长沙自建房审批制度规定

PAGE长沙自建房审批制度规定一、总则（一）目的为加强长沙自建房建设管理，规范自建房审批程序，保障城乡规划的有效实施，维护公共安全和公众利益，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本规定。（二）适用范围本规定适用于长沙市行政区域内城镇和乡村集体土地上个人自建房屋（以下简称自建房）的审批管理。（三）基本原则1.符合城乡规划原则自建房建设应当符合城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划，不得妨碍交通、消防安全，不得损害公共利益和他人合法权益。2.安全第一原则严格把控自建房的结构安全、消防安全等，确保房屋建设质量，保障居住和使用安全。3.节约资源原则鼓励采用节能、节水、节地、节材的新技术、新工艺、新材料，提高资源利用效率。4.公开公正原则审批过程应公开透明，接受社会监督，确保公平公正对待每一位建房申请人。二、申请条件（一）建房主体资格1.具有长沙市常住户口的村民，且为本村集体经济组织成员。2.因地质灾害防治、生态移民等需要异地搬迁的村民。3.经村民会议或者村民代表会议同意，符合相关规定的非本村集体经济组织成员，但因继承房屋等原因确需建房的。（二）符合规划要求1.选址符合城乡规划，不得在以下区域建房：规划确定的禁止建设区，如基本农田保护区、生态保护红线区域等。地质灾害危险区、河道管理范围、公路建筑控制区等法律法规规定的限制建设区域。2.建房位置应与周边建筑物保持合理间距，满足采光、通风、消防等要求。（三）面积标准自建房的建筑面积应符合以下标准：1.村民建房占地面积每户不得超过当地规定的标准，层数一般不得超过三层。2.具体面积标准由各区、县（市）根据实际情况制定，并报市人民政府备案。（四）其他条件1.建房申请人应具有稳定的经济来源，能够承担建房所需费用。2.建房需提供合法有效的宅基地证明或土地权属证明。三、审批程序（一）申请建房申请人持身份证、户口本、宅基地证明等相关材料向所在村（居）民委员会提出书面申请，并填写《长沙自建房建设申请表》。（二）村（居）民委员会初审1.村（居）民委员会收到申请后，应在10个工作日内进行初审。2.初审内容包括申请人资格、建房是否符合规划要求、面积是否超标等。经初审符合条件的，在申请表上签署意见，并将申请材料报乡镇人民政府（街道办事处）。（三）乡镇人民政府（街道办事处）审核1.乡镇人民政府（街道办事处）收到村（居）民委员会上报的申请材料后，应在15个工作日内进行审核。2.审核工作可采取实地勘查、查阅资料、征求意见等方式，重点审核建房是否符合城乡规划、安全要求、面积标准等。3.经审核符合条件的，在申请表上签署意见，并将申请材料报区、县（市）自然资源和规划部门。（四）区、县（市）自然资源和规划部门审查1.区、县（市）自然资源和规划部门收到乡镇人民政府（街道办事处）上报的申请材料后，应在15个工作日内进行审查。2.审查内容包括建房是否符合土地利用总体规划、城乡规划等。对符合要求的，核发《建设项目选址意见书》《建设用地规划许可证》。（五）区、县（市）住房和城乡建设部门审批1.建房申请人取得《建设项目选址意见书》《建设用地规划许可证》后，向区、县（市）住房和城乡建设部门申请办理《建设工程规划许可证》。2.区、县（市）住房和城乡建设部门应在15个工作日内对设计方案进行审查，符合要求的核发《建设工程规划许可证》。（六）施工许可1.建房申请人在取得《建设工程规划许可证》后，向区、县（市）住房和城乡建设部门申请办理施工许可证。2.区、县（市）住房和城乡建设部门应在收到申请材料后5个工作日内进行审核，符合条件的核发施工许可证。（七）放线验线建房申请人在取得施工许可证后，应委托具有相应资质的测绘单位进行放线，并向乡镇人民政府（街道办事处）申请验线。乡镇人民政府（街道办事处）应在接到申请后5个工作日内组织相关部门进行验线。（八）施工监督1.建房申请人应按照批准的设计方案和施工规范进行施工，确保工程质量和安全。2.乡镇人民政府（街道办事处）应定期对施工现场进行巡查，区、县（市）住房和城乡建设部门等相关部门应加强对施工过程的监督管理。（九）竣工验收1.工程竣工后，建房申请人应向乡镇人民政府（街道办事处）提出竣工验收申请。2.乡镇人民政府（街道办事处）应在接到申请后10个工作日内组织相关部门进行验收，验收合格的出具竣工验收合格证明。四、审批时限自建房审批各环节应严格按照规定的时限完成，特殊情况需要延长的，应向申请人说明理由，并告知延长的期限。如因不可抗力等特殊原因导致审批延误的，应及时调整审批进度，确保申请人权益。五、收费标准自建房审批过程中涉及的收费项目和标准，应严格按照国家和地方有关规定执行，不得擅自提高收费标准或增加收费项目。收费项目应在审批场所显著位置公示，接受社会监督。六、监督检查（一）建立健全监督机制市、区、县（市）相关部门应建立健全自建房审批监督检查机制，加强对审批程序、建设质量、安全等方面的监督检查。（二）定期检查与不定期抽查1.定期检查乡镇人民政府（街道办事处）应每月对辖区内自建房建设情况进行一次全面检查，及时发现和解决问题。2.不定期抽查区、县（市）相关部门应不定期对自建房审批和建设情况进行抽查，重点检查审批程序是否合规、建设质量是否达标等。（三）投诉举报处理建立投诉举报渠道，接受社会公众对自建房违规建设行为的投诉举报。对投诉举报事项应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。七、法律责任（一）申请人责任1.建房申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请审批的，不予受理或者不予批准，并给予警告；申请人在一年内不得再次申请该事项。2.申请人未经批准擅自建房的，由相关部门依法责令停止建设，限期拆除；对逾期不拆除的，依法强制拆除，并处建设工程造价百分之十以下的罚款。（二）工作人员责任1.审批工作人员在审批过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对