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文档简介
PAGExx社区扫黄打非规章工作制度一、总则(一)目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于扫黄打非工作的决策部署,切实加强xx社区扫黄打非工作,营造健康、文明、和谐的社区文化环境,保护社区居民的身心健康,特制定本工作制度。(二)依据本制度依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《出版管理条例》《音像制品管理条例》《互联网上网服务营业场所管理条例》等相关法律法规以及上级有关扫黄打非工作的文件精神制定。(三)适用范围本制度适用于xx社区内所有涉及扫黄打非工作的单位、场所和个人。(四)工作原则1.预防为主:强化宣传教育,提高社区居民的法律意识和道德素质,从源头上预防和减少涉黄涉非问题的发生。2.综合治理:充分发挥社区各部门、各单位的职能作用,形成工作合力,共同推进扫黄打非工作。3.打防结合:严厉打击各类涉黄涉非违法犯罪行为,同时加强日常监管,建立长效机制,防止问题反弹。4.标本兼治:既要解决当前突出问题,又要注重从体制机制、法律法规等方面查找原因,采取有效措施,从根本上加以治理。二、组织领导(一)成立扫黄打非工作领导小组1.组长:由社区党委书记担任,全面负责社区扫黄打非工作的领导和决策。2.副组长:由社区分管宣传、综治等工作的副书记担任,协助组长开展工作,负责具体工作的组织协调。3.成员:由社区各部门负责人、各居委会主任、社区民警等组成,负责各自职责范围内的扫黄打非工作。(二)领导小组职责1.贯彻落实上级有关扫黄打非工作的方针政策和工作部署,研究制定社区扫黄打非工作的计划、措施和方案。2.组织协调社区各部门、各单位开展扫黄打非工作,定期召开工作会议,分析研究工作形势,解决工作中存在的问题。3.指导、督促社区各部门、各单位落实扫黄打非工作责任制,对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励,对工作不力的进行通报批评。4.组织开展扫黄打非专项行动,打击各类涉黄涉非违法犯罪行为,维护社区文化市场秩序。5.加强与上级扫黄打非部门以及其他相关部门的沟通协调,及时汇报工作进展情况,争取支持和指导。(三)工作机构1.在社区党委办公室设立扫黄打非工作办公室,负责日常工作的组织实施。办公室主任由社区宣传委员兼任,成员由社区相关工作人员组成。2.扫黄打非工作办公室职责:负责制定社区扫黄打非工作年度计划和阶段性工作方案,并组织实施。收集、整理、分析社区扫黄打非工作信息,及时向上级部门和社区领导小组汇报工作情况。组织协调社区各部门、各单位开展扫黄打非宣传教育活动,提高居民的知晓率和参与度。负责社区扫黄打非工作资料的整理、归档和保管。完成社区领导小组交办的其他工作任务。三、工作措施(一)加强宣传教育1.制定宣传教育计划,充分利用社区宣传栏、社区广播、社区网站、微信公众号等多种渠道,广泛宣传扫黄打非工作的重要意义、法律法规和相关知识,提高居民的法律意识和辨别能力。2.定期组织开展扫黄打非宣传活动,如举办专题讲座、发放宣传资料、开展知识竞赛等,营造浓厚的舆论氛围。3.加强对青少年的思想道德教育和法制教育,引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观,自觉抵制不良文化的侵蚀。(二)强化日常监管1.建立健全社区扫黄打非工作巡查制度,组织社区工作人员、志愿者等定期对社区内的书店、音像店、网吧、娱乐场所、印刷企业等重点部位进行巡查,及时发现和处理涉黄涉非问题。2.加强对社区内流动摊点、出租房屋等的管理,定期进行清查,防止非法出版物和淫秽色情物品的传播。3.鼓励居民积极参与扫黄打非工作,设立举报电话和举报信箱,对举报有功人员给予奖励,同时保护举报人合法权益。(三)开展专项行动1.根据上级部署和社区实际情况,适时组织开展扫黄打非专项行动,如打击非法出版物专项行动、整治网络淫秽色情专项行动、净化文化市场环境专项行动等。2.在专项行动中,加强部门协作配合,形成工作合力。社区党委办公室负责组织协调,社区派出所负责依法打击涉黄涉非违法犯罪行为,社区文化站负责对文化市场进行监管,其他相关部门按照各自职责做好配合工作。3.对专项行动中发现的问题,要及时进行整改,依法依规处理,确保取得实效。(四)加强信息报送1.建立扫黄打非工作信息报送制度,社区各部门、各单位要及时将工作中发现的涉黄涉非问题、工作动态、典型案例等信息报送至社区扫黄打非工作办公室。2.扫黄打非工作办公室要对收集到的信息进行整理、分析和汇总,及时向上级部门和社区领导小组汇报,并按照要求做好信息公开工作。3.对重大涉黄涉非事件,要在第一时间报告社区领导小组,并及时跟踪事件进展情况,随时报送相关信息。四、工作流程(一)发现问题1.社区工作人员、志愿者在日常巡查、居民举报或工作中发现涉黄涉非问题后,要及时进行记录,并报告社区扫黄打非工作办公室。2.扫黄打非工作办公室接到报告后,要立即组织人员对问题进行核实,确定问题的性质、涉及范围和严重程度。(二)报告与处置1.对于一般性涉黄涉非问题,由社区扫黄打非工作办公室组织相关部门进行现场处置,责令整改,并做好记录。2.对于较为严重的涉黄涉非问题,社区扫黄打非工作办公室要及时报告社区领导小组,并按照领导小组的指示,协调社区派出所等相关部门进行联合处置。3.在处置涉黄涉非问题过程中,如果涉及违法犯罪行为,要及时移送司法机关依法处理。(三)整改落实1.对涉黄涉非问题的责任单位和个人,要下达整改通知书,明确整改要求和期限,督促其限期整改。2.整改期限届满后,要组织人员对整改情况进行复查,确保问题得到彻底解决。对整改不力的,要依法依规进行处罚。(四)总结归档1.对每起涉黄涉非问题的处置情况,要进行详细记录,包括发现时间、报告情况、处置过程、整改结果等,形成工作档案。2.定期对社区扫黄打非工作进行总结,分析存在的问题和不足,提出改进措施和建议,不断完善工作制度和工作流程。五、责任追究(一)责任界定1.社区各部门、各单位及其工作人员在扫黄打非工作中,因工作不力、失职渎职导致发生涉黄涉非问题的,要依法依规追究相关人员的责任。2.对在扫黄打非工作中发现的违法犯罪行为,要依法追究当事人的法律责任。(二)追究方式1.对工作不力、失职渎职导致发生涉黄涉非问题的单位和个人,视情节轻重,给予批评教育、诫勉谈话、党纪政纪处分等处理。2.对在扫黄打非工作中发现的违法犯罪行为,依法给予行政处罚、刑事处罚等处理。(三)整改与复查1.被追究责任的单位和个人要针对存在的问题,制定切实可行的整改措施,认真进行整改,并在规定期限内将整改情况书面报告社
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