长沙市容缺审批制度

PAGE长沙市容缺审批制度一、总则（一）目的为进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，提高行政审批效率，方便企业和群众办事，根据相关法律法规和政策要求，结合本市实际，制定本容缺审批制度。（二）适用范围本制度适用于本市行政区域内依申请办理的各类行政审批事项，包括但不限于市场准入、工程建设、社会事务等领域。（三）基本原则1.合法合规原则：容缺审批必须严格遵守国家法律法规和行业标准，确保审批行为合法、规范。2.高效便民原则：以方便企业和群众办事为出发点，在确保审批质量的前提下，简化审批流程，缩短审批时限，提高审批效率。3.诚实守信原则：申请人应如实承诺在规定期限内补齐容缺材料，对未履行承诺的行为承担相应法律责任。4.风险可控原则：在实施容缺审批过程中，要充分评估风险，采取有效措施防范和化解风险，确保审批工作安全、有序进行。二、容缺审批事项及容缺材料清单（一）容缺审批事项确定各行政审批部门应根据法律法规和工作实际，梳理确定本部门可实行容缺审批的事项，并向社会公布。容缺审批事项应相对稳定，确需调整的，应按规定程序进行。（二）容缺材料清单制定针对确定的容缺审批事项，各部门应明确相应的容缺材料清单。容缺材料应是不影响实质性审核的非关键性材料，且能够通过事后补齐或其他方式予以验证。容缺材料清单应详细列出材料名称、要求及可容缺的期限等内容。三、容缺审批流程（一）申请受理申请人提出行政审批申请时，可选择适用容缺审批。受理窗口应一次性告知申请人该事项是否可容缺审批及容缺材料清单等内容，并指导申请人填写容缺审批承诺书。申请人提交的申请材料基本符合要求，但存在容缺材料的，受理窗口应予以受理，并出具受理通知书。（二）审查审批审批部门在收到受理材料后，应按照正常审批程序对已提交的材料进行审查。对于容缺材料，审批部门可先行作出审批决定，但应在决定书中明确申请人需在规定期限内补齐容缺材料。审批决定作出后，应及时送达申请人。（三）容缺材料补齐申请人应在承诺的期限内补齐容缺材料。可通过现场提交、邮寄等方式将补齐的材料送达指定地点或部门。审批部门收到补齐材料后，应及时进行核实。（四）后续监管1.各部门应建立健全容缺审批后续监管机制，对申请人履行承诺情况进行跟踪检查。发现申请人未在规定期限内补齐容缺材料或提供虚假材料的，应依法撤销审批决定，并将相关信息纳入信用记录。2.对于因容缺审批可能产生的风险，如涉及公共安全、环境保护等方面，审批部门应加强事中事后监管，采取必要措施确保风险可控。四、容缺审批承诺书（一）承诺书内容容缺审批承诺书应包括申请人基本信息、申请事项、容缺材料清单、承诺补齐容缺材料的期限、违约责任等内容。申请人应在承诺书上签字（盖章）确认。（二）承诺效力申请人签署的容缺审批承诺书具有法律效力。申请人应严格履行承诺，按时补齐容缺材料。如未履行承诺，将承担相应的法律责任，包括但不限于撤销审批决定、限制相关业务办理、纳入失信名单等。五、监督与考核（一）内部监督各行政审批部门应加强对容缺审批工作的内部监督，建立健全内部监督机制，定期对容缺审批工作进行检查，及时发现和纠正存在的问题。（二）社会监督通过政务公开平台、投诉举报渠道等，接受社会公众对容缺审批工作的监督。对群众反映的问题，应及时进行调查处理，并将处理结果向社会公开。（三）考核评价将容缺审批工作纳入政府绩效考核体系，对各部门容缺审批制度执行情况、审批效率、服务质量等进行考核评价。对工作成效显著的部门和个人给予表彰奖励，对工作不力的进行问责。六、信息共享与协同（一）部门间信息共享建立行政审批部门之间的信息共享机制，实现容缺审批相关信息的实时共享。各部门应及时将容缺审批受理、审批、容缺材料补齐等信息推送至共享平台，以便其他部门进行协同监管。（二）协同办理加强部门间协同配合，对于涉及多个部门的容缺审批事项，建立联合审批机制，实现同步受理、同步审查、同步审批，提高审批效率。七、培训与宣传（一）培训各行政审批部门应加强对工作人员的业务培训，使其熟悉容缺审批制度的具体内容和操作流程，提高业务水平和服务能力。（二）宣传通过多种渠道广泛宣传容缺审批制度，提高企业和群众对该制度的知