县残联意识形态工作制度

PAGE县残联意识形态工作制度一、总则（一）制度目的为深入贯彻落实党中央关于意识形态工作的决策部署，加强县残联意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权和话语权，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，根据相关法律法规和行业标准，结合县残联工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于县残联机关及下属各事业单位全体工作人员。（三）基本原则1.坚持党管意识形态原则。县残联党组要切实担负起意识形态工作主体责任，党组书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，其他班子成员按照“一岗双责”要求，抓好分管领域的意识形态工作。2.坚持正确舆论导向原则。始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，弘扬主旋律，传播正能量，不断提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。3.坚持实事求是原则。准确把握意识形态领域的新情况新问题，做到及时发现、准确研判、妥善处置，确保意识形态安全。4.坚持全员参与原则。意识形态工作是全体干部职工的共同责任，要充分调动各方面积极性，形成全员抓意识形态工作的良好局面。二、组织领导与职责分工（一）领导机构成立县残联意识形态工作领导小组，由党组书记担任组长，党组副书记、理事长担任副组长，其他党组成员及各科室、下属事业单位负责人为成员。领导小组下设办公室，负责意识形态工作的日常组织协调和具体落实。（二）职责分工1.党组书记职责全面负责县残联意识形态工作，是意识形态工作的第一责任人。定期组织召开党组会议，分析研究意识形态领域情况，部署安排意识形态工作任务。加强对意识形态工作队伍的建设和管理，为意识形态工作提供有力保障。2.党组副书记、理事长职责协助党组书记抓好意识形态工作，直接负责意识形态工作的组织实施。组织制定意识形态工作年度计划和阶段性工作方案，并督促抓好落实。协调解决意识形态工作中的重大问题，及时向党组书记报告工作进展情况。3.党组成员职责按照“一岗双责”要求，抓好分管领域的意识形态工作。定期向党组汇报分管领域意识形态工作情况，分析研究存在的问题，提出改进措施和建议。配合党组书记、副书记做好意识形态工作的统筹协调和指导督促工作。4.各科室、下属事业单位负责人职责负责本科室、本单位意识形态工作的具体落实，确保各项工作任务落到实处。加强对本科室、本单位工作人员的教育管理，引导干部职工树立正确的意识形态观念。及时收集、反馈本科室、本单位意识形态领域的重要信息，为党组决策提供参考依据。三、工作机制（一）定期研判机制1.建立意识形态工作定期研判制度，党组每季度至少召开一次专题会议，分析研判意识形态领域形势，研究解决存在的问题，部署下一阶段工作任务。2.各科室、下属事业单位每月向领导小组办公室报送意识形态工作情况，包括工作动态、存在问题及建议等。领导小组办公室要及时梳理汇总，形成分析报告，为党组决策提供参考。3.在重要时间节点、重大事件发生后，要及时组织专题研判，准确把握意识形态领域的新动向，妥善应对可能出现的风险挑战。（二）舆情监测与处置机制1.建立健全舆情监测体系，安排专人负责舆情监测工作，密切关注网络舆情动态，及时收集、整理、分析涉及县残联的各类舆情信息。2.对监测到的舆情信息，要迅速进行研判，根据舆情性质、影响范围等，及时启动相应的处置预案。一般性舆情由相关科室、下属事业单位负责处置，并及时向领导小组办公室报告处置情况；重大舆情由领导小组统一指挥协调，组织力量进行应对处置。3.在舆情处置过程中，要及时发布权威信息，回应社会关切，引导舆论走向，防止不实信息扩散蔓延，维护县残联良好形象。同时，要深入分析舆情产生的原因，总结经验教训，完善工作措施，防止类似舆情再次发生。（三）教育培训机制1.将意识形态工作纳入干部职工教育培训计划，定期组织开展意识形态专题培训，提高干部职工的政治意识、大局意识、责任意识和舆情应对能力。2.培训内容包括习近平新时代中国特色社会主义思想、党的路线方针政策、意识形态工作法律法规、舆情监测与处置技巧等。培训方式可采取集中授课、专题讲座、研讨交流、实地参观等多种形式，增强培训效果。3.鼓励干部职工自主学习，加强对意识形态领域新知识、新技能的学习研究，不断提高自身综合素质和业务能力。（四）考核评价机制1.将意识形态工作纳入年度综合考核内容，制定科学合理的考核评价指标体系，对各科室、下属事业单位意识形态工作进行量化考核。2.考核内容主要包括意识形态工作责任制落实情况、舆情监测与处置情况、教育培训开展情况、阵地建设与管理情况等。考核结果作为干部职工评先评优、晋职晋级的重要依据。3.对意识形态工作成绩突出的科室和个人，给予表彰奖励；对落实意识形态工作责任制不力、出现重大舆情事件或造成不良影响的，按照有关规定严肃追究责任。四、阵地建设与管理（一）宣传阵地管理1.加强县残联官方网站、微信公众号、微博等宣传阵地建设，明确专人负责管理，确保信息发布及时、准确、规范。2.严格落实信息发布审核制度，所有发布的信息必须经科室负责人、分管领导审核把关，重要信息须报党组书记审定后发布。严禁发布未经审核或与党的路线方针政策相悖的信息。3.加强对宣传阵地内容的更新维护，及时发布县残联工作动态、政策法规解读、扶残助残典型事迹等正面信息，积极传播正能量，提升县残联的社会形象和影响力。4.定期对宣传阵地的运行情况进行检查评估，及时发现和解决存在的问题，不断优化宣传阵地功能，提高宣传效果。（二）会议活动管理1.举办各类会议、活动，要严格按照有关规定履行审批程序，提前制定活动方案，明确活动主题、内容、形式、时间、地点、参与人员等，报党组审批同意后组织实施。2.加强会议、活动现场管理，严格控制参与人数，维护现场秩序，确保活动安全有序进行。同时，要注重活动的宣传报道，把握正确舆论导向，营造良好氛围。3.对会议、活动中形成的各类文件、资料、影像等，要按照档案管理规定进行妥善保管，确保资料完整、安全。（三）内部刊物管理1.县残联内部刊物要坚持正确的政治方向和舆论导向，围绕中心工作，服务大局，积极宣传县残联工作成效和经验做法。2.严格执行内部刊物编辑出版管理制度，明确编辑流程和审核把关程序，确保刊物质量。刊物内容要注重政治性、思想性、专业性和可读性，严禁刊登违法违规、虚假不实或有不良导向的信息。3.加强对内部刊物发行范围的管理，严格限定发放对象，不得擅自扩大发行范围。同时，要做好内部刊物的存档工作，以备查阅。五、队伍建设（一）人员配备1.按照意识形态工作需要，合理配备意识形态工作队伍，确保有专人负责舆情监测分析、信息发布审核、教育培训组织等工作。2.注重选拔政治素质高、业务能力强、责任心强的干部充实到意识形态工作队伍中，不断优化队伍结构，提高队伍整体素质。（二）培训提升1.定期组织意识形态工作队伍参加各类培训学习活动，不断更新知识结构，提高业务水平和工作能力。培训内容包括政治理论、政策法规、新闻写作、舆情应对、新媒体应用等方面。2.鼓励意识形态工作队伍人员参加学术交流、业务研讨等活动，加强与同行之间的沟通交流，学习借鉴先进经验和做法，推动县残联意识形态工作创新发展。（三）激励约束1.建立健全意识形态工作队伍激励机制，对工作表现突出、成绩显著的人员给予表彰奖励，激发工作积极性和创造性。2.加强对意识形态工作队伍的监督管理，对违反工作纪律、造成不良影响的人员，要严肃批评教育，视情节轻重给予相应的纪律处分。六、应急处置（一）突发事件应急处置预案1.制定县残联意识形态领域突发事件应急处置预案，明确突发事件的类型、分级标准、应急处置原则、组织机构及职责分工、处置流程等内容。2.突发事件主要包括重大舆情事件、网络安全事件、意识形态领域重大错误思潮传播事件等。预案要针对不同类型的突发事件，制定具体的应对措施和处置办法，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行应对处置。（二）应急处置流程1.突发事件发生后，相关科室、下属事业单位要立即向领导小组办公室报告事件情况，包括事件发生的时间、地点、性质、影响范围、发展态势等。领导小组办公室要迅速核实情况，并及时向领导小组报告。2.领导小组接到报告后，要立即启动应急处置预案，组织召开紧急会议，研究部署应急处置工作。根据事件性质和严重程度，成立相应的应急处置工作小组，明确各小组职责分工，迅速开展工作。3.应急处置工作小组要按照各自职责，采取有效措施进行处置。如及时发布权威信息，回应社会关切；加强舆情监测和引导控制，防止不实信息扩散蔓延；组织力量对事件进行调查核实，依法依规处理相关责任人等。4.在应急处置过程中，要及时向上级主