥53万吨，回收清水100万吨）至原始标高，再进行常规工程和生物复垦。类壤土与高性能植物垫技术哈尔滨市方正县历史遗留矿山生态修复项目引入类壤土技术和高性能植物垫技术，坡面植被成活率提升至80%，有效解决高寒高纬度地区土壤贫瘠问题。蜂格网与主动防护网立体修复技术方正县项目推进蜂格网复合护坡（抗冻拔能力提升50%）与主动防护网+植生孔立体修复（植被成活率达90%），显著提升高边坡稳定与植被恢复成效。乡土植物优选与立体种植技术百色平果教美铝矿生物复垦中，平地种甘蔗，陡坡混种桉树与牧草，缓坡按30cm×20cm开沟种植牧草；宜昌树崆坪磷矿优选乡土植物，利用地形高差建设梯田式绿化带和生态护坡，可绿化区域覆盖率达100%。矿山智能化管控平台建设宜昌树崆坪磷矿投资5000万元打造行业领先的矿山智能化管控平台，集成VR可视化、智能通风、智能排水、台车远程控制、人员定位、智慧物流六大功能模块，实现开采进度、环境参数、修复效果等数据的实时采集与同步。高精度监测网络布设该平台布设500个高精度监测点，对矿区生态修复过程进行全方位、实时化监测，为修复效果评估和后续优化提供数据支撑，确保生态修复工作科学高效推进。数字化技术赋能生态修复通过数字化管控平台，实现了矿山生态修复从设计、施工到监测的全流程数字化管理，提升了修复工程的精准度和管控效率，为生产矿山绿色转型发展提供了可复制的智能化管理经验。智能化监测与数字化管控平台干旱区与高寒区专项修复技术

干旱区截流式边坡绿植浇灌布水技术甘肃河西走廊国家级示范工程创新应用干旱区截流式边坡绿植浇灌布水技术，为干旱区矿山植被恢复提供了技术支撑，助力构建高寒干旱区生态修复固沙+植被重建集成技术体系。

生态脆弱区矿山渣堆植被恢复技术甘肃河西走廊项目采用生态脆弱区矿山渣堆植被恢复技术，预计治理废弃矿山图斑面积10.97平方公里，新增和恢复草地352.06公顷，有效提升生态系统质量。

高寒高纬度地区高边坡稳定与植被恢复技术哈尔滨市方正县引入蜂格网复合护坡（抗冻拔能力提升50%）与主动防护网+植生孔立体修复技术，使坡面植被成活率提升至80%，部分区域达90%，适用于高寒高纬度地区。验收标准与流程规范07复垦面积与土地复垦率复垦面积指实际完成复垦的土地总面积，土地复垦率为复垦面积与复垦责任范围面积的比值。如广西盛磊矿业武鸣县岜大牙山石场项目复垦责任范围34.0038公顷，完成复垦29.363公顷，土地复垦率达86.35%。土地利用类型恢复情况验收需核查复垦后各土地利用类型的面积及质量，包括耕地、林地、草地等。广西盛磊矿业项目最终复垦为旱地7.3678公顷、灌木林地4.3583公顷、其他草地17.2316公顷等，满足相关利用要求。工程措施完成质量涵盖场地建筑物拆除、土壤重构、植被恢复、截排水设施建设等工程的完成情况与质量。如常德南方水泥雷公庙石灰石矿2023年度完成警示标识、截排水沟、挡墙、护坡及草地复垦等工程，经验收合格。生态功能恢复成效包括植被成活率、水土流失控制、地质灾害隐患消除等生态指标。哈尔滨方正县历史遗留矿山修复项目引入类壤土技术和高性能植物垫技术，坡面植被成活率提升至80%，蜂格网复合护坡抗冻拔能力提升50%。复垦验收核心指标体系专家评审与公众监督机制

专家评审核心环节组织专家进行现场踏勘核实与内业资料审查，如广西盛磊矿业项目验收中，专家对复垦面积、工程质量等进行核验，形成验收结论。

多维度验收标准依据《土地复垦条例》等法规，从复垦任务完成度（如广西盛磊项目复垦率86.35%）、生态恢复效果、资料完整性等方面评估。

公众监督公示制度验收结果通过官方渠道公示，公示期通常为5至30日，接受单位和个人书面异议，如广西盛磊项目公示期30日，鼎城区项目公示期5日。

异议处理流程异议需实事求是并附具体内容，单位反映需加盖公章，个人反映需署真实姓名和联系方式，逾期视为无异议，确保监督有效性。复垦成效与社会价值08生态功能恢复与碳汇效益

生态系统质量提升宜昌树崆坪磷矿通过治理，历史遗留的8处地质灾害点得到彻底治理，水土流失量减少85%，土壤有机质含量提升30%，水体生态功能全面恢复。

植被覆盖与固碳能力增强广西盛磊矿业武鸣县岜大牙山石场项目复垦为旱地7.3678公顷、灌木林地4.3583公顷、其他草地17.2316公顷，土地复垦率达86.35%，有效增加植被覆盖和碳汇潜力。

生态产品价值实现双鸭山市宝清县将废弃矿山转变为矿坑公园，不仅恢复生态系统功能，还创造经济社会效益，成为“绿水青山就是金山银山”的实践典范，提升了生态产品的综合价值。土地资源再利用与经济收益耕地恢复与农业生产效益广西盛磊矿业武鸣县岜大牙山石场复垦为旱地7.3678公顷，百色平果教美铝矿累计恢复耕地1.45万亩，其中“高山梯田”模式新增耕地约102亩，“深坑回填”33亩地块甘蔗预计亩产4吨，实现了废弃矿地向农业用地的转化。生态文旅融合与产业创新双鸭山市宝清县将废弃矿山转变为集生态修复、休闲娱乐于一体的矿坑公园，被央视多栏目报道；梁平区猎神村通过“小微湿地+”模式，将矿区遗存转化为艺术聚落，发展“林下经济—精深加工—消费体验”竹产业链，实现生态与经济价值跃升。社会资本参与与转型利用黑河市五大连池市、北安市引入社会资本参与废弃矿山转型利用光伏项目；宜昌树崆坪磷矿通过“生态+文旅”融合发展，打造矿业科普教育基地，建设生态休闲农业示范区，发展农家乐等项目，带动区域经济效益提升。就业岗位创造与乡村振兴助力宜昌树崆坪磷矿每年提供就业岗位约250人，其中周边居民约140人，人均年收入约13万元；企业投资2亿多元修建乡村公路13条总里程150公里，解决农民出行难题，助力精准扶贫及乡村振兴。乡村振兴与社区发展贡献

提供就业岗位，助力村民增收湖北兴顺新材料有限公司树崆坪磷矿每年提供就业岗位约250人，其中周边居民约140人，在井下从事采矿相关工作，人均年收入约13万元。

基础设施建设，改善生活条件树崆坪磷矿企业共投资2亿多元，在兴山、保康等地修建乡村公路13条总里程150公里，解决了农民出行难问题。

产业融合发展，激活乡村经济树崆坪磷矿对2万亩低效及损毁土地进行综合整治，配套帮助移民发展大棚蔬菜、特色种植及畜牧业；梁平区猎神村通过“林下经济—精深加工—消费体验”竹产业链革新，实现生态、经济、文化、社会价值跃升。

生态文旅融合，拓展发展路径树崆坪磷矿利用修复区带动生态旅游产业，打造矿业科普教育基地，推动“生态+文旅”融合发展；双鸭山市宝清县通过“矿山修复项目”与“