乡贤调解工作室工作制度

PAGE乡贤调解工作室工作制度一、总则（一）目的为了充分发挥乡贤在基层社会治理中的积极作用，规范乡贤调解工作室的工作流程，提高调解工作的效率和质量，及时、有效地化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于乡贤调解工作室受理的各类民间纠纷调解工作，包括但不限于邻里纠纷、婚姻家庭纠纷、小额债务纠纷、土地承包纠纷等。（三）基本原则1.自愿平等原则：调解纠纷应在双方当事人自愿、平等的基础上进行，不得强迫当事人接受调解。2.合法合理原则：调解过程和结果应符合法律法规的规定，遵循社会公德和公序良俗，做到公平、公正、合理。3.及时便民原则：注重及时化解纠纷，方便当事人参与调解，减少当事人的时间和经济成本。4.尊重当事人权利原则：充分尊重当事人的诉讼权利，不得因未经调解或调解不成而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。二、工作室职责（一）纠纷受理1.接受当事人的调解申请，对符合受理条件的纠纷进行登记。2.对当事人提交的相关材料进行审查，包括纠纷的基本情况、当事人的身份证明、证据材料等。（二）纠纷调解1.根据纠纷的性质和特点，确定合适的调解人员组成调解小组。2.组织调解小组开展调解工作，通过调查了解、听取当事人陈述、组织协商等方式，促使当事人达成和解协议。3.在调解过程中，注重引导当事人理性表达诉求，依法依规解决问题，避免情绪化和过激行为。（三）回访跟踪1.对达成调解协议的案件进行回访，了解当事人履行协议的情况，确保协议得到有效执行。2.对回访中发现的问题及时进行处理，如当事人对协议履行存在争议，可再次组织调解或引导当事人通过其他合法途径解决。（四）信息统计与分析1.定期对调解工作的数据进行统计，包括纠纷类型、调解成功率、当事人满意度等。2.对统计数据进行分析，总结纠纷特点和规律，为改进调解工作提供参考依据。（五）法治宣传与教育1.结合调解工作实际，开展法治宣传活动，提高当事人的法律意识和法治观念。2.通过案例讲解、法律知识讲座等形式，引导群众依法办事，自觉运用法律手段解决矛盾纠纷。三、调解人员管理（一）人员组成1.乡贤调解工作室的调解人员由当地德高望重、有一定威望和影响力的乡贤组成，包括退休干部、教师、法律工作者、企业家等。2.根据调解工作需要，可邀请相关领域的专家、学者作为特邀调解员参与调解工作。（二）任职条件1.拥护党的路线、方针、政策，遵守国家法律法规，品行端正，公道正派。2.热心人民调解工作，具有较强的责任心和正义感，愿意为群众服务。3.具有一定的文化水平和政策法律知识，熟悉当地风俗习惯和社情民意。（三）聘任程序1.个人申请或组织推荐。符合任职条件的人员可向乡贤调解工作室提出申请，或由所在村（社区）、相关单位组织推荐。2.资格审查。乡贤调解工作室对申请人或被推荐人的资格进行审查，确定是否符合任职条件。3.聘任公示。经审查合格的人员，由乡贤调解工作室进行聘任，并在当地进行公示，公示期为[X]个工作日。4.颁发聘书。公示无异议后，为调解人员颁发聘书，明确其工作职责和权利义务。（四）培训与考核1.定期组织调解人员参加业务培训，培训内容包括法律法规、调解技巧、职业道德等方面，提高调解人员的业务素质和工作能力。2.建立调解人员考核制度，对调解人员的工作业绩、工作态度、遵守纪律等情况进行考核。考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次，对考核优秀的调解人员给予表彰奖励，对考核不合格的调解人员进行批评教育或解聘。四、工作流程（一）纠纷申请1.当事人可以通过口头或书面形式向乡贤调解工作室提出调解申请。口头申请的，由工作室工作人员记录在案；书面申请的，应提交调解申请书，写明申请人和被申请人的基本情况、纠纷事实、申请调解的事项和理由等，并附上相关证据材料。2.调解申请书应一式两份，由申请人和被申请人各执一份。（二）受理审查1.乡贤调解工作室收到调解申请后，应在[X]个工作日内进行审查。审查内容包括：纠纷是否属于本工作室受理范围；当事人是否具有主体资格；申请调解的事项是否明确、具体；是否提交了相关证据材料等。2.对符合受理条件的纠纷，予以受理，并向当事人发送受理通知书，告知当事人调解的时间、地点、调解人员等相关事项；对不符合受理条件的纠纷，不予受理，并向当事人说明理由。（三）调解准备1.确定调解人员。根据纠纷的性质和特点，从调解人员名单中确定合适的调解人员组成调解小组，调解小组一般由[X]名调解人员组成。2.了解纠纷情况。调解人员在调解前应通过查阅资料、走访当事人、实地调查等方式，全面了解纠纷的起因、经过、现状及当事人的诉求等情况，掌握相关证据材料。3.制定调解方案。调解人员根据了解到的纠纷情况，制定具体的调解方案，明确调解的步骤、方法和策略，确定调解的重点和难点问题。（四）调解实施1.组织调解会议。调解小组按照预定的时间和地点组织调解会议，通知当事人及相关人员参加。调解会议一般由调解小组组长主持，首先宣布调解纪律和调解程序，然后听取当事人的陈述和意见，了解双方的争议焦点和诉求。2.开展调解工作。调解人员根据当事人的陈述和意见，结合掌握的证据材料，对纠纷进行分析和判断，引导当事人理性表达诉求，依法依规解决问题。通过摆事实、讲道理、讲法律等方式，促使当事人互谅互让，达成和解协议。在调解过程中，调解人员应注重保护当事人的隐私和商业秘密。3.制作调解笔录。调解过程中，调解人员应制作调解笔录，记录调解的时间、地点、参与人员、调解内容、当事人的意见和表态等情况。调解笔录应由当事人和调解人员签字确认。（五）调解协议制作与签订1.经调解达成协议的，调解人员应根据协议内容制作调解协议书。调解协议书应写明当事人的基本情况、纠纷事实、调解依据、调解结果、履行方式和期限等内容，并由当事人签字确认。调解协议书一式三份，由当事人各执一份，乡贤调解工作室留存一份。2.调解协议书具有法律效力，当事人应当按照协议约定履行义务。如一方当事人不履行协议，另一方当事人可以向人民法院申请司法确认或提起诉讼。（六）调解终结1.调解成功的，乡贤调解工作室应及时将调解结果告知当事人，并做好回访跟踪工作，确保协议得到有效执行。2.调解不成的，乡贤调解工作室应及时告知当事人可以通过其他合法途径解决纠纷，并做好相关记录。调解不成的案件，应在[X]个工作日内整理归档。五、档案管理（一）档案收集1.乡贤调解工作室应指定专人负责档案收集工作，对调解工作中形成的各类文件、材料进行及时收集。2.档案收集范围包括调解申请书、受理通知书、调解笔录、调解协议书、回访记录、统计报表、培训资料、考核记录等。（二）档案整理1.档案管理人员应按照档案管理的要求，对收集到的档案材料进行分类整理。分类应科学合理，便于查找和利用。2.对每份档案材料应进行编号、编目，编制档案目录，注明档案的名称、日期、编号、保管期限等信息。（三）档案保管1.乡贤调解工作室应设立专门的档案保管场所，配备必要的档案保管设备，如档案柜、防火、防潮、防虫等设施，确保档案的安全保管。2.档案保管期限应根据档案的性质和重要程度确定，一般分为短期、中期和长期。短期档案保管期限为[X]年，中期档案保管期限为[X]年，长期档案保管期限为[X]年以上。（四）档案查阅与借阅1.因工作需要查阅档案的，应填写档案查阅申请表，经乡贤调解工作室负责人批准后，方可查阅。查阅档案时，应在档案管理人员的监督下进行，不得擅自涂改、抽取、销毁档案材料。2.因特殊情况需要借阅档案的，应填写档案借阅申请表，经乡贤调解工作室负责人批准后，办理借阅手续。借阅期限一般不得超过[X]个工作日，借阅人应按时归还档案，不得转借他人。六、经费管理（一）经费来源乡贤调解工作室的经费来源主要包括以下几个方面：1.政府财政拨款。由当地政府根据调解工作实际需要，安排一定的专项经费，用于调解工作室的日常办公、调解人员培训、表彰奖励等支出。2.社会捐赠。鼓励社会各界人士对乡贤调解工作进行捐赠，捐赠资金应专款专用，用于支持调解工作的开展。3.其他合法收入。调解工作室在开展调解工作过程中，依法取得的其他合法收入，如调解案件的受理费、调解协议的司法确认费等。（二）经费使用1.办公经费。主要用于调解工作室的日常办公用品购置、水电费、通讯费、差旅费等支出。2.培训经费。用于组织调解人员参加业务培训、邀请专家授课、购买培训教材等费用。3.表彰奖励经费。对在调解工作中表现突出的调解人员和相关单位进行表彰奖励的费用。4.其他经费。用于调解工作中其他必要的支出，如调解案件的调查取证费用、调解协议书的制作费用等。（三）经费管理1.乡贤调解工作室应建立健全经费管理制度，明确经费的使用范围、审批