办税服务厅联席工作制度

PAGE办税服务厅联席工作制度一、总则（一）目的为进一步加强办税服务厅各部门之间的协作与沟通，提高办税服务效率和质量，优化税收营商环境，特制定本联席工作制度。（二）适用范围本制度适用于办税服务厅涉及的税务机关内部各相关部门，包括但不限于征收管理部门、纳税服务部门、政策法规部门、信息中心等。（三）基本原则1.依法协作原则：各部门在联席工作中应严格遵守国家税收法律法规及相关政策规定，确保各项工作合法合规开展。2.高效协同原则：以提高办税服务效率和纳税人满意度为目标，各部门密切配合，高效协作，形成工作合力。3.信息共享原则：建立健全信息共享机制，及时、准确地传递和共享办税服务相关信息，避免信息孤岛，提高工作透明度。4.问题导向原则：聚焦办税服务过程中出现的热点、难点问题，通过联席会议等形式，共同研究解决方案，不断改进工作。二、组织架构与职责分工（一）联席会议组织架构成立办税服务厅联席会议领导小组，由办税服务厅负责人担任组长，各相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责联席会议的日常组织协调工作，办公室设在办税服务厅综合管理岗位。（二）职责分工1.领导小组职责负责统筹协调办税服务厅联席工作制度的实施，研究解决工作中的重大问题。审定联席会议议题、议程和会议纪要等重要文件。对各部门执行联席工作制度的情况进行监督检查。2.办税服务厅负责人职责作为联席会议领导小组组长，全面负责办税服务厅联席工作的组织领导。定期主持召开联席会议，督促各部门落实联席会议确定的工作任务。协调解决办税服务厅工作中跨部门的重大问题。3.各相关部门负责人职责参加联席会议，汇报本部门涉及办税服务的工作进展、存在问题及解决措施。按照联席会议确定的工作任务，组织本部门人员认真落实，并及时反馈执行情况。负责与其他部门的沟通协调，共同推进办税服务厅各项工作顺利开展。4.联席会议办公室职责负责联席会议的筹备工作，包括确定会议议题、议程，通知参会人员等。记录会议内容，整理形成会议纪要，并及时分发给各部门。跟踪落实联席会议确定的工作任务，对执行情况进行督促检查。收集、整理办税服务厅工作中需要协调解决的问题，及时提交联席会议研究讨论。三、联席会议制度（一）会议类型1.定期会议：原则上每月召开一次，由办税服务厅负责人主持。主要总结上月办税服务厅工作情况，分析存在的问题，部署本月重点工作任务。2.临时会议：根据工作需要，由办税服务厅负责人或联席会议领导小组组长决定召开。主要针对办税服务过程中出现的紧急、重大问题进行研究讨论，及时制定解决方案。（二）会议议程1.固定议程主持人介绍会议目的、议程安排及参会人员。各部门负责人汇报本部门工作进展、存在问题及下一步工作计划。讨论研究办税服务厅工作中需要协调解决的问题，形成会议决议。主持人总结会议内容，明确工作要求和任务分工。2.临时议程：根据临时会议的主题和需要，灵活安排议程，确保能够高效解决问题。（三）会议召集与通知1.定期会议召集与通知：联席会议办公室负责提前一周确定会议时间、地点和议题，并通知各参会部门。2.临时会议召集与通知：由办税服务厅负责人或联席会议领导小组组长确定会议时间、地点和议题后，联席会议办公室及时通知各参会部门，紧急情况下可通过电话、短信等方式先行通知，再补发正式通知。（四）会议记录与纪要1.会议记录：联席会议办公室安排专人负责会议记录，详细记录会议讨论内容、形成的决议及各部门发言要点。2.会议纪要：会议结束后，联席会议办公室应在[X]个工作日内整理形成会议纪要，经办税服务厅负责人审核后，发送至各部门。会议纪要应明确会议主要内容、决议事项、责任部门及完成时限等。（五）会议决议执行与反馈1.决议执行：各部门应按照会议纪要确定的工作任务和责任分工，认真组织实施，确保决议得到有效执行。2.执行反馈：各部门应在规定的时间内将决议执行情况反馈至联席会议办公室。联席会议办公室负责对各部门执行情况进行跟踪检查，并及时向办税服务厅负责人汇报。四、信息共享制度（一）信息共享内容1.税收政策法规信息：政策法规部门及时收集、整理国家最新税收政策法规文件，通过内部信息系统共享给办税服务厅各部门，确保办税人员能够准确掌握并运用到实际工作中。2.纳税人办税信息：征收管理部门定期向办税服务厅提供纳税人基础信息、申报纳税情况、信用等级等数据，纳税服务部门根据这些信息为纳税人提供个性化服务。3.办税服务厅工作动态信息：办税服务厅综合管理岗位及时发布办税服务厅每日工作动态、业务办理情况统计等信息，方便各部门了解工作进展，协调解决问题。4.系统操作与技术支持信息：信息中心负责提供办税服务厅各类信息系统的操作手册、常见问题解答等技术支持资料，并及时通报系统运行情况、升级维护计划等信息。（二）信息共享方式1.内部信息系统：依托税务机关内部建立的综合业务管理系统、办公自动化系统等平台，实现信息的实时共享和查询。各部门可通过系统权限设置，访问和使用相关信息。2.定期数据交换：对于一些无法通过信息系统实时共享的数据，如纸质资料、统计报表等，由相关部门定期进行数据交换，确保信息的完整性和准确性。3.工作群交流：建立办税服务厅工作交流群，各部门工作人员可在群内及时沟通工作进展、反馈问题、分享经验等，实现信息的快速传递和交流。（三）信息安全管理1.权限管理：严格按照信息系统安全管理规定，设置不同部门和人员的信息访问权限，确保信息只能在授权范围内使用和共享。2.数据备份与恢复：定期对共享信息进行备份，并制定数据恢复应急预案，确保在信息系统出现故障或数据丢失时能够及时恢复，保障办税服务工作的正常开展。3.安全审计：信息中心定期对信息共享情况进行安全审计，检查信息访问记录、操作日志等，及时发现和处理信息安全隐患。五、协作配合机制（一）业务衔接流程1.纳税人办税事项流转：明确纳税人各类办税事项在办税服务厅各窗口及相关部门之间的流转程序和办理时限，确保纳税人办税顺畅高效。例如，对于复杂涉税事项，实行“一窗受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的工作模式。2.跨部门业务协作：涉及多个部门的办税业务，建立联合办理机制。由办税服务厅综合管理岗位牵头，组织相关部门共同研究制定业务办理流程和操作规范，明确各部门职责和协作方式。3.政策执行与辅导衔接：政策法规部门及时将新出台的税收政策传达给办税服务厅各部门，纳税服务部门负责组织办税人员进行政策培训和学习。在政策执行过程中，各部门加强沟通协作，确保纳税人能够准确理解和享受税收政策优惠。（二）联合应急处置机制1.应急处置预案：制定办税服务厅突发事件应急处置预案，明确各类突发事件的应急处置流程、责任部门和人员分工。预案应涵盖系统故障、办税拥堵、舆情危机等方面。2.联合处置流程：突发事件发生时，办税服务厅应立即启动应急响应机制，相关部门按照预案迅速响应，协同配合进行处置。例如，系统故障时，信息中心及时组织技术人员抢修，征收管理部门和纳税服务部门做好纳税人解释安抚工作，并调整办税流程，确保办税秩序正常。3.事后总结评估：突发事件处置完毕后，联席会议应及时组织召开总结评估会议，分析事件原因，总结经验教训，完善应急预案和工作流程，提高应急处置能力。（三）联合培训与宣传机制1.联合培训计划：根据办税服务工作实际需求，由纳税服务部门牵头，会同各相关部门制定年度联合培训计划。培训内容包括税收政策法规、业务操作技能、服务规范等方面，确保办税人员业务素质和服务水平不断提升。2.培训组织实施：按照培训计划，由各相关部门负责组织实施培训工作。培训方式可采用集中授课、现场演示、在线学习等多种形式，确保培训效果。3.联合宣传活动：结合税收宣传月、新政策出台等时机，各部门联合开展税收宣传活动。宣传内容要突出办税服务厅工作重点和纳税人关注的热点问题，通过多种渠道和形式，广泛宣传税收政策法规和办税流程，提高纳税人税法遵从度和满意度。六、监督考核制度（一）监督检查内容1.联席会议制度执行情况：检查各部门是否按时参加联席会议，是否认真落实会议决议，有无推诿扯皮、拒不执行等情况。2.信息共享制度执行情况：查看各部门是否按照规定及时、准确地共享信息，信息安全管理措施是否到位，有无信息泄露等问题。3.协作配合机制运行情况：评估各部门在业务衔接、应急处置、培训宣传等方面的协作配合情况，是否存在沟通不畅、协作不力等影响办税服务效率和质量的问题。4.办税服务质量：通过纳税人满意度调查、办税服务厅现场巡查等方式，检查各部门办税服务工作是否规范、高效，纳税人反映的问题是否得到及时妥善解决。（二）监督检查方式1.定期检查：联席会议办公室定期对各部门执行联席工作制度的情况进行检查，检查结果在办税服务厅内进行通报。2.不定期抽查：根据工作需要，由办税服务厅负责人或联席会议领导小组组长组织不定期抽查，重点检查各部门在应对突发情况、处理复杂业务等方面的协作配合情况。3.纳税人反馈：通过设立意见箱、开展问卷调查、接听纳税人咨询投诉电话等方式，广泛收集纳税人对办税服务厅工作的意见和建议，及时发现存在的问题。（三）考核评价指标1.联席会议参与度：考核各部门参加联席会议的出勤率、发言质量等情况。2.信息共享准确性与及时性：根据信息共享的内容和时间要求，对各部门信息共享工作进行量化考核。3.协作配合成效：通过办税服务厅业务办理效率提升、纳税人投诉率降低等指标，评估各部门协作配合机制的运行效果。4.纳税人满意度：以纳税人满意度调查结果为主要考核依据，评价各部门办税服务质量。（四）考核结果应用1.绩效奖励：将联席工作制度执行情况纳入各部门绩效考核体系，对工作表现优秀的部门和个人给予适当的绩效奖励，激励各部门积极参与联席工作，提高工作质量和效率。2.责任追究：对于执行不力、影响办税服务厅整体工作的部门和个人，按照相关规定进行责任追究