l国税法律顾问工作制度

PAGEl国税法律顾问工作制度一、总则（一）目的为了规范国税法律顾问工作，充分发挥法律顾问在国税工作中的作用，促进依法决策、依法行政，保障国家税收法律法规的正确实施，根据国家相关法律法规和政策规定，结合国税工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于各级国税机关及其工作人员在履行税收征管、税务行政复议、税务行政诉讼、税收政策制定与执行等各项国税工作中涉及法律顾问参与的相关活动。（三）基本原则1.合法性原则：法律顾问工作必须严格遵守国家法律法规，确保国税机关的各项工作在法律框架内进行。2.专业性原则：充分发挥法律顾问的专业优势，为国税工作提供专业、准确的法律意见和建议。3.独立性原则：法律顾问独立开展工作，不受其他部门或个人的不当干预，依法独立发表法律意见。4.服务与监督并重原则：在为国税工作提供法律服务的同时，对国税机关的行政行为进行法律监督，促进依法行政。二、法律顾问的任职条件与职责（一）任职条件1.具有中华人民共和国律师资格证书或法律职业资格证书。2.具有良好的职业道德和职业操守，未受过刑事处罚或与律师执业相关的行政处罚。3.具有较强的法律专业知识和丰富的实践经验，熟悉税收法律法规及相关政策。4.具备较强的文字表达能力和沟通协调能力，能够胜任国税法律顾问工作。（二）职责1.参与重大决策法律论证对国税机关重大决策事项进行法律分析和论证，提供法律依据和法律建议，确保决策的合法性。审查重大决策事项涉及的法律文件、合同协议等，提出修改意见和风险防范措施。2.提供法律咨询服务解答国税机关工作人员在日常工作中遇到的法律问题，提供法律解释和法律建议。对新出台的税收法律法规及政策进行解读，为国税机关准确执行提供指导。3.参与税务行政复议和诉讼作为国税机关的代理人参与税务行政复议和诉讼活动，负责起草法律文书、参加庭审辩论等工作。分析研究税务行政复议和诉讼案件的法律问题，总结经验教训，提出改进工作的建议。4.审查规范性文件对国税机关制定的规范性文件进行合法性审查，确保规范性文件符合法律法规规定。对规范性文件的制定程序进行监督，提出完善规范性文件制定机制的建议。5.开展法治宣传教育协助国税机关开展法治宣传教育活动，提高国税工作人员的法律意识和依法行政能力。参与税收法律法规的宣传普及工作，增强纳税人的税法遵从度。6.其他法律事务参与国税机关的合同签订、项目谈判等法律事务，提供法律支持。协助处理其他涉及国税工作的法律纠纷和法律问题。三、法律顾问的选聘与解聘（一）选聘1.各级国税机关根据工作需要，按照公开、公平、公正的原则，通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判等方式选聘法律顾问。2.选聘法律顾问时，应要求应聘人员提交相关资格证书、业绩证明等材料，并进行面试、考察等程序，确保选聘人员符合任职条件。3.经选聘确定的法律顾问，由国税机关与其签订法律顾问合同，明确双方的权利义务、服务内容、服务期限、费用支付等事项。（二）解聘1.法律顾问在履行合同期间，如有下列情形之一的，国税机关可以解除法律顾问合同：违反法律法规或职业道德，给国税机关造成损失的。因健康原因或其他原因不能继续履行法律顾问职责的。无正当理由不履行法律顾问职责，经催告后仍不改正的。其他不符合法律顾问任职条件或不能胜任法律顾问工作的情形。2.解除法律顾问合同应提前[X]日书面通知法律顾问，并说明解除合同的原因。3.法律顾问合同解除后，国税机关应及时选聘新的法律顾问，并做好工作交接。四、法律顾问的工作方式与工作流程（一）工作方式1.定期服务：法律顾问定期到国税机关办公，为国税机关提供法律咨询、法律培训等服务。2.专项服务：根据国税机关的工作需要，针对特定的法律事务或项目，法律顾问提供专项法律服务。3.随时咨询：国税机关工作人员在工作中遇到法律问题，可以随时通过电话、邮件等方式向法律顾问咨询。（二）工作流程1.需求提出：国税机关各部门或工作人员在工作中遇到法律问题或需要法律顾问提供法律服务时，应填写《法律顾问需求申请表》，详细说明问题或事项的基本情况、法律需求等。2.需求审核：《法律顾问需求申请表》提交至国税机关法制部门，法制部门对需求进行审核，判断是否属于法律顾问的服务范围，并提出初步处理意见。3.任务分配：法制部门根据审核意见，将法律顾问服务任务分配给相应的法律顾问，并向法律顾问提供相关资料。4.法律意见提供：法律顾问接到任务后，应在规定的时间内对问题或事项进行研究分析，提出法律意见或建议，并以书面形式提交给法制部门。5.意见反馈与沟通：法制部门将法律顾问的法律意见反馈给需求部门或工作人员，并组织双方进行沟通，确保法律意见得到正确理解和执行。6.跟踪与监督：法制部门对法律顾问服务事项的办理情况进行跟踪与监督，确保法律顾问的法律意见得到有效落实。7.总结归档：法律顾问服务事项办理完毕后，法制部门应及时进行总结，并将相关资料整理归档。五、法律顾问的工作保障（一）工作条件保障1.国税机关应为法律顾问提供必要的办公场所和办公设备，确保法律顾问能够正常开展工作。2.为法律顾问提供查阅国税机关相关文件、资料、数据等的便利条件。（二）信息共享保障1.建立国税机关与法律顾问之间的信息共享机制，及时向法律顾问传达税收法律法规、政策文件、工作动态等信息。2.法律顾问应定期向国税机关反馈法律领域的最新动态和相关信息，为国税机关的决策提供参考。（三）费用保障1.国税机关按照法律顾问合同约定，及时足额支付法律顾问费用。2.法律顾问费用主要用于支付法律顾问的劳务报酬、交通差旅费、法律事务研究费用等。六、监督与考核（一）监督1.国税机关法制部门负责对法律顾问的工作进行日常监督，定期检查法律顾问的工作开展情况，及时发现和解决问题。2.建立法律顾问工作台账，记录法律顾问参与的各项工作、提供的法律意见及建议、工作成果等情况，作为监督和考核的依据。（二）考核1.制定法律顾问考核办法，明确考核内容、考核标准、考核方式等。2.考核内容主要包括法律顾问的工作态度、工作能力、工作业绩、职业道德等方面。3.考核方式采取年度考核与日常考核相结合的方式，年度考核由国税机关法制部门组