中央反腐败协调工作制度

PAGE中央反腐败协调工作制度一、总则（一）目的为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强中央反腐败协调工作的规范化、制度化、科学化，形成反腐败工作合力，有效惩治和预防腐败，维护党的先进性和纯洁性，确保党和国家事业健康发展，特制定本制度。（二）依据本制度依据《中国共产党章程》《中华人民共和国监察法》等党内法规和国家法律法规，以及党中央关于反腐败工作的决策部署制定。（三）适用范围本制度适用于中央反腐败协调小组及其成员单位，以及参与反腐败协调工作的相关部门和机构。（四）基本原则1.统一领导原则：在党中央的集中统一领导下，开展反腐败协调工作，确保各项工作始终保持正确的政治方向。2.分工负责原则：各成员单位按照职责分工，各司其职，密切配合，共同做好反腐败协调工作。3.协作配合原则：建立健全协作配合机制，加强信息沟通、线索移送、案件协查等工作，形成工作合力。4.依法依规原则：严格依据党内法规和国家法律法规开展工作，确保反腐败工作在法治轨道上进行。二、组织机构（一）中央反腐败协调小组中央反腐败协调小组是党中央领导下的反腐败工作协调机构，负责统筹协调反腐败工作。其主要职责是：1.贯彻落实党中央关于反腐败工作的决策部署，研究制定反腐败工作的重大政策措施。2.组织协调各成员单位开展反腐败工作，加强对重大案件的查办和督办。3.协调解决反腐败工作中的重大问题，推动形成各部门协同配合、高效运转的工作格局。4.指导地方反腐败协调工作，加强对反腐败工作的整体谋划和统筹推进。（二）成员单位中央反腐败协调小组由中央纪律检查委员会、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部等部门组成。各成员单位在中央反腐败协调小组的统一领导下，履行以下职责：1.中央纪律检查委员会：负责组织协调反腐败工作，监督检查党的组织和党员干部执行党的纪律情况，查处违纪违法案件，开展党风廉政建设和反腐败宣传教育等工作。2.国家监察委员会：依法履行监察职责，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。3.最高人民法院：负责审理各类腐败犯罪案件，依法惩处犯罪分子，维护司法公正，为反腐败工作提供司法保障。4.最高人民检察院：负责对贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件进行侦查、审查起诉，加强对职务犯罪案件的法律监督，推动反腐败工作深入开展。5.公安部：负责依法打击各类腐败犯罪活动，加强对涉腐案件的侦查工作，维护社会治安秩序，为反腐败工作提供有力的警务支持。6.国家安全部：负责维护国家安全，防范、制止和惩治危害国家安全的违法犯罪活动，在反腐败工作中，依法对涉及国家安全的腐败案件进行侦查和处置。7.司法部：负责指导、监督监狱、戒毒场所等司法行政系统的反腐败工作，加强对律师、公证员等法律服务行业的监管，防止腐败问题在司法行政领域发生。三、工作机制（一）信息沟通机制1.建立定期信息通报制度：各成员单位定期向中央反腐败协调小组办公室通报本部门反腐败工作进展情况、重要案件线索、查处情况等信息。2.建立专项信息报送制度：对涉及重大腐败案件、跨地区跨部门案件等专项工作，各成员单位及时向中央反腐败协调小组办公室报送相关信息。3.建立信息共享平台：依托现代信息技术，搭建中央反腐败协调小组信息共享平台，实现各成员单位之间信息的实时共享和动态更新。（二）线索移送机制1.明确线索移送范围：各成员单位在工作中发现的涉及贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪线索，应当及时移送中央反腐败协调小组办公室。2.规范线索移送程序：各成员单位按照规定的格式和要求，填写线索移送函，将线索材料移送中央反腐败协调小组办公室。中央反腐败协调小组办公室对移送的线索进行集中管理、分类处置。3.加强线索移送跟踪：中央反腐败协调小组办公室对移送的线索进行跟踪督办，及时了解线索办理情况，并向移送单位反馈。（三）案件协查机制1.建立案件协查工作制度：各成员单位在办理涉及其他成员单位管辖的案件时，应当相互配合，提供协助。需要协查的事项包括调查取证、技术支持、人员协助等。2.规范案件协查程序：协查单位接到协查请求后，应当及时安排人员开展协查工作，并在规定的时间内反馈协查结果。对重大复杂案件的协查，由中央反腐败协调小组办公室进行协调。3.加强案件协查保障：各成员单位应当为案件协查工作提供必要的人员、技术、设备等支持，确保协查工作顺利进行。（四）联合办案机制1.对于重大复杂的腐败案件，中央反腐败协调小组可以组织各成员单位开展联合办案。联合办案由中央反腐败协调小组办公室牵头，各成员单位按照职责分工，共同开展调查取证、案件审查、处分执行等工作。2.建立联合办案工作机制：明确联合办案的工作流程、职责分工、协调机制等，确保联合办案工作高效有序进行。3.加强联合办案沟通协调：在联合办案过程中，各成员单位要加强沟通协调，及时解决工作中出现的问题。中央反腐败协调小组办公室要加强对联合办案工作的指导和监督。四、工作流程（一）线索受理1.中央反腐败协调小组办公室负责受理各成员单位移送的线索，以及群众举报、上级交办等渠道获取的线索。2.对受理的线索进行登记、编号，建立线索管理台账，详细记录线索来源、内容、移送单位等信息。（二）线索评估1.对受理的线索进行初步评估，分析线索的可查性、真实性、关联性等。2.根据评估结果，对线索进行分类处置，分为可查性强的线索、可查性一般的线索、暂不具备可查条件的线索等。（三）线索交办1.对于可查性强的线索，中央反腐败协调小组办公室提出交办意见，报中央反腐败协调小组领导审批后，交办相关成员单位进行调查核实。2.交办线索时，明确承办单位、办理要求、办理期限等，并向承办单位提供必要的线索材料。（四）案件查办1.承办单位接到交办线索后，按照规定的程序和要求，组织力量开展调查核实工作。2.在案件查办过程中，承办单位要严格依法依规进行，确保案件质量。需要其他成员单位协助的，及时提出协查请求。3.承办单位定期向中央反腐败协调小组办公室报告案件查办进展情况，对重大案件及时报告阶段性成果。（五）案件审理1.案件调查终结后，承办单位将案件移送本单位案件审理部门进行审理。2.案件审理部门对案件的事实认定、证据采信、定性处理等进行全面审查，提出审理意见。3.对于涉及多个部门的案件，由中央反腐败协调小组办公室组织相关成员单位进行联合审理。（六）处分执行1.对作出党纪政务处分决定的案件，承办单位按照规定及时将处分决定送达受处分人，并督促其执行处分决定。2.建立处分执行情况报告制度，受处分人所在单位定期向中央反腐败协调小组办公室报告处分执行情况。3.中央反腐败协调小组办公室对处分执行情况进行监督检查，确保处分决定得到有效执行。（七）案件通报1.对查处的重大典型腐败案件，中央反腐败协调小组办公室及时进行通报，发挥警示震慑作用。2.通报内容包括案件基本情况、查处过程、处理结果等，通过新闻媒体、内部通报等形式向社会公开。五、监督检查（一）监督检查主体中央反腐败协调小组负责对各成员单位履行反腐败协调工作职责情况进行监督检查。中央反腐败协调小组办公室承担具体的监督检查工作。（二）监督检查内容1.各成员单位贯彻落实中央反腐败协调小组决策部署情况。2.信息沟通、线索移送、案件协查、联合办案等工作机制执行情况。3.反腐败工作中的协作配合情况，是否存在推诿扯皮、敷衍塞责等问题。4.案件查办质量和效率，是否存在有案不查、查案不力等问题。5.处分执行情况，是否存在处分决定执行不到位等问题。（三）监督检查方式1.定期检查：中央反腐败协调小组办公室定期对各成员单位反腐败协调工作进行检查，了解工作进展情况，发现问题及时督促整改。2.专项检查：针对反腐败工作中的重点难点问题，开展专项检查，推动工作落实。3.不定期抽查：对各成员单位的工作进行不定期抽查，及时发现和纠正工作中存在的问题。（四）结果运用1.对监督检查中发现的问题，中央反腐败协调小组办公室及时向相关成员单位反馈，并提出整改意见。2.各成员单位要认真落实整改意见，及时整改存在的问题，并将整改情况报告中央反腐败协调小组办公室。3.对在反腐败协调工作中表现突出的单位和个人，给予表彰奖励；对工作不力、造成不良影响的单位和个人，进行严肃问责。六、责任追究（一）责任追究情形1.各成员单位及其工作人员在反腐败协调工作中，违反本制度规定，不履行或者不正确履行职责，导致工作延误、失误，造成不良后果的。2.违反信息沟通、线索移送、案件协查、联合办案等工作机制，影响反腐败工作顺利开展的。3.对中央反腐败协调小组交办的工作任务，敷衍塞责、推诿扯皮，拒不执行或者拖延执行的。4.在案件查办过程中，故意隐瞒事实、歪曲证据、泄露案情，或者因工作失误导致案件处理不当的。（二）责任追究方式1.责令作出书面检查。2.通报批评。3.诫勉谈话。4.组织调整或者组织处理。5.纪律处分。（三）责任追究程序1.由中央反腐败协调