雨污分离审批制度

PAGE雨污分离审批制度一、总则（一）目的为加强城市排水管理，规范雨污分离设施建设与改造审批行为，防治水污染，保障城市排水安全，促进水资源合理利用，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《城镇排水与污水处理条例》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本审批制度。（二）适用范围本制度适用于本行政区域内新建、改建、扩建项目涉及雨污分离设施建设与改造的审批活动。（三）基本原则1.依法依规原则严格依据国家和地方相关法律法规、行业标准进行审批，确保审批行为合法合规。2.科学合理原则充分考虑项目实际情况和周边排水系统状况，科学合理确定雨污分离设施建设方案，保障排水系统安全高效运行。3.便民高效原则优化审批流程，提高审批效率，为申请人提供便捷服务，缩短审批时间，降低企业办事成本。4.公众参与原则在审批过程中充分听取公众意见，保障公众知情权、参与权和监督权，接受社会监督。二、审批依据（一）法律法规1.《中华人民共和国水污染防治法》2.《城镇排水与污水处理条例》3.《城市排水工程规划规范》（GB50318）4.《建筑给水排水设计标准》（GB50015）5.《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962）（二）行业标准1.《城镇排水管道维护安全技术规程》（CJJ6）2.《排水管道工程施工及验收规范》（GB50268）3.《给水排水构筑物工程施工及验收规范》（GB50141）三、审批条件（一）项目规划与设计要求1.项目排水系统规划应符合城市排水专项规划要求，明确雨污分流排水体制。2.雨污分离设施设计应满足相关设计标准和规范，确保雨水和污水能够有效分离，分别排放至相应的排水系统。3.雨水排放应接入城市雨水管网，不得直接排入污水管网或自然水体；污水排放应接入城市污水处理厂或具备污水处理能力的设施，达标后排放。（二）设施建设要求1.雨污分离设施应采用符合质量标准的管材、管件及附属设备，确保设施质量可靠、使用寿命长。2.雨水收集系统应设置雨水口、雨水检查井、雨水管道等设施，雨水管道应具有足够的过水能力，避免雨水溢流。3.污水收集系统应设置污水检查井、污水管道等设施，污水管道应具备良好的密封性，防止污水渗漏。4.雨污分离设施建设应符合施工安全规范，确保施工过程安全无事故。（三）预处理要求1.对于含有重金属、油脂、酸碱等污染物的污水，应在排入城市污水管网前进行预处理，达到《污水排入城镇下水道水质标准》要求。2.餐饮、洗车、洗浴等行业的污水应设置隔油池、化粪池等预处理设施，去除污水中的油脂、悬浮物等污染物。四、审批流程（一）申请1.申请人向当地排水管理部门提交雨污分离设施建设与改造项目审批申请材料，申请材料应包括：项目立项批复文件或备案证明；项目排水系统设计方案，包括雨污分离设施平面布置图、系统原理图、排水管道走向图等；项目建设单位营业执照副本及法定代表人身份证明；其他相关证明材料。2.排水管理部门收到申请材料后，对申请材料的完整性、真实性进行审查。如申请材料不齐全或不符合要求，应一次性告知申请人需要补正的内容。（二）受理1.排水管理部门对符合受理条件的申请，予以受理，并出具受理通知书。2.对不符合受理条件的申请，不予受理，并向申请人说明理由。（三）审查1.排水管理部门组织相关专业技术人员对项目排水系统设计方案进行技术审查，审查内容包括：雨污分离设施设计是否符合相关设计标准和规范；雨水和污水排放路径是否合理，是否满足接入城市排水系统的要求；预处理设施设置是否合理，能否有效去除污水中的污染物。2.技术审查过程中，如发现设计方案存在问题，排水管理部门应及时与申请人沟通，要求申请人进行修改完善。申请人修改完善后，重新提交审查。3.排水管理部门还应对项目建设现场进行实地勘查，核实项目建设地点、规模等情况与申请材料是否一致，检查项目周边排水系统现状，评估项目建设对周边排水系统的影响。（四）决定1.排水管理部门根据技术审查意见和实地勘查情况，对项目雨污分离设施建设与改造审批申请作出决定。2.对于符合审批条件的申请，予以批准，并出具审批决定书；对于不符合审批条件的申请，不予批准，并向申请人说明理由。（五）送达排水管理部门自作出审批决定之日起[X]个工作日内，将审批决定书送达申请人。五、审批时限排水管理部门应在受理申请后[X]个工作日内完成审查并作出决定。对于情况复杂、需要进行专家论证或现场勘查等特殊情况的项目，经本部门负责人批准，可以延长[X]个工作日，并告知申请人延长的理由。六、监督管理（一）建设过程监督1.项目建设单位应严格按照审批决定书要求进行雨污分离设施建设，确保建设质量和进度。2.排水管理部门应加强对项目建设过程的监督检查，定期或不定期对施工现场进行巡查，检查建设单位是否按照设计方案施工，是否存在擅自变更设计、偷工减料等违法行为。3.如发现建设单位在建设过程中存在问题，排水管理部门应及时下达整改通知书，要求建设单位限期整改。建设单位整改完成后，排水管理部门应进行复查，确保整改到位。（二）设施运行监督1.雨污分离设施建成后，建设单位应负责设施的日常运行维护管理，确保设施正常运行，雨水和污水有效分离排放。2.排水管理部门应加强对雨污分离设施运行情况的监督检查，定期对设施运行效果进行监测，检查设施是否存在堵塞、渗漏等问题。3.对于违反雨污分离规定，擅自将雨水排入污水管网或污水排入雨水管网的行为，排水管理部门应依法予以查处，并责令建设单位限期整改。（三）档案管理排水管理部门应建立雨污分离设施建设与改造项目审批档案，档案内容包括申请材料、受理通知书、审查意见、审批决定书、现场勘查记录、整改通知书等相关资料。档案应妥善保管，以备查阅。七、法律责任（一）建设单位责任1.建设单位违反本审批制度，未按照要求建设雨污分离设施或擅自变更设计方案的，由排水管理部门责令限期改正，并处[X]元以上[X]元以下的罚款；造成水污染事故的，依法追究法律责任。2.建设单位未按照规定对雨污分离设施进行运行维护管理，导致设施不能正常运行的，由排水管理部门责令限期改正，并处[X]元以上[X]元以下的罚款；情节严重的，可吊销排水许可证。（二）施工单位责任施工单位在雨污分离设施建设过程中，偷工减料、使用不合格材料或未按照设计方案施工的，由排水管理部门责令改正，并处工程合同价款[X]%以上[X]%以下的罚款；造成建设工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；情节严重的，责令停业整