县扶贫办信访室工作制度

PAGE县扶贫办信访室工作制度一、总则（一）制定目的为了规范县扶贫办信访室工作流程，提高信访工作效率和质量，及时、有效地处理群众反映的扶贫领域问题，维护群众合法权益，促进扶贫工作的顺利开展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于县扶贫办信访室全体工作人员以及涉及扶贫信访相关事务的处理。（三）工作原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和信访工作相关规定，依法处理信访事项，确保信访工作在法治轨道上运行。2.及时高效原则对群众信访事项及时受理、快速办理、限时反馈，提高工作效率，避免拖延推诿，切实解决群众实际问题。3.公正透明原则秉持公正、公平、公开的态度处理信访问题，确保处理结果经得起群众检验，处理过程向群众公开，接受群众监督。4.服务群众原则把群众利益放在首位，全心全意为群众服务，积极主动为群众排忧解难，切实维护群众合法权益。二、信访受理（一）受理渠道1.来信受理设立专门的扶贫信访信箱，接收群众来信。对来信进行编号登记，详细记录来信日期、来信人姓名、地址、联系方式、信访内容等信息。2.来访受理在信访室设置专门的接待窗口，安排专人负责接待来访群众。对来访群众热情接待，引导其到接待室就座，做好来访登记，包括来访日期、来访人姓名、地址、联系方式、反映问题等内容。3.网络受理开通扶贫信访网络平台，公布信访电子邮箱、在线信访链接等信息。安排专人负责网络信访的接收和处理，对收到的网络信访进行及时下载、登记，记录信访内容、来信人信息等。（二）受理条件1.属于扶贫领域相关问题，包括扶贫政策落实、扶贫项目实施、扶贫资金使用、贫困对象认定等方面的信访事项。2.信访事项应表述清晰，有明确的诉求和事实依据。3.不属于已经终结的信访事项，且未通过司法、行政复议等其他法定途径处理。（三）不予受理情形1.对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项，不予受理，但应当告知信访人依照有关法律、行政法规规定程序向有关机关提出。2.已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的，信访人在规定期限内向受理机关提出同一信访事项的，不予受理。3.信访事项已经受理或者正在办理，信访人在规定期限内向受理机关再次提出同一信访事项的，不予受理。4.无实质内容，仅有谩骂、侮辱、诽谤等语言的信访事项，不予受理。（四）受理程序1.对符合受理条件的信访事项，工作人员应当场受理，并向信访人出具《信访受理告知书》，告知信访人信访事项已受理及办理时限等相关信息。2.对不予受理的信访事项，应向信访人出具《信访不予受理告知书》，说明不予受理的理由，并告知信访人可通过的其他合法途径。3.对受理的信访事项，按照信访内容涉及的扶贫业务领域进行分类，分别转交给相关业务科室办理。三、信访办理（一）办理流程1.承办科室接收相关业务科室收到信访室转来的信访事项后，应及时安排专人负责办理。对复杂疑难信访事项，应成立专门的办理小组。2.调查核实承办人员通过查阅资料、实地走访、调查询问等方式，对信访事项所涉及的事实进行全面、深入的调查核实。收集相关证据材料，确保调查结果真实可靠。3.提出处理意见承办人员根据调查核实情况，依据扶贫相关政策法规，提出具体的处理意见。处理意见应明确、合理、具有可操作性，能够切实解决信访人反映的问题。4.科室负责人审核承办科室负责人对处理意见进行审核，重点审核处理意见是否符合政策法规要求，事实是否清楚，处理措施是否得当等。审核通过后，报分管领导审批。5.分管领导审批分管领导对承办科室上报的处理意见进行审批。对重大、复杂信访事项，应提交主任办公会研究决定。审批通过后，承办科室按照处理意见进行处理。（二）办理时限1.一般信访事项应在[X]个工作日内办理完毕，并将办理结果反馈给信访室。2.复杂疑难信访事项应在[X]个工作日内提出初步处理意见，并向信访室反馈办理进展情况。在[X]个工作日内完成全部办理工作，并反馈办理结果。3.涉及扶贫资金等紧急信访事项，应立即启动办理程序，在[X]个工作日内完成调查核实和初步处理意见反馈，在[X]个工作日内完成全部办理工作并反馈结果。（三）办理方式1.协调解决对于信访人反映的扶贫政策落实不到位、扶贫项目实施过程中存在的问题等，通过与相关部门、乡镇（街道）协调沟通，督促其采取有效措施加以解决。2.整改纠正对扶贫资金使用不规范、贫困对象认定不准确等问题，责令相关单位进行整改纠正，确保扶贫工作依法依规进行。3.政策解释针对信访人对扶贫政策不理解、不清楚的问题，向信访人做好政策宣传解释工作，消除信访人的疑虑。四、信访反馈（一）反馈方式1.书面反馈承办科室将信访事项办理结果以书面形式反馈给信访室，由信访室负责将办理结果书面反馈给信访人。书面反馈应包括信访事项的调查核实情况、处理意见及处理结果等内容。2.当面反馈对一些复杂疑难信访事项或信访人要求当面反馈的，承办科室应安排专人与信访人当面沟通反馈办理结果，认真听取信访人的意见和建议，做好解释说明工作。（二）反馈内容1.办理结果应明确、具体，对信访人的诉求作出明确回应，说明是否采纳信访人的意见建议及理由。2.对处理结果不满意的信访人，应告知其申诉途径和期限，说明可通过复查、复核等程序维护自身权益。（三）反馈时限办理结果反馈应在规定办理时限内完成。如因特殊情况需要延长反馈时限的，应提前向信访人说明原因，并告知预计反馈时间。五、信访复查与复核（一）复查程序1.信访人对办理结果不满意的，可以自收到书面反馈之日起[X]个工作日内，向县扶贫办提出复查申请，并提交相关证据材料。2.信访室收到复查申请后，应及时转交给原承办科室的上一级业务科室进行复查。3.复查科室应在[X]个工作日内对信访事项进行复查，复查方式参照信访办理程序进行，重点对原办理过程和处理结果进行审查。4.复查科室应在复查结束后[X]个工作日内将复查结果反馈给信访室，由信访室书面反馈给信访人。（二）复核程序1.信访人对复查结果仍不满意的，可以自收到复查结果书面反馈之日起[X]个工作日内，向县扶贫办提出复核申请，并提交相关证据材料。2.信访室收到复核申请后，应及时转交给县扶贫办信访工作领导小组进行复核。3.信访工作领导小组应在[X]个工作日内对信访事项进行复核，复核可采取召开会议、实地调查等方式进行，全面审查信访事项的处理过程和结果。4.信访工作领导小组应在复核结束后[X]个工作日内将复核结果反馈给信访室，由信访室书面反馈给信访人。复核结果为最终处理结果，信访人应接受。六、信访档案管理（一）档案收集信访室负责收集、整理信访工作中形成的各类文件资料，包括信访受理登记表、信访转办单、调查核实材料、处理意见、反馈结果、复查复核材料等。承办科室应及时将办理信访事项过程中形成的相关材料移交信访室。（二）档案整理信访室按照档案管理的要求，对收集到的档案资料进行分类、编号、装订。档案应一案一卷，卷内材料应排列有序，并编制目录。（三）档案保管建立专门的信访档案保管场所，配备必要的档案保管设备，确保档案安全。档案保管期限按照国家档案管理规定执行，对重要信访档案应长期保存。（四）档案查阅严格执行档案查阅制度，因工作需要查阅信访档案的，应填写《档案查阅申请表》，经信访室负责人批准后，方可查阅。查阅档案应在指定地点进行，查阅人员不得擅自涂改、抽取、销毁档案材料。七、信访工作纪律（一）保密纪律1.信访工作人员应严格遵守保密制度，对信访人反映的问题、个人信息等予以保密，不得泄露给无关人员。2.在信访事项办理过程中，涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息，应按照相关法律法规进行妥善处理，防止信息泄露。（二）廉洁纪律1.信访工作人员应廉洁奉公，不得接受信访人及其代理人的财物、宴请或其他利益。2.在处理信访事项过程中，不得利用职务之便谋取私利，不得偏袒一方当事人，确保信访工作公正廉洁。（三）工作纪律1.严格遵守工作时间，不得迟到早退，确保信访室工作正常运转。2.认