餐饮场所消防审批制度

PAGE餐饮场所消防审批制度一、总则（一）目的为加强餐饮场所消防安全管理，预防和减少火灾事故的发生，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本消防审批制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内各类餐饮场所的消防审批工作，包括新建、改建、扩建、内部装修以及改变使用性质等涉及消防设计和施工的餐饮经营活动。（三）基本原则1.依法审批原则：严格依据国家法律法规和行业标准进行消防审批，确保审批工作合法合规。2.预防为主原则：注重消防安全源头控制，从设计、施工等环节消除火灾隐患，预防火灾事故发生。3.科学公正原则：运用科学的消防技术标准和方法，公正、公平地开展审批工作，保障各方合法权益。4.便民高效原则：简化审批流程，提高审批效率，为餐饮场所提供优质便捷的服务。二、审批依据（一）法律法规1.《中华人民共和国消防法》2.《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》3.《消防给水及消火栓系统技术规范》（GB50974）4.《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116）5.《消防应急照明和疏散指示系统技术标准》（GB51309）6.《消防设施通用规范》（GB55036）等相关法律法规。（二）行业标准1.《餐饮服务场所消防安全管理规则（试行）》2.《商业建筑设计防火规范》（GB50222）3.《消防给水及消火栓系统技术规范》（GB50974）4.《自动喷水灭火系统设计规范》（GB50084）5.《消防应急照明和疏散指示系统技术标准》（GB51309）6.《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116）等相关行业标准。三、审批条件（一）场所选址1.餐饮场所不得设置在甲、乙类厂房、仓库内，不得与甲、乙类厂房、仓库贴邻建造。2.餐饮场所应设置在耐火等级不低于二级的建筑内，当设置在三级耐火等级建筑内时，应布置在首层或二层。3.餐饮场所与易燃易爆危险物品的生产、储存、经营场所和建筑的防火间距应符合国家有关规定。4.餐饮场所不得设置在地下二层及以下楼层；当设置在地下一层时，应符合下列规定：地面与室外出入口地坪高差不应大于10m；应设置防烟楼梯间；应设置火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统；应设置独立的机械防烟、排烟设施。（二）建筑防火1.餐饮场所的建筑构件的燃烧性能和耐火极限应符合国家有关规定，建筑的防火墙、承重墙、楼梯间的墙、疏散走道隔墙、电梯井的墙以及楼板等构件应采用不燃材料制作。2.餐饮场所内的防火分隔应符合下列规定：餐厅与厨房、食品加工区等应采用防火墙、防火卷帘等进行分隔，当采用防火卷帘时，应符合相关规范要求；厨房与其他部位之间应采用防火分隔措施，防止火灾蔓延；餐厅内的疏散通道、安全出口应保持畅通，不得堆放杂物或设置障碍物。3.餐饮场所的疏散楼梯间应采用封闭楼梯间或防烟楼梯间，疏散楼梯的净宽度应符合国家有关规定，疏散楼梯的踏步应采用不燃材料制作。4.餐饮场所的安全出口数量应符合国家有关规定，每个防火分区或一个防火分区的每个楼层，其安全出口的数量不应少于2个；当符合下列条件之一时，可设置1个安全出口：建筑面积不大于200㎡且人数不超过50人的单层公共建筑或多层公共建筑的首层；除托儿所、幼儿园、老年人照料设施、医疗建筑、教学建筑内位于走道尽端的房间外，符合下列条件之一的房间可设置1个疏散门：位于两个安全出口之间或袋形走道两侧的房间，对于托儿所、幼儿园、老年人照料设施，建筑面积不大于50㎡；对于医疗建筑、教学建筑，建筑面积不大于75㎡；对于其他建筑或场所，建筑面积不大于120㎡；位于走道尽端的房间，建筑面积小于50㎡且疏散门的净宽度不小于0.90m，或由房间内任一点至疏散门的直线距离不大于15m、建筑面积不大于贰百㎡且疏散门的净宽度不小于1.40m。（三）消防设施1.餐饮场所应按照国家有关规定设置火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、室内消火栓系统、消防应急照明和疏散指示系统等消防设施。2.火灾自动报警系统的设置应符合下列规定：任一层建筑面积大于1500㎡或总建筑面积大于3000㎡的餐饮场所应设置火灾自动报警系统；火灾自动报警系统应采用集中报警系统或控制中心报警系统；火灾探测器、手动火灾报警按钮、火灾声光警报器等设备的选型、设置应符合相关规范要求。3.自动喷水灭火系统的设置应符合下列规定：任一层建筑面积大于1500㎡或总建筑面积大于3000㎡的餐饮场所应设置自动喷水灭火系统；自动喷水灭火系统应采用湿式系统；当环境温度不低于4℃且不高于70℃时，应采用湿式系统；当环境温度低于4℃或高于70℃时，应采用干式系统、预作用系统或雨淋系统等；自动喷水灭火系统的喷头选型、布置应符合相关规范要求。4.室内消火栓系统的设置应符合下列规定：建筑高度大于15m或体积大于10000m³的餐饮场所应设置室内消火栓系统；室内消火栓应设置在明显易于取用的地点，消火栓的间距不应大于30m；消火栓栓口的静水压力不应大于1.0MPa，当大于1.0MPa时，应采取分区供水措施；消火栓栓口的动压不应小于0.25MPa，当大于0.7MPa时，必须设置减压装置。5.消防应急照明和疏散指示系统的设置应符合下列规定：餐饮场所应设置消防应急照明和疏散指示系统；消防应急照明灯具和灯光疏散指示标志的备用电源的连续供电时间不应少于0.5h；消防应急照明灯具应设置在疏散走道及其转角处距地面高度1.0m以下的墙面或地面上，灯光疏散指示标志应设置在疏散走道及其转角处距地面高度1.0m以下的墙面或地面上，且灯光疏散指示标志间距不应大于20m；对于袋形走道，不应大于10m；在走道转角区，不应大于1.0m。（四）电气安全1.餐饮场所的电气线路应采用不燃材料穿管保护，不得明敷或乱拉乱接电线。2.餐饮场所应按照国家有关规定安装漏电保护装置，电气设备应接地良好，不得使用不合格的电气产品。3.餐饮场所内的照明灯具、插座等电气设备应与可燃物保持安全距离，不得直接安装在可燃构件上。4.餐饮场所内的配电箱、配电柜应采用不燃材料制作，并应设置在干燥、通风良好的场所，不得安装在易燃、易爆物品附近。（五）其他要求1.餐饮场所应制定消防安全制度、灭火和应急疏散预案，并定期组织演练。2.餐饮场所应配备专（兼）职消防安全管理人员，负责本场所的消防安全管理工作。3.餐饮场所应在显著位置设置消防安全标志和疏散指示标志，并保持完好有效。4.餐饮场所应定期对消防设施、器材进行维护保养，确保其完好有效。四、审批流程（一）申请1.餐饮场所建设单位或个人（以下简称申请人）应在建设工程消防设计文件编制完成后，向当地消防救援机构提出消防设计审查申请，并提交下列材料：消防设计审查申请表；建设工程规划许可证明文件（依法需要办理建设工程规划许可的）；消防设计文件；法律、行政法规规定的其他材料。2.特殊建设工程的申请人还应当提供建设单位的营业执照等合法身份证明文件。（二）受理1.消防救援机构对申请人提交的申请材料进行审查，对符合要求的，予以受理，并出具受理凭证；对不符合要求的，不予受理，并出具不予受理凭证，说明理由。2.消防救援机构受理申请后，应在规定时间内将申请材料转交给负责消防设计审查的部门。（三）审查1.消防救援机构负责消防设计审查的部门应自受理申请之日起七个工作日内，对消防设计文件进行审查。审查合格的，出具消防设计审查合格意见；审查不合格的，出具消防设计审查不合格意见，并说明理由。2.消防设计审查部门在审查过程中，可组织专家评审、现场检查等方式，对消防设计文件进行评估。（四）施工1.餐饮场所建设单位或个人应按照消防设计文件和消防设计审查合格意见进行施工，不得擅自改变消防设计。2.施工单位应具有相应的资质等级，并应按照国家有关规定编制施工组织设计，制定消防安全管理制度，落实消防安全责任。3.施工单位应在施工现场设置明显的消防安全标志，并配备必要的消防器材和设施。4.施工单位应定期对施工现场的消防安全进行检查，及时消除火灾隐患。（五）验收1.餐饮场所建设工程竣工后，建设单位或个人应向当地消防救援机构提出消防验收申请，并提交下列材料：消防验收申请表；工程竣工验收报告；消防设施检测合格证明文件；消防设计文件、消防设计审查意见和消防设计变更情况；法律、行政法规规定的其他材料。2.特殊建设工程的申请人还应当提供建设单位的营业执照等合法身份证明文件。3.消防救援机构对申请人提交的申请材料进行审查，对符合要求的，予以受理，并出具受理凭证；对不符合要求的，不予受理，并出具不予受理凭证，说明理由。4.消防救援机构受理申请后，应在规定时间内组织对建设工程进行消防验收。消防验收合格的，出具消防验收合格意见；消防验收不合格的，出具消防验收不合格意见，并说明理由。（六）备案1.对依法不需要进行消防设计审查和消防验收的餐饮场所建设工程，建设单位或个人应在工程竣工验收合格之日起七个工作日内，报当地消防救援机构备案，并提交下列材料：消防备案申请表；工程竣工验收报告；消防设施检测合格证明文件。2.消防救援机构对备案材料进行审查，对符合要求的，予以备案；对不符合要求的，不予备案，并出具不予备案凭证，说明理由。3.消防救援机构在备案后，应随机抽取一定比例的建设工程进行检查，对检查发现的问题，应依法进行处理。五、审批时限（一）消防设计审查消防救援机构应自受理申请之日起七个工作日内，对消防设计文件进行审查。特殊情况需要延长的，经消防救援机构负责人批准，可以延长十个工作日，并将延长的理由告知申请人。（二）消防验收消防救援机构应自受理申请之日起十五个工作日内，组织对建设工程进行消防验收。特殊情况需要延长的，经消防救援机构负责人批准，可以延长十个工作日，并将延长的理由告知申请人。（三）备案检查消防救援机构应在收到备案材料之日起七个工作日内，对备案材料进行审查，并随机抽取一定比例的建设工程进行检查。特殊情况需要延长的，经消防救援机构负责人批准，可以延长十个工作日，并将延长的理由告知申请人。六、监督管理（一）日常检查1.消防救援机构应定期对餐饮场所进行消防安全检查，督促餐饮场所落实消防安全责任，消除火灾隐患。2.检查内容包括消防设施、器材的配备和完好有效情况，疏散通道、安全出口的畅通情况，电气安全情况，用火、用电、用气情况等。（二）专项整治1.消防救援机构应根据本地区消防安全形势，适时组织开展餐饮场所消防安全专项整治行动，集中整治火灾隐患。2.专项整治行动应明确整治目标、整治内容、整治措施和整治时间，确保整治工作取得实效。（三）行政处罚1.