防突通知单审批制度

PAGE防突通知单审批制度一、总则（一）目的为了加强公司在防突工作中的管理，确保防突措施的有效实施，保障安全生产，特制定本防突通知单审批制度。本制度旨在规范防突通知单的审批流程，明确各部门及人员在防突工作中的职责，严格把控防突工作的各个环节，及时发现并消除潜在的安全隐患，防止突出事故的发生，保护员工生命安全和公司财产安全。（二）适用范围本制度适用于公司内所有涉及防突工作的区域、部门及相关人员。包括但不限于煤矿开采、瓦斯治理、通风管理等相关业务部门，以及与防突工作相关的技术人员、管理人员和一线操作人员。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家及行业有关防突工作的法律法规、标准规范，确保防突通知单审批制度符合相关要求。2.科学严谨原则依据科学的防突技术和方法，对防突通知单的内容进行严谨审核，确保措施的科学性和可靠性。3.责任明确原则明确各部门及人员在防突通知单审批过程中的职责，做到责任到人，确保审批工作的顺利进行。4.及时高效原则在规定的时间内完成防突通知单的审批工作，确保防突措施能够及时实施，不影响安全生产进度。二、防突通知单的编制与下达（一）编制要求1.编制依据防突通知单应依据国家相关法律法规、行业标准以及公司的实际情况进行编制。编制人员需熟悉防突工作的各项要求，掌握现场的地质条件、瓦斯赋存状况等基础资料。2.内容要求防突通知单应包含被通知单位、通知日期、通知事项等基本信息。详细描述突出危险区域的范围、煤层赋存情况、瓦斯参数等内容。明确提出具体的防突措施，包括但不限于煤层注水、瓦斯抽采、加强通风等，并说明各项措施的实施要求和注意事项。对防突措施的预期效果进行评估，提出安全保障措施和应急处置预案。3.编制流程现场工作人员在发现突出危险迹象或根据相关监测数据判断可能存在突出危险时，应及时收集相关资料，填写防突通知单初稿。初稿完成后，由编制人员所在部门的负责人进行初步审核，审核内容包括资料的完整性、措施的合理性等。初步审核通过后，将防突通知单初稿提交给公司防突技术管理部门进行技术审核。技术审核人员应依据专业知识和经验，对防突措施的科学性、可行性进行全面审查，并提出修改意见。（二）下达程序1.经技术审核通过的防突通知单，由防突技术管理部门负责人签字确认后，提交公司安全管理部门。2.安全管理部门对防突通知单的内容进行合规性审查，重点审查是否符合安全生产法律法规和公司安全管理制度的要求。审查通过后，由安全管理部门负责人签字盖章。3.安全管理部门将盖章后的防突通知单下达给被通知单位，并要求被通知单位签收确认。下达方式可采用纸质文件送达或电子文件传输等方式，但需确保被通知单位能够及时、准确地收到通知。三、防突通知单的审批流程（一）被通知单位接收被通知单位在收到防突通知单后，应立即组织相关人员进行学习和传达，确保所有涉及防突工作的人员了解通知内容和要求。（二）基层部门初审1.被通知单位的基层部门负责人在接到防突通知单后，应组织本部门人员对通知单内容进行初审。初审重点关注防突措施是否符合本部门的实际工作情况，是否具有可操作性。2.基层部门初审人员应结合现场实际条件，对防突措施的实施地点、时间、人员安排等进行详细核实，并提出初审意见。初审意见应明确是否同意执行防突通知单的要求，如有异议，应详细说明理由。（三）业务部门审核1.基层部门初审通过后，将防突通知单及初审意见提交给公司相关业务部门进行审核。业务部门包括但不限于开采部门、通风部门、瓦斯治理部门等。2.各业务部门应根据自身职责，对防突通知单涉及的本专业内容进行审核。审核内容包括防突措施与本部门工作的衔接性、对生产作业的影响、安全保障措施的有效性等。3.业务部门审核人员应深入分析防突通知单的各项内容，与基层部门进行沟通协调，必要时可到现场进行实地查看。审核通过后，业务部门负责人应在防突通知单上签署审核意见。（四）安全管理部门终审1.业务部门审核完成后，防突通知单及审核意见提交至公司安全管理部门进行终审。2.安全管理部门作为公司安全生产的综合管理部门，应对防突通知单进行全面终审。终审内容包括防突措施的合法性、合规性、完整性以及对整体安全生产的影响等。3.安全管理部门终审人员应组织相关专家或专业人员进行会审，充分听取各方意见。终审通过后，安全管理部门负责人在防突通知单上签署终审意见，并加盖公司安全管理部门公章。（五）审批时间要求1.基层部门初审应在收到防突通知单后的[X]个工作日内完成。2.业务部门审核应在收到基层部门提交的材料后的[X]个工作日内完成。3.安全管理部门终审应在收到业务部门审核意见后的[X]个工作日内完成。四、各部门职责（一）防突技术管理部门1.负责组织制定防突技术方案和措施，为防突通知单的编制提供技术支持。2.对防突通知单的技术内容进行审核，确保措施的科学性和可靠性。3.参与防突通知单审批过程中的技术问题讨论，提供专业技术指导。4.跟踪防突措施的实施效果，及时总结经验教训，对防突技术进行改进和完善。（二）安全管理部门1.负责对防突通知单进行合规性审查，确保其符合安全生产法律法规和公司安全管理制度的要求。2.组织召开防突通知单审批会议，协调各部门之间的工作，对审批过程进行监督和管理。3.对防突通知单审批结果进行终审，签署终审意见，对防突工作实行全面安全监督。4.督促各部门落实防突通知单中的各项措施，对违反规定的行为进行查处。（三）开采部门1.负责组织实施与开采作业相关的防突措施，确保开采工作安全进行。2.在收到防突通知单后，对涉及本部门的工作内容进行初审，提出合理的实施意见。3.配合其他部门做好防突工作，提供现场实际情况和相关数据，协助制定和完善防突措施。（四）通风部门1.负责通风系统的管理和维护，确保通风设施正常运行，为防突工作提供良好的通风条件。2.对防突通知单中涉及通风方面的措施进行审核，提出专业意见，确保通风措施的有效性。3.根据防突工作需要，调整通风系统，保障通风安全，防止瓦斯积聚等突出事故隐患。（五）瓦斯治理部门1.负责瓦斯治理工作，制定瓦斯抽采等相关措施，对防突通知单中瓦斯治理部分进行审核。2.组织实施瓦斯抽采等治理措施，确保瓦斯含量降低到安全范围内，防止瓦斯突出事故发生。3.监测瓦斯治理效果，及时反馈相关数据，为防突措施的调整提供依据。（六）被通知单位1.负责接收防突通知单，并组织本单位人员进行学习和传达。2.根据防突通知单的要求，制定具体的实施方案，明确责任人员，确保防突措施得到有效落实。3.定期向公司相关部门汇报防突工作进展情况，及时反馈实施过程中出现的问题。五、监督与考核（一）监督检查1.公司安全管理部门负责对防突通知单的执行情况进行定期监督检查。检查内容包括防突措施的实施进度、质量、效果等方面。2.安全管理部门可采用现场检查、查阅资料、听取汇报等方式进行监督检查。对发现的问题应及时下达整改通知书，要求责任单位限期整改。3.各业务部门应按照职责分工，对本专业范围内的防突工作进行日常监督检查，确保防突措施的有效执行。（二）考核机制1.建立防突通知单审批工作考核机制，对在防突通知单审批及执行过程中表现突出的部门和个人进行表彰和奖励。2.对未按照规定进行防突通知单审批或执行不力的部门和个人进行严肃考核。考核内容包括但不限于审批流程违规、措施落实不到位、导致安全事故隐患等情况。3.考核结果将与部门和个人的绩效挂钩，作为年度评先评优、晋升晋级的重要依据。六、培训与教育（一）培训内容1.防突法律法规和行业标准培训，使员工了解防突工作的法律要求和规范标准。2.防突基础知识培训，包括突出机理、突出预兆、煤层瓦斯赋存规律等内容。3.防突通知单审批制度培训，让员工熟悉审批流程、各部门职责以及相关要求。4.防突措施培训，如煤层注水、瓦斯抽采、通风管理等具体措施的操作方法、注意事项等。（二）培训方式1.定期组织内部培训课程，邀请防突专家或专业技术人员进行授课。2.开展现场实操培训，让员工在实际工作场景中掌握防突措施的应用。3.利用网络平台、多媒体资料等开展线上培训，方便员工随时随地学习。4.组织案例分析培训，通过实际案例分析，加深员工对防突工作重要性的认识和理解。（三）培训要求1.新入职员工必须接受防突相关培训，并经考试合格后方可上岗。2.每年对全体员工进行至少一次防突知识