2026年供热计量改革考试题及答案

2026年供热计量改革考试题及答案一、单项选择题（每题2分，共15题，总计30分）1.我国当前城镇供热计量改革的核心目标是A.降低供热企业运营成本B.实现用热公平与促进节能降碳C.提升用户室内供暖温度D.扩大城镇集中供热覆盖面积2.根据现行《城镇供热计量技术规程》CJJ/T226-2016，居民用户热量结算点应当设置在A.城镇热源出口处B.小区热力站出口处C.用户入户端口处D.小区单元立管处3.供热计量实行的两部制热价中，基本热价的计收依据通常是A.用户实际用热量B.用户房屋建筑面积C.采暖季供暖时长D.用户家庭常住人口数量4.根据我国“十四五”城镇供热系统改造提升行动要求，完成节能改造的既有居住建筑，同步实现达标供热计量收费的比例应不低于A.70%B.80%C.90%D.95%5.根据《计量法》及热量表计量管理要求，用于结算的户用热量表检定周期最长不超过A.1年B.3年C.5年D.8年6.根据最新城镇供热体制改革政策要求，新建建筑保修期届满后，热计量装置的运行维护、检定费用由哪一主体承担A.用户自行承担B.供热单位承担C.地方财政承担D.小区物业公司承担7.下列哪种场景，现阶段不具备强制推行按热计量收费的条件A.集中供热的新建商品居住建筑B.完成节能改造的既有居住建筑C.单栋小型分散燃煤锅炉房供热的散户住宅D.城镇集中供热的办公公共建筑8.根据《城市供热价格管理暂行办法》，两部制热价中基本热价占总热价的比重最高不得超过A.30%B.40%C.50%D.60%9.对于具备分户停热条件的用户申请暂停供热，国家指导性要求规定，停热用户缴纳的基本热费最高不得超过全额基本热费的A.30%B.40%C.50%D.60%10.用于居民用户热费结算的热计量数据，要求至少多久抄录一次结算数据A.每日B.每月C.每半个供热季D.每个供热季11.根据城镇公共建筑供热计量管理要求，下列说法正确的是A.公共建筑不需要安装热计量装置，按建筑面积收费即可B.公共建筑必须在建筑物热力入口设置结算用热量表C.公共建筑热计量费用全部由实际使用人承担，产权单位无需分担D.多层公共建筑只需要在热源出口安装总热量表即可12.供热计量改革后，因用户普遍节能导致供热企业合理收入减少，政府应当采取的正确帮扶措施是A.强制提高居民供热计量热价B.通过财政专项补贴、节能降碳税收优惠等方式予以补偿C.要求用户按固定比例分摊补足供热企业收入D.缩减供热企业供热保障任务降低成本13.下列参数中，不属于户用机械式热量表直接测量输出的核心参数是A.累计供热量B.供热流量C.供回水温差D.供热管网压力14.既有居住建筑供热计量改造的资金来源不包括下列哪一项A.中央财政既有建筑节能改造专项补助B.地方财政配套改造资金C.供热企业自筹节能改造资金D.向居民用户按户强制摊派改造费用15.双碳目标背景下，我国供热计量改革的重点发展方向不包括下列哪一项A.推广智能化远传热计量系统B.全面强制取消所有区域按建筑面积收费C.完善热计量收费价格机制与争议处理机制D.提升热计量数据在供热系统调度、节能考核中的应用二、多项选择题（每题3分，共10题，总计30分，多选、少选、错选均不得分）1.我国持续推进供热计量改革的重要意义包括A.引导用户合理用热，降低供热碳排放，助力双碳目标实现B.破解传统按面积收费的不公平问题，实现“多用热多缴费、少用热少缴费”C.推动供热行业从粗放式管理向精细化管理转型，提升行业整体发展质量D.降低供热系统整体能耗，提升供热保障能力与运行效率E.强化供热企业市场垄断地位，提高供热企业利润水平2.下列关于两部制热价的说法，正确的有A.基本热价主要用于补偿供热企业的固定成本，包括热源、管网建设折旧、人员成本等B.计量热价主要用于补偿供热企业的变动成本，包括燃料、水、电消耗等C.基本热价通常按用户房屋建筑面积分摊计收D.计量热价通常按用户实际消耗的热量计收E.所有集中供热用户必须强制实行两部制热价，不允许其他定价方式3.下列符合现行新建建筑供热计量质量管理要求的有A.热计量装置安装必须纳入建筑工程施工图设计与竣工验收内容B.未按照要求安装合格热计量装置的新建项目，不得通过竣工验收C.建设单位采购的热计量装置必须具备计量检定合格证书，符合国家质量标准D.供热单位应当在项目交付用户前完成热计量装置的验收与建档E.用户可以根据自身需求私自拆除、改装热计量装置4.热计量装置出现下列哪些情况，供热单位应当及时予以更换A.热计量装置已经超过法定检定周期B.热计量装置计量失准，无法通过维修恢复精度C.热计量装置因自然损坏无法正常运行D.用户提出更换要求但热计量装置仍符合精度要求E.热计量装置安装位置不符合规范要求5.推行按热计量收费后，用户依法享受的权益包括A.按照实际用热量缴纳热费，实行多退少补B.具备分户控制条件的用户可以申请暂停或者恢复供热C.对热计量数据有异议的，可以申请法定计量机构检定D.不需要缴纳基本热费，只需要按照实际用热量缴费E.对热费收取有异议的，可以向供热主管部门提出申诉6.既有居住建筑供热计量改造的核心内容包括A.在每栋建筑热力入口安装楼栋结算用热量表B.为每户居民安装分户热计量装置或者温度法分摊装置C.改造供热管网水力平衡系统，实现水力工况稳定D.对供热系统进行分户控制改造，具备分户停热条件E.更换用户室内所有暖气片7.下列因素中，会影响热计量结算数据准确性的有A.热量表安装位置不符合规范，靠近管道弯头或者热源干扰B.供热管网水质杂质过多，堵塞热量表流量传感器C.温度传感器安装错误，导致供回水温差测量误差过大D.用户私自改动室内供热管道，改变水力工况E.供热单位定期清洗流量传感器8.当前我国部分地区供热计量改革推进缓慢的主要原因包括A.部分地方政策落地不到位，改造后仍然按建筑面积收费，“装而不用”B.热计量装置维护不到位，超期未检定，计量失准引发用户不信任C.部分用户对供热计量改革认识不足，担心改革后负担增加存在抵触情绪D.部分地区两部制热价设计不合理，基本热价占比过高，用户节能无法获得收益E.国家没有出台供热计量改革的相关政策要求9.热计量数据的法定应用范围包括A.作为用户热费结算的核心依据B.作为城镇供热系统能耗统计、节能考核的基础数据C.作为供热企业开展智慧供热调度、调节负荷的依据D.作为政府核定供热补贴、考核改造效果的依据E.作为侵犯用户隐私的监控数据售卖10.双碳目标下供热计量改革的创新发展方向包括A.推广NB-IoT远传智能热计量，实现数据自动采集、远程传输B.探索供热需求侧响应机制，结合热计量数据对主动降低用热负荷的用户给予补贴C.推动热源、热力站的精准热计量管理，为碳排放核算提供准确数据支撑D.推广供热合同能源管理模式，依托热计量数据分享节能收益E.取消所有热计量装置的检定要求降低成本三、判断题（每题1分，共10题，总计10分）1.新建城镇集中供热居住建筑，必须同步设计、同步施工、同步验收供热计量装置，具备按热计量收费条件。2.供热计量改革要求所有集中供热区域必须全面取消按建筑面积收费，所有用户一律按实际用热量缴费。3.两部制热价中的基本热费，无论用户实际用热量多少，都需要按照规定标准缴纳。4.用户对热计量数据提出异议申请检定的，检定合格的检定费用由用户承担，检定不合格的检定费用由供热单位承担，并应当为用户调整热费。5.热计量装置产权归用户所有，因此所有维护、检定、更换费用都应当由用户承担。6.城镇公共建筑应当率先推行供热计量收费，所有新建公共建筑必须安装热计量装置并按热计量收费。7.两部制热价中，基本热价占总热价的比例越高，对用户的节能激励作用越强。8.既有居住建筑完成节能改造后，可延后实施供热计量改造，不需要同步完成。9.按热计量收费机制下，用户主动调低室内温度减少用热，可以减少热费支出，体现了公平性与节能性。10.供热单位可以在用户没有提出异议的情况下，不按照热计量数据结算，继续按建筑面积收取热费。四、简答题（每题5分，共4题，总计20分）1.简述我国推进供热计量改革的核心原则。2.什么是两部制热价？简述两部制热价的设计逻辑。3.简述用户申请暂停供热后，热费计收的基本规则。4.简述供热单位在供热计量改革中的主要责任。五、案例分析题（共20分）北方某地级城市2025年完成了120万平米既有居住建筑节能改造，同步完成了供热计量改造，改造后当地出台政策要求改造小区全部推行按热计量收费，但推行半年后出现了一系列问题：一是约30%的用户反映，自家按计量缴纳的热费比原来按面积缴费更高，部分顶层、端户用户房屋保温差，实际室内温度只有16℃，缴费反而比中间户型高，因此集体要求改回按面积收费；二是供热企业反映，推行按计量收费后，用户主动节能导致总耗热量下降了12%，企业年度供热收入减少了近800万元，同时每年还要承担近150万元的热计量装置检定、维护费用，经营压力大幅增加；三是当地排查发现，约25%的热计量装置已经超过3年未检定，其中11%的装置计量误差超过国家规定标准，无法作为结算依据。请结合我国供热计量改革的政策要求，回答以下问题：（1）分析该城市供热计量改革推行受阻的主要原因；（10分）（2）针对上述问题提出具体可行的解决措施。（10分）六、计算题（共10分）北方某城市实行供热计量两部制热价，政策规定：基本热价标准为12元/平方米·采暖季，计量热价标准为0.32元/kWh；对于具备分户停热条件的用户申请暂停供热，按全额基本热费的30%收取基本热费，不收取计量热费。现有某居民用户，房屋建筑面积为110平方米，本采暖季用户实际用热量为2600kWh，当地按建筑面积收费的标准为28元/平方米·采暖季。请计算：（1）若该用户正常供热，本采暖季应缴纳的总热费是多少？（4分）（2）若该用户申请整个采暖季暂停供热，本采暖季应缴纳的总热费是多少？（2分）（3）该用户正常供热情况下，按计量收费比按建筑面积收费，多或少缴纳多少热费？（4分）答案与解析一、单项选择题答案与解析1.答案：B解析：我国供热计量改革的核心是通过价格杠杆纠正传统按建筑面积收费的不公平问题，同时引导用户节能降碳，降低供热行业碳排放，助力双碳目标实现。降低供热企业成本、提升室内温度、扩大供热面积均不是改革的核心目标，因此B正确。2.答案：C解析：根据《城镇供热计量技术规程》要求，居民用户热量结算点应当设置在用户入户端口处，实现分户计量分户结算，因此C正确。3.答案：B解析：两部制热价中基本热价是为了回收供热企业的固定成本，按照用户所占用的供热能力分摊，通常以房屋建筑面积作为计收依据，因此B正确。4.答案：D解析：根据“十四五”城镇供热改造提升行动要求，完成节能改造的既有居住建筑，同步实现达标供热计量收费的比例不低于95%，因此D正确。5.答案：B解析：根据我国《热量表》检定规程要求，用于结算的户用热量表检定周期最长不超过3年，因此B正确。6.答案：B解析：最新城镇供热体制改革政策明确，热计量装置属于供热设施的一部分，保修期届满后由供热单位承担维护、检定、更换费用，相关费用纳入供热企业经营成本，不得向用户额外收取，因此B正确。7.答案：C解析：小型分散燃煤锅炉房供热的单栋散户住宅，不具备分户控制、分户计量的改造条件，现阶段不适合强制推行按热计量收费，因此C正确。8.答案：C解析：《城市供热价格管理暂行办法》明确规定，两部制热价中基本热价占总热价的比重最高不得超过50%，保障计量热价的比重，形成足够的节能激励，因此C正确。9.答案：C解析：国家发改委、住建部明确要求，暂停供热用户的基本热费最高不得超过全额基本热费的50%，不得向停热用户全额收取基本热费，因此C正确。10.答案：D解析：供热费按采暖季结算，因此用于结算的热计量数据至少每个供热季抄录一次，远传装置可每月采集，但结算以一个供热季为周期，因此D正确。11.答案：B解析：国家要求所有公共建筑必须在热力入口安装结算用热量表，实行按热计量收费，因此B正确，其他选项均不符合政策要求。12.答案：B解析：供热计量改革推动用户节能，导致供热企业合理收入减少属于改革带来的正常影响，政府应当通过财政补贴、税收优惠等方式予以补偿，保障企业正常运营，因此B正确，其他选项均不符合政策要求。13.答案：D解析：户用热量表直接测量流量、供回水温差，计算输出累计供热量，不需要直接测量管网压力，因此D正确。14.答案：D解析：既有建筑供热计量改造资金不得向用户强制摊派，主要来自中央补助、地方配套、企业自筹等，因此D正确。15.答案：B解析：我国供热计量改革要求因地制宜，具备条件的推行按热计量收费，不具备条件的仍然可以按建筑面积收费，现阶段不具备全面强制取消按建筑面积收费的条件，因此B不属于改革发展方向，正确。二、多项选择题答案与解析1.答案：ABCD解析：推进供热计量改革不会强化供热企业垄断地位，反而会推动行业市场化转型，因此E错误，ABCD均属于供热计量改革的重要意义，正确。2.答案：ABCD解析：对于不具备分户计量条件的用户，仍然可以实行其他定价方式，不需要强制推行两部制热价，因此E错误，ABCD说法均正确。3.答案：ABCD解析：用户不得私自拆除、改装热计量装置，因此E错误，ABCD均符合新建建筑供热计量质量管理要求，正确。4.答案：ABCE解析：用户要求更换但装置符合精度要求的，不需要强制更换，费用由用户自行承担，不属于应当免费更换的范围，因此D错误，ABCE均属于应当及时更换的情形，正确。5.答案：ABCE解析：两部制热价下用户需要缴纳基本热费，因此D错误，ABCE均属于用户依法享受的权益，正确。6.答案：ABCD解析：既有建筑供热计量改造不需要更换用户室内所有暖气片，因此E错误，ABCD均属于改造的核心内容，正确。7.答案：ABCD解析：定期清洗流量传感器会提升计量准确性，因此E错误，ABCD均会影响计量准确性，正确。8.答案：ABCD解析：国家出台了一系列供热计量改革的政策要求，因此E错误，ABCD均属于改革推进缓慢的主要原因，正确。9.答案：ABCD解析：热计量数据不得售卖侵犯用户隐私，因此E错误，ABCD均属于热计量数据的合法应用范围，正确。10.答案：ABCD解析：热计量装置必须按照要求定期检定，保障计量准确性，不得取消检定要求，因此E错误，ABCD均属于改革创新方向，正确。三、判断题答案与解析1.答案：√解析：国家明确要求新建集中供热建筑必须“三同步”建设供热计量装置，因此本题说法正确。2.答案：×解析：我国供热计量改革坚持因地制宜，对不具备分户计量条件的区域，仍然允许按建筑面积收费，不需要全面取消，因此本题说法错误。3.答案：√解析：基本热费是补偿固定成本的，只要用户接入供热管网就需要缴纳，和实际用热量无关，因此本题说法正确。4.答案：√解析：该规则符合计量争议处理的要求，因此本题说法正确。5.答案：×解析：现行政策明确保修期届满后热计量装置的维护费用由供热单位承担，因此本题说法错误。6.答案：√解析：公共建筑是供热计量改革的重点推进对象，要求率先推行按热计量收费，因此本题说法正确。7.答案：×解析：基本热价占比越高，计量热价占比越低，用户节约热量减少的费用越少，节能激励越弱，因此本题说法错误。8.答案：×解析：既有居住建筑节能改造要求同步完成供热计量改造，同步投用，因此本题说法错误。9.答案：√解析：该表述符合按热计量收费的核心特点，因此本题说法正确。10.答案：×解析：完成供热计量改造具备计量条件的，应当按照热计量数据结算，不得强制按面积收费，因此本题说法错误。四、简答题答案与解析1.我国推进供热计量改革的核心原则包括四点：一是坚持政策引导、市场主导，政府负责完善规则、出台配套政策，推动建立“多用热多缴费”的市场化价格机制，发挥价格杠杆的节能引导作用；二是坚持公平公正、节能优先，兼顾供热企业固定成本回收和用户用热权益，通过价格机制引导用户节能，降低全社会供热能耗；三是坚持因地制宜、分步推进，充分考虑不同地区的供热体制、建筑现状、用户接受程度，不搞一刀切，具备条件的加快推进，不具备条件的创造条件逐步推进；四是坚持民生优先、保障稳定，改革过程中充分考虑居民承受能力，合理制定热价，保障低收入群体等困难群众的用热权益，保障供热系统稳定运行。2.两部制热价是将供热价格分为基本热价和计量热价两个部分，分别计收热费的定价制度，总热费为基本热费与计量热费之和，其中基本热价按房屋建筑面积计收，计量热价按实际用热量计收。两部制热价的设计逻辑符合供热行业的成本特性：供热行业属于高固定成本行业，供热企业约40%-60%的成本为固定成本，包括热源建设、管网建设折旧、人员成本等，这部分成本和实际供热量无关，无论用户用多少热，企业都需要投入固定成本，因此通过基本热价回收固定成本，保障供热企业的稳定运营；剩余成本为变动成本，包括燃料、水、电消耗等，和实际供热量直接相关，多用热多消耗，因此通过计量热价回收变动成本，同时引导用户节约用热，兼顾了企业运营稳定性和用户节能激励性。3.用户申请暂停供热的热费计收规则为：一是只有具备分户控制、能够独立切断供热的用户，才可以申请暂停供热，不具备分户控制条件的用户不得申请，全额收取热费；二是暂停供热用户不需要缴纳计量热费，只需要缴纳基本热费，因为供热企业仍然为用户保留了供热能力与管网配套，需要回收部分固定成本；三是国家明确要求，停热用户缴纳的基本热费最高不得超过全额基本热费的50%，具体标准由各地制定，不得全额收取基本热费增加用户负担；四是停热期满用户申请恢复供热的，供热单位应当及时开通，不得收取额外的开通费用，恢复供热后按照实际用热量计收计量热费。4.供热单位在供热计量改革中的主要责任包括：一是按照国家要求，在新建建筑和既有改造项目中配合建设单位完成合格热计量装置的验收接管，建立完整的热计量装置档案；二是承担热计量装置的运行、维护、检定、更换责任，按照法定周期定期检定，及时更换失准损坏的装置，保障计量数据准确，相关费用纳入经营成本，不得向用户额外收取；三是按照热计量数据结算热费，实行多退少补，不得强制按建筑面积收费，对用户提出的计量异议及时配合检定，按检定结果调整热费；四是依托热计量数据开展智慧供热调度，优化供热系统运行，降低供热能耗，提升供热质量；五是向用户公开热计量数据、热价标准、收费规则，主动接受用户和政府监管，做好宣传解释工作。五、案例分析题答案与解析（1）该城市改革推行受阻的主要原因有四点：第一，前期工作不到位，热计量管理机制不健全。改造完成后未按照规定定期检定热计量装置，超过三分之一的装置失准，导致结算数据不准确，引发用户不信任；同时热计量分摊机制不合理，未考虑顶层、端户用户保温差、热损耗大的实际情况，将公共热损耗全部摊给用户，导致此类用户分摊热量多、缴费高，引发不满。第二，热价结构设计不合理，节能激励不足。该城市大概率将基本热价占比设置过高，导致用户就算节约了用热量，也无法减少太多热费，甚至部分用户因为分摊规则不合理，缴费比原来按面