县市级政府法律顾问工作制度

PAGE县市级政府法律顾问工作制度一、总则（一）目的为了规范县市级政府法律顾问工作，提高政府依法行政水平，推进法治政府建设，根据有关法律法规和政策规定，结合本县市级实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本县市级政府及其工作部门、直属机构、派出机构等在履行职责过程中涉及法律事务的咨询、论证、审核、代理等活动。（三）基本原则1.依法依规原则。法律顾问工作应当严格遵守法律法规和政策规定，确保政府行为合法合规。2.专业高效原则。充分发挥法律顾问的专业优势，提高法律事务处理效率，为政府决策提供优质、高效的法律服务。3.客观公正原则。法律顾问应当秉持客观公正的立场，独立发表法律意见，不受任何单位和个人的干涉。4.保密原则。法律顾问应对在工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私予以保密。二、法律顾问的聘任（一）聘任条件1.政治素质高，拥护党的路线、方针、政策，具有良好的职业道德和社会责任感。2.具有法律专业本科以上学历，具有较高的法律专业知识水平和丰富的法律实务经验。3.在律师事务所、公证处、基层法律服务所等法律服务机构执业，或者在高等院校、科研机构从事法学教学、研究工作，具有5年以上相关工作经历。4.近3年内未受过司法行政部门的行政处罚或者律师协会的行业处分。（二）聘任程序1.需求申报。县市级政府各部门根据工作需要，向本级政府法制机构提出聘任法律顾问的申请，说明拟聘法律顾问的专业领域、服务事项等。2.资格审查。政府法制机构对申报的法律顾问人选进行资格审查，符合条件的列入候选名单。3.考察确定。政府法制机构会同有关部门对候选名单中的人员进行考察，了解其政治素质、业务能力、职业道德等情况，根据考察结果确定拟聘任人员名单。4.聘任公示。拟聘任人员名单在县市级政府网站等媒体上进行公示，公示期为7个工作日。公示无异议的，由县市级政府颁发聘书，签订聘用合同。（三）聘期与续聘1.法律顾问聘期为3年，可以连续聘任。2.聘期届满前，政府法制机构应当对法律顾问的工作情况进行考核，根据考核结果决定是否续聘。3.法律顾问在聘期内有下列情形之一的，予以解聘：违反法律法规和职业道德，造成不良影响的；因健康原因不能履行职责的；无正当理由不履行职责的；其他应当解聘的情形。三、法律顾问的职责（一）为政府重大行政决策提供法律意见1.对政府重大行政决策事项进行合法性审查，出具法律意见书。2.参与政府重大行政决策的论证、听证等活动，从法律角度提出意见和建议。（二）参与规范性文件的起草、审查和清理1.协助起草、审查政府规范性文件，确保文件内容合法合规。2.对已发布的规范性文件进行定期清理，提出修改、废止的建议。（三）代理政府行政复议、行政诉讼和国家赔偿案件1.依法代理政府参加行政复议、行政诉讼活动，维护政府合法权益。2.协助处理国家赔偿案件，提出赔偿方案和法律意见。（四）参与处理政府涉法涉诉信访案件1.对涉法涉诉信访案件进行分析研究，提出法律处理建议。2.协助做好信访案件的解释、疏导等工作。（五）为政府重大项目、招商引资等活动提供法律服务1.参与政府重大项目的谈判、合同起草、审查等工作，防范法律风险。2.为招商引资活动提供法律咨询，协助制定相关政策和合同文本。（六）开展法治宣传教育活动1.根据政府工作需要，开展法治讲座、培训等活动，提高政府工作人员的法律意识和依法行政能力。2.参与法治宣传教育活动，普及法律知识，营造良好的法治氛围。（七）办理政府交办的其他法律事务完成政府交办的与法律事务相关的其他工作任务。四、法律顾问的工作方式（一）日常法律咨询政府各部门在工作中遇到法律问题，可以随时向法律顾问咨询，法律顾问应当及时给予解答。（二）专项法律事务服务对于政府重大行政决策、规范性文件起草、行政复议、行政诉讼等专项法律事务，法律顾问应当组成专项法律服务团队，进行深入研究和论证，提供专业的法律服务。（三）会议参与法律顾问应当参加政府召开的涉及法律事务的会议，对会议讨论的事项发表法律意见。（四）书面审查法律顾问应当对政府各部门报送的法律文书、合同文本等进行书面审查，提出修改意见。五、法律顾问的工作流程（一）接受委托政府各部门向法律顾问提出法律服务需求，明确服务事项、要求和期限等，法律顾问确认接受委托。（二）调查研究法律顾问根据服务事项的需要，开展调查研究，收集相关资料和证据。（三）分析论证法律顾问对收集的资料和证据进行分析研究，结合法律法规和政策规定，提出法律意见和建议。（四）出具法律文书根据分析论证结果，法律顾问出具法律意见书、合同审查意见等法律文书。（五）跟踪反馈法律顾问对服务事项的办理情况进行跟踪，及时向委托部门反馈进展情况和存在的问题，并根据需要调整服务方案。（六）归档总结服务事项办理完毕后，法律顾问应当将相关资料和法律文书进行整理归档，并对整个服务过程进行总结。六、法律顾问的工作保障（一）工作条件保障政府应当为法律顾问提供必要的办公场所、办公设备等工作条件，确保法律顾问能够正常开展工作。（二）经费保障政府应当将法律顾问工作经费纳入财政预算，专款专用，保障法律顾问的薪酬、交通、通讯等费用支出。（三）信息共享保障政府各部门应当及时向法律顾问提供与服务事项相关的文件、资料、数据等信息，实现信息共享。（四）工作协调保障政府法制机构应当加强与法律顾问的沟通协调，及时解决工作中出现的问题，保障法律顾问工作的顺利开展。七、法律顾问的考核与奖惩（一）考核内容1.工作业绩。包括为政府提供法律意见的数量和质量、参与处理法律事务的成效等。2.职业道德。包括遵守法律法规和职业道德规范的情况、廉洁自律情况等。3.工作态度。包括服务意识、工作积极性、主动性等。（二）考核方式1.年度考核。政府法制机构每年对法律顾问进行一次年度考核，考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。2.日常考核。政府法制机构对法律顾问的日常工作表现进行不定期考核，记录考核情况。（三）奖励措施1.对考核结果为优秀的法律顾问，给予表彰和奖励。2.在政府重大行政决策、规范性文件起草、行政复议、行政诉讼等工作中表现突出的法律顾问，给予特别奖励。（