顺德区行政审批制度

PAGE顺德区行政审批制度总则一、目的为进一步深化顺德区行政审批制度改革，规范行政审批行为，提高行政审批效率，优化营商环境，依据相关法律法规和政策要求，结合顺德区实际情况，制定本制度。二、适用范围本制度适用于顺德区内各级行政机关及法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织实施的行政审批活动。三、基本原则1.合法原则：行政审批应当严格依照法律法规规定的权限、范围、条件和程序进行。2.公正原则：公平公正对待申请人，不得歧视、偏袒任何一方。3.公开原则：行政审批的依据、条件、程序、期限以及结果等信息应当依法公开。4.便民原则：简化审批流程，减少审批环节，提高办事效率，方便申请人办理审批事项。5.高效原则：优化审批流程，运用信息化手段，提高行政审批效率，限时办结审批事项。行政审批事项的设定与清理一、设定依据1.法律、行政法规设定的行政审批事项，严格按照法律、行政法规规定执行。2.地方性法规设定的行政审批事项，在本行政区域内具有法律效力。3.国务院决定设定的临时性行政审批事项，在规定期限内有效。二、设定程序1.拟设定行政审批事项的部门或单位，应当进行必要性、可行性和合法性论证，并广泛征求意见。2.论证通过后，按照规定程序报有权机关批准。三、清理机制1.建立行政审批事项定期清理制度，根据法律法规调整、经济社会发展需要等情况，及时对行政审批事项进行清理。2.对已设定的行政审批事项，凡不符合法律法规规定、市场能够有效调节、行业组织或中介机构能够自律管理、通过事后监管能够解决的，应当予以取消或调整。行政审批流程一、申请与受理1.申请人应当按照规定向行政审批机关提交申请材料，申请材料应当真实、准确、完整。2.行政审批机关收到申请材料后，应当对申请材料进行形式审查。申请材料齐全、符合形式要求的，应当予以受理，并出具受理通知书；申请材料不齐全或者不符合形式要求的，应当当场或者在规定期限内一次性告知申请人需要补正的全部内容。二、审查与决定1.行政审批机关应当根据法定条件和程序，对受理的申请进行实质审查。审查方式包括书面审查、实地核查、专家评审、听证等。2.对于重大复杂的行政审批事项，应当组织集体讨论决定。3.行政审批机关应当自受理申请之日起在规定期限内作出决定。予以批准的，应当向申请人颁发、送达许可证件或者批准文件；不予批准的，应当书面说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。三、期限规定1.除当场作出行政审批决定的外，行政审批机关应当自受理申请之日起20个工作日内作出决定。20个工作日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。2.依法需要听证所需时间不计算在上述期限内。四、送达与公示1.行政审批机关作出决定后，应当及时向申请人送达行政审批决定文书。2.行政审批机关应当将行政审批结果通过政府网站、政务服务大厅等渠道向社会公示，接受社会监督。行政审批服务与效能提升一、政务服务大厅建设1.加强政务服务大厅标准化建设，完善大厅功能布局，合理设置办事窗口，提供一站式服务。2.推行综合窗口受理模式，打破部门界限，实现一窗受理、集成服务。二、信息化建设1.推进行政审批信息化系统建设，实现审批事项网上受理、网上办理、网上反馈、网上查询。2.加强部门间信息共享与业务协同，减少申请人重复提交材料。三、效能监督与考核1.建立行政审批效能监督机制，加强对行政审批机关及其工作人员的监督检查。2.制定行政审批效能考核办法，将行政审批效率指标纳入绩效考核体系，对工作成效显著的部门和个人予以表彰奖励，对工作不力的进行问责。行政审批的监督与管理一、内部监督1.行政审批机关应当建立健全内部监督制度，加强对本机关行政审批工作的层级监督。2.定期对行政审批事项的办理情况进行自查自纠，发现问题及时整改。二、外部监督1.接受人大监督、政协民主监督、司法监督以及社会公众监督。2.畅通投诉举报渠道，及时处理申请人和社会公众的投诉举报。三、责任追究1.行政审批机关及其工作人员违反本制度规定，有下列情形之一的，由有权机关责令改正，并依法追究责任：对符合法定条件的申请不予受理、批准或者不在法定期限内作出决定的；对不符合法定条件的申请予以受理、批准的；擅自增设、变更行政审批条件、程序的；违反规定收取费用的；其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。2.申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政审批的，行政审批