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文档简介
PAGE乡村调解工作室工作制度一、总则(一)目的为了有效化解乡村各类矛盾纠纷,维护乡村社会和谐稳定,促进乡村经济社会健康发展,特制定本工作制度。(二)适用范围本制度适用于本乡村调解工作室的所有工作人员及参与调解工作的相关人员,适用于乡村内发生的各类民事纠纷、轻微治安纠纷等调解工作。(三)基本原则1.依法调解原则:调解工作必须严格遵守国家法律法规,以事实为依据,确保调解结果合法有效。2.公正公平原则:对待纠纷双方当事人一视同仁,不偏袒、不歧视,确保调解过程和结果公正公平。3.自愿平等原则:充分尊重当事人的意愿,在双方自愿的基础上进行调解,保障当事人平等的行使权利。4.及时便民原则:及时受理纠纷,高效开展调解工作,尽量减少当事人的时间和经济成本,提供便捷的调解服务。二、工作室职责(一)纠纷受理1.负责接待乡村群众的纠纷调解申请,对符合受理条件的纠纷进行登记。2.主动排查乡村内可能引发纠纷的隐患,及时发现潜在的矛盾纠纷。(二)调解实施1.组织调解人员对受理的纠纷进行调查核实,了解纠纷的事实和背景。2.根据纠纷情况,制定合理的调解方案,选择合适的调解方法和技巧,积极开展调解工作。3.协调各方力量,包括当事人亲属、村民代表、相关部门等,共同参与调解,促进纠纷的妥善解决。(三)档案管理1.负责建立健全纠纷调解档案,对每一起纠纷的调解过程和结果进行详细记录。2.妥善保管调解档案,确保档案资料的完整性、准确性和安全性。(四)宣传教育1.开展法律法规和政策宣传,提高乡村群众的法律意识和法治观念。2.通过调解工作案例,向群众普及纠纷解决的方法和途径,引导群众依法理性解决纠纷。三、工作流程(一)纠纷申请1.当事人可以直接到乡村调解工作室提出书面或口头调解申请,说明纠纷的基本情况、诉求和相关证据。2.乡村调解工作室工作人员对申请进行初步审查,符合受理条件的予以登记,并向当事人发放受理通知书。(二)受理审查1.对受理的纠纷进行审查,判断是否属于本工作室调解范围,是否符合调解条件。2.对于不属于本工作室调解范围或不符合调解条件的纠纷,及时告知当事人,并说明理由。(三)调解准备1.确定调解人员,组成调解小组。调解人员应具备一定的法律知识、调解经验和沟通能力。2.调解人员提前了解纠纷情况,熟悉相关法律法规和政策,制定调解计划。3.通知当事人调解的时间、地点,并告知其应准备的相关材料。(四)调解实施1.调解开始时,调解人员向当事人宣布调解纪律,告知当事人的权利和义务。2.调解人员听取当事人的陈述和意见,核实纠纷事实,引导当事人围绕争议焦点进行协商。3.根据当事人的意愿和纠纷实际情况,提出调解方案,供当事人参考。4.组织当事人进行协商,促使双方达成和解协议。在协商过程中,调解人员要充分发挥沟通协调作用,及时化解当事人之间的矛盾。(五)调解终结1.经调解达成协议的,制作调解协议书。调解协议书应明确双方当事人的权利和义务,经双方当事人签字确认后生效。2.调解未达成协议的,调解人员应及时终结调解,并告知当事人可以通过其他合法途径解决纠纷。3.对调解终结的纠纷,调解工作室应进行总结分析,总结经验教训,为今后的调解工作提供参考。四、调解人员行为规范(一)职业道德1.调解人员应秉持公正、公平、公开的原则,诚实守信,保守当事人的隐私和商业秘密。2.尊重当事人的人格尊严和合法权益,不得歧视、侮辱当事人。(二)工作纪律1.按时参加调解工作会议和培训活动,不得无故缺席。2.严格遵守调解工作时间,不得迟到、早退。3.不得接受当事人的贿赂、宴请或其他不正当利益。(三)业务能力1.不断学习法律法规和政策知识,提高自身的法律素养和业务水平。2.积极参加调解业务培训和交流活动,学习先进的调解经验和方法。3.注重总结调解工作经验,不断提高调解工作能力和技巧。五、档案管理制度(一)档案收集1.调解工作室工作人员负责收集调解过程中形成的各类文件、资料,包括调解申请书、受理通知书、调解记录、调解协议书、相关证据材料等。2.对收集到的档案资料进行分类整理,确保资料的完整性和准确性。(二)档案整理1.按照年度、纠纷类别等对档案进行分类编号,建立档案目录。2.将每份档案资料按照顺序装订成册,编制页码,确保档案整齐规范。(三)档案保管1.设立专门的档案保管室,配备必要的档案保管设备,如档案柜、防火防潮设施等。2.档案保管人员负责档案的日常保管工作,定期对档案进行检查和维护,确保档案安全无损。(四)档案查阅1.因工作需要查阅档案的,应填写档案查阅申请表,经调解工作室负责人批准后,方可查阅。2.查阅档案时,应在档案保管人员的监督下进行,不得擅自涂改、抽取、销毁档案资料。3.查阅完毕后,应及时将档案归还保管人员,并办理归还手续。(五)档案销毁1.对已超过保管期限或失去保存价值的档案,经调解工作室负责人审核,报上级主管部门批准后,进行销毁。2.档案销毁应指定专人负责,严格按照规定的程序进行,确保档案销毁彻底、安全。六、经费管理与使用(一)经费来源1.乡村调解工作室的经费主要来源于上级政府部门的专项拨款、乡村集体资金支持等。(二)经费使用原则1.专款专用原则:经费必须用于乡村调解工作室的日常工作开支,不得挪作他用。2.节约合理原则:在保证调解工作正常开展的前提下,合理控制经费支出,节约使用资金。(三)经费开支范围1.调解人员的补贴费用:根据调解工作的实际情况,给予调解人员适当的工作补贴。2.办公设备购置费用:用于购置调解工作所需的办公桌椅、电脑、打印机、档案柜等设备。3.培训费用:组织调解人员参加业务培训的费用支出。4.宣传资料印刷费用:印制法律法规宣传资料、调解工作手册等的费用。5.其他与调解工作相关的费用:如调解场地租赁费用、水电费等。(四)经费审批与报销1.经费支出应填写经费报销申请表,注明支出事由、金额等,并附上相关发票或凭证。2.经调解工作室负责人审核签字后,报上级主管部门审批。3.审批通过后,按照财务管理制度进行报销。七、监督与考核(一)内部监督1.建立健全内部监督机制,定期对调解工作室的工作进行检查和评估。2.调解工作室工作人员应自觉接受内部监督,对发现的问题及时进行整改。(二)群众监督1.向乡村群众公布调解工作室的工作流程、联系方式等信息,接受群众的监督。2.设立意见箱,广泛收集群众对调解工作的意见和建议,及时改进工作。(三)考核
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