雄安新区审批制度

PAGE雄安新区审批制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于设立雄安新区的重大决策部署，规范雄安新区审批行为，提高审批效率，优化营商环境，保障新区建设高质量发展，依据国家相关法律法规及政策要求，结合雄安新区实际情况，制定本审批制度。（二）适用范围本制度适用于在雄安新区范围内开展的各类建设项目、企业设立、公共服务事项等涉及行政审批的活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和行业标准，确保审批工作合法合规。2.高效便民原则：简化审批流程，减少审批环节，提高审批效率，为申请人提供便捷服务。3.公开透明原则：审批过程和结果向社会公开，接受公众监督。4.协同创新原则：加强部门间协同配合，推进审批制度创新，探索适合新区发展的审批模式。二、审批主体与职责（一）审批部门1.雄安新区行政审批局：作为新区行政审批的主要实施部门，负责集中办理各类行政审批事项，履行审批职责，对审批行为的合法性、准确性和公正性负责。2.相关职能部门：根据各自职责，协同行政审批局做好涉及本部门业务的审批工作，提供技术支持、专业意见等。（二）职责分工1.行政审批局职责制定和完善审批流程、标准和规范。受理、审查和决定各类行政审批申请。协调相关部门开展联合审批、现场勘查等工作。负责审批档案的管理和归档。对审批工作进行统计分析和绩效评估。2.相关职能部门职责按照职责分工，对涉及本部门业务的审批事项进行实质性审查。配合行政审批局开展联合审批，及时提供专业意见和技术支持。负责对审批后的项目进行监管，查处违法违规行为。三、审批流程（一）项目立项审批1.申请受理：申请人向行政审批局提交项目立项申请材料，包括项目建议书、可行性研究报告等。行政审批局对申请材料进行形式审查，符合要求的予以受理，出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的材料。2.审查审批：行政审批局组织相关部门对项目进行联合审查，根据审查意见作出审批决定。对于符合立项条件的项目，予以批准，颁发项目立项批复文件；对于不符合条件的项目，书面告知申请人不予批准的理由。3.时间要求：一般情况下，项目立项审批在受理后[X]个工作日内完成，特殊情况经批准可延长[X]个工作日。（二）规划许可审批1.规划方案编制：申请人委托具有相应资质的规划设计单位编制项目规划方案，包括总平面图、效果图等。2.方案审查：申请人将规划方案提交行政审批局，行政审批局组织相关部门进行审查，提出修改意见。申请人根据审查意见进行修改完善后，再次提交审查。3.许可颁发：经审查通过的规划方案，行政审批局颁发建设工程规划许可证。4.时间要求：规划许可审批一般在受理后[X]个工作日内完成，涉及重大项目或复杂方案的，可适当延长。（三）施工许可审批1.申请材料提交：申请人向行政审批局提交施工许可申请材料，包括建设用地批准书、建设工程规划许可证、施工图纸审查合格书、中标通知书、施工合同、监理合同、质量安全监督手续等。行政审批局对申请材料进行形式审查，符合要求的予以受理。2.现场勘查：行政审批局会同相关部门对施工现场进行勘查，检查是否具备施工条件。3.许可颁发：经审查和勘查合格的，行政审批局颁发建筑工程施工许可证。4.时间要求：施工许可审批一般在受理后[X]个工作日内完成，对于资料齐全、符合条件的项目，可实行即时办理。（四）竣工验收审批1.申请验收：项目竣工后，建设单位向行政审批局提交竣工验收申请，同时提交工程竣工验收报告、规划验收合格证、消防验收意见书、环保验收合格文件等相关材料。2.联合验收：行政审批局组织相关部门进行联合验收，对项目的工程质量、规划执行、消防、环保等方面进行全面检查。3.验收备案：经联合验收合格的项目，行政审批局予以竣工验收备案，颁发竣工验收备案表。4.时间要求：竣工验收审批一般在受理后[X]个工作日内完成，对于验收中发现问题需要整改的，整改完成后重新申请验收，验收时间相应顺延。四、审批方式（一）网上审批依托雄安新区政务服务网，建立网上审批平台，申请人可通过平台在线提交申请材料、查询审批进度、获取审批结果，实现审批事项全程网上办理，提高审批效率和透明度。（二）并联审批对涉及多个部门的审批事项，实行并联审批。行政审批局牵头组织相关部门同步开展审查工作，通过信息共享、联合踏勘、联合会审等方式，减少审批时间，提高审批效率。（三）容缺受理对于基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定形式，但次要条件或手续有欠缺的审批事项，行政审批局可先予受理，并一次性告知申请人需要补正的材料，申请人在承诺期限内补齐材料后，审批部门及时作出审批决定。五、审批监督与管理（一）内部监督1.建立健全审批工作流程监控机制：通过审批系统实时跟踪审批进度，对审批环节进行全程监控，防止出现超期审批、违规审批等问题。2.加强对审批人员的培训和考核：定期组织审批人员业务培训，提高审批人员的业务水平和综合素质；建立考核评价机制，对审批人员的工作绩效、服务质量等进行考核，考核结果与奖惩挂钩。（二）外部监督1.设立投诉举报渠道：通过政务服务网、投诉电话、电子邮箱等方式，接受社会公众对审批工作的投诉举报。对投诉举报事项及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。2.开展政务公开：通过政务服务网、政务新媒体等平台，及时公开审批事项、审批流程、审批结果等信息，接受社会监督。（三）责任追究1.对审批部门及其工作人员的责任追究：对于在审批工作中存在违法违规行为、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等情形的，依法依规追究相关部门和人员的责任。2.对申请人的责任追究：申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政审批的，行政审批局不予受理或者不予行政许可，并给予警告；申请人在一年内不得再次申请该行政审批。申请人以