阳泉容缺审批制度

PAGE阳泉容缺审批制度一、总则（一）目的为进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，提高行政审批效率，方便企业和群众办事，根据相关法律法规及政策要求，结合本市实际，制定本容缺审批制度。（二）适用范围本制度适用于本市各级行政机关及法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称审批部门）实施的行政许可、行政确认、行政给付等依申请的行政审批事项。（三）基本原则1.合法合规原则：容缺审批必须严格遵守法律法规和行业标准，确保审批行为合法有效。2.高效便民原则：在确保审批质量的前提下，最大限度减少办事环节，缩短审批时限，提高办事效率，方便企业和群众。3.诚实守信原则：申请人应书面承诺在规定期限内补齐容缺材料，审批部门应加强对申请人履行承诺情况的监督检查。4.风险可控原则：对容缺审批可能产生的风险进行评估和防控，确保审批结果真实可靠，不损害公共利益和他人合法权益。二、容缺审批事项及容缺材料清单（一）容缺审批事项确定1.审批部门结合工作实际，对行政审批事项进行梳理，确定可以实行容缺审批的事项，并向社会公布。2.对于涉及国家安全、公共安全、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等重大事项，暂不纳入容缺审批范围。（二）容缺材料清单制定1.审批部门针对确定的容缺审批事项，明确容缺材料清单。容缺材料应是可在审批过程中通过事后补正的非关键性材料。2.容缺材料清单应包括材料名称、要求、补正期限等内容，并根据法律法规、政策变化及工作实际适时调整。三、容缺审批流程（一）申请受理1.申请人向审批部门提出行政审批申请，并提交除容缺材料以外的其他全部申请材料。2.审批部门对申请人提交的申请材料进行形式审查，符合受理条件的，予以受理，并出具受理通知书；不符合受理条件的，不予受理，并一次性告知申请人需要补正的全部内容。（二）容缺审查与决定1.审批部门在受理申请后，对申请人提交的非容缺材料进行实质性审查。经审查，申请人提交的非容缺材料符合要求且具备容缺审批条件的，审批部门可先行作出行政审批决定，并向申请人出具行政审批决定书。2.行政审批决定书应明确申请人需在规定期限内补齐容缺材料，并告知逾期未补正的法律后果。（三）容缺材料补正1.申请人应在行政审批决定书规定的期限内，将容缺材料补正齐全，并提交至审批部门。2.补正期限一般不超过[X]个工作日，具体期限由审批部门根据实际情况确定，并在容缺材料清单中予以明确。（四）审批决定变更1.申请人在补正期限内补齐容缺材料的，审批部门对原行政审批决定不作变更，该行政审批决定自作出之日起生效。2.申请人逾期未补齐容缺材料的，审批部门应依法撤销已作出的行政审批决定，并向申请人送达撤销决定书，同时告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。四、监督管理（一）建立信用档案1.审批部门应为申请人建立容缺审批信用档案，记录申请人容缺审批事项的申请、受理、审查、决定、补正等情况。2.信用档案应作为申请人信用评价的重要依据，纳入本市社会信用体系建设。（二）加强信用信息共享与应用1.审批部门应将申请人容缺审批信用信息与其他相关部门进行共享，实现信用信息互联互通。2.各相关部门应根据共享的信用信息，在市场准入、项目审批、评先评优等方面对申请人实施联合奖惩。（三）强化内部监督1.审批部门应加强对容缺审批工作的内部监督检查，定期对容缺审批事项的办理情况进行统计分析，及时发现和解决存在的问题。2.对在容缺审批工作中存在违规操作、滥用职权、玩忽职守等行为的工作人员，依法依规给予严肃处理。（四）畅通投诉举报渠道1.审批部门应向社会公布投诉举报电话、邮箱等联系方式，畅通投诉举报渠道，接受企业和群众对容缺审批工作的监督。2.对投诉举报的问题，审批部门应及时进行调查核实，依法依规处理，并将处理结果及时反馈投诉举报人。五、法律责任（一）申请人责任1.申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请容缺审批的，审批部门不予受理或者不予行政许可，并给予警告；申请人在一年内不得再次申请该行政许可。2.申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得容缺审批决定的，审批部门应当依法予以撤销，给予警告，并处[X]元以下的罚款；申请人在三年内不得再次申请该行政许可。3.申请人未按照行政审批决定书规定的期限补齐容缺材料，且逾期未补齐的，审批部门依法撤销已作出的行政审批决定，并按照相关法律法规的规定进行处理。同时，申请人的失信行为将被记录在信用档案中，实施联合惩戒。（二）审批部门责任1.审批部门工作人员在容缺审批工作中违反法律法规、政策规定，或者存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.审批部门因容缺审批工作失误，给公共利益、他人合法权益造成损害的，