万人助万企工作制度及流程

PAGE万人助万企工作制度及流程一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境、支持企业发展的决策部署，进一步加强政企沟通，精准服务企业，帮助企业解决发展中的困难和问题，推动全市经济高质量发展，特制定本工作制度及流程。（二）适用范围本制度适用于本市各级政府部门、相关事业单位及工作人员在开展万人助万企活动中的工作行为。（三）基本原则1.精准帮扶原则：聚焦企业发展的痛点、难点、堵点问题，因企施策，精准帮扶，提高帮扶工作的针对性和实效性。2.问题导向原则：以解决企业实际问题为出发点和落脚点，建立问题收集、交办、解决、反馈的闭环工作机制，确保企业问题事事有回音、件件有着落。3.主动服务原则：变企业找政府为政府主动服务企业，深入企业一线调研走访，及时了解企业需求，主动为企业提供政策咨询、项目申报、协调对接等全方位服务。4.长效机制原则：建立健全常态化、长效化的助企服务机制，持续优化营商环境，为企业发展创造良好条件。二、工作机构及职责（一）领导小组成立市万人助万企活动领导小组（以下简称领导小组），由市委书记任组长，市长任副组长，相关市级领导及市直有关部门主要负责同志为成员。领导小组负责统筹协调全市万人助万企活动，研究解决活动中的重大问题，指导推动各项工作落实。（二）领导小组办公室领导小组下设办公室，设在市工业和信息化局，由市工业和信息化局局长兼任办公室主任。办公室负责领导小组日常工作，承担活动的组织协调、任务分解、督促检查、信息汇总等工作。（三）助企服务专员按照“一企一策、一问题一专班”的原则，从市直有关部门、各县（市、区）及开发区选派助企服务专员，对口联系服务企业。助企服务专员负责深入企业了解情况，收集企业问题，协调相关部门解决问题，跟踪服务企业发展。（四）各部门职责1.市工业和信息化局：负责牵头组织实施万人助万企活动，制定工作方案，建立工作机制，协调解决工业企业发展中的问题。2.市发展改革委：负责协调解决企业项目建设、产业政策等方面的问题，推动企业转型升级。3.市科技局：负责指导企业科技创新，帮助企业申报科技项目，提供科技成果转化等方面的服务。4.市财政局：负责落实各项财政扶持政策，保障助企活动经费，加强资金监管。5.市人力资源社会保障局：负责指导企业人才引进、培训、就业等工作，落实相关优惠政策。6.市自然资源和规划局：负责协调解决企业土地、规划等方面的问题，保障企业项目用地需求。7.市生态环境局：负责指导企业环保工作，帮助企业解决环保问题，推动企业绿色发展。8.市住房城乡建设局：负责协调解决企业工程建设、建筑市场等方面的问题，保障企业项目顺利实施。9.市交通运输局：负责协调解决企业物流运输等方面的问题，降低企业物流成本。10.市商务局：负责指导企业对外贸易、招商引资等工作，帮助企业开拓市场，提升企业国际化水平。11.市市场监管局：负责加强市场监管，维护市场秩序，保障企业合法权益，指导企业质量管理、品牌建设等工作。12.市金融工作局：负责协调金融机构加大对企业的信贷支持，推动企业融资渠道多元化，防范企业金融风险。13.市税务局：负责落实各项税收优惠政策，优化纳税服务，帮助企业减轻负担。14.其他部门：按照各自职责，做好相关助企服务工作。三、工作流程（一）企业问题收集1.主动走访：助企服务专员定期深入企业走访，通过实地调研、座谈会、问卷调查等方式，主动了解企业生产经营情况、面临的困难和问题，填写《万人助万企企业问题收集表》。2.企业申报：企业可通过电话、邮件、政务服务平台等渠道，向助企服务专员或相关部门申报问题，提交《万人助万企企业问题申报表》。3.社会征集：通过政府网站、新闻媒体、12345政务服务热线等渠道，向社会公开征集企业问题线索，拓宽问题收集渠道。（二）问题梳理分类1.初审：助企服务专员对收集到的企业问题进行初步审核，剔除无效问题，对问题进行简要描述和分类。2.会审：领导小组办公室组织相关部门对初审后的问题进行会审，按照问题性质、涉及部门等进行详细分类，明确问题责任主体。（三）问题交办1.交办原则：根据问题分类情况，按照“谁主管、谁负责”的原则，将问题交办给相关责任部门。对于涉及多个部门的复杂问题，由领导小组办公室牵头组织相关部门联合办理。2.交办方式：通过印发《万人助万企问题交办单》的形式，将问题交办给责任部门，并明确问题解决时限、要求等。（四）问题解决1.制定方案：责任部门接到问题交办单后，要立即组织专人对问题进行深入分析研究，制定切实可行的解决方案，明确解决措施、责任人和时间节点。2.协调推进：责任部门按照解决方案，积极协调相关单位和部门，采取有效措施推进问题解决。对于涉及政策、资金等方面的问题，要及时向上级部门汇报沟通，争取支持。3.跟踪问效：领导小组办公室对问题解决情况进行跟踪问效，定期调度工作进展，及时掌握问题解决动态。对于进展缓慢的问题，要及时督促责任部门加快办理进度。（五）问题反馈1.反馈方式：责任部门在问题解决后，要及时将办理结果以书面形式反馈给领导小组办公室，并填写《万人助万企问题办理结果反馈表》。2.结果公示：领导小组办公室对问题办理结果进行审核后，通过政府网站、新闻媒体等渠道向社会公示，接受社会监督。3.企业评价：企业对问题办理结果进行评价，评价结果分为满意、基本满意、不满意三个等次。对于企业不满意的问题，责任部门要重新办理，直至企业满意为止。四、工作保障（一）加强组织领导各级各部门要高度重视万人助万企活动，切实加强组织领导，明确专人负责，确保活动顺利开展。要建立健全工作责任制，将助企服务工作纳入部门绩效考核体系，对工作成效显著的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。（二）强化培训指导定期组织助企服务专员培训，邀请专家学者、业务骨干等进行授课，提高助企服务专员的政策水平、业务能力和服务意识。同时，加强对助企服务工作的指导，及时总结推广好的经验做法，不断提升工作质量和效率。（三）营造良好氛围充分利用各种媒体，广泛宣传万人助万企活动的重要意义、工作进展和取得的成效，及时报道企业发展的好经验、好做法，树立一批助企服务先进典型，营造全社会关心支持企业发展的良好氛围。（四）建立长效机制在活动开展过程中，要注重总结经验，查找不足，及时完善工作制度和流程。要建立健全常态化的政企沟通机制、问题解决机制、政策落实机制等，不断巩固和扩大活动成果，推动全市经济持续健康发展。五、监督考核（一）监督检查1.定期检查：领导小组办公室定期对各部门万人助万企活动开展情况进行检查，重点检查问题收集、交办、解决、反馈等环节的工作落实情况。2.专项督查：针对企业反映强烈的突出问题、重点领域和关键环节，适时开展专项督查，确保问题得到有效解决。3.社会监督：设立万人助万企活动举报电话和邮箱，接受社会各界对活动开展情况的监督举报。对举报反映的问题，及时进行调查核实，并严肃处理。（二）考核评价1.考核内容：主要考核各部门问题收集数量、问题解决率、企业满意度、政策落实情况等指标。2.考核方式：采取日常考核与年度考核相结合的方式进行。日常考核由领导小组办公室根据工作进展情况进行实时评价；年度考核在每年年底进行，由领导小组办公室组织实施，综合日常考核和企业评价结