镇级野外用火审批制度

PAGE镇级野外用火审批制度总则制度目的为了加强镇级野外用火管理，防止森林火灾和其他安全事故的发生，保护生态环境和人民生命财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本镇实际情况，制定本审批制度。适用范围本制度适用于本镇行政区域内野外生产性用火和非生产性用火的审批管理。基本原则1.安全第一原则：始终将安全放在首位，确保野外用火不对生态环境和人员安全造成威胁。2.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关行业标准，依法进行野外用火审批。3.分级管理原则：根据野外用火的类型、规模和风险程度，实行分级审批管理。用火类型及审批规定生产性用火1.烧荒整地适用范围：主要用于农田、果园等的土地整理。审批条件：必须制定详细的用火计划，包括用火时间、地点、范围、防火措施等。提前向镇级林业主管部门提交申请，经现场勘查和评估，确保用火安全。用火时必须配备足够的灭火设备和人员，确保在紧急情况下能够迅速灭火。审批流程：用火单位或个人填写《生产性用火申请表》，详细说明用火目的、地点、时间等信息。将申请表提交至镇级林业主管部门，林业主管部门在收到申请后的[X]个工作日内进行现场勘查。勘查合格后，由林业主管部门签署意见，并报镇政府分管领导审批。镇政府分管领导在[X]个工作日内作出审批决定。2.烧灰积肥适用范围：农业生产中利用农作物秸秆等烧灰积肥。审批条件：选择在远离森林、村庄等安全区域进行。用火时要密切关注天气情况，避免在大风等不利天气条件下用火。配备必要的灭火工具，如灭火器、水桶等。审批流程：用火者向所在村（居）委会提出申请，填写《烧灰积肥用火申请表》。村（居）委会审核后，报镇级农业部门备案。镇级农业部门在[X]个工作日内进行抽查核实。3.烧田埂草适用范围：在农田周边进行烧田埂草作业。审批条件：用火前要清理周边易燃物，设置防火隔离带。安排专人负责用火现场的安全监督，确保用火安全。用火时间应选择在无风或微风天气。审批流程：用火者向所在村（居）委会提出申请，说明用火范围、时间等。村（居）委会组织人员进行现场检查，符合条件的签署意见后报镇级农业部门。镇级农业部门在[X]个工作日内进行审批。非生产性用火1.祭祀用火适用范围：清明节、春节等传统节日期间，在指定的祭祀区域进行祭祀用火。审批条件：祭祀区域应远离森林、墓地周边设置明显的防火标识。祭祀用火时应配备灭火器具，如铁桶、扫帚等，以便及时扑灭火源。倡导文明祭祀，尽量采用鲜花等方式替代明火祭祀。审批流程：在祭祀活动前，由村（居）委会统一向镇级民政部门报备祭祀区域和时间安排。镇级民政部门在收到报备后的[X]个工作日内进行审核，符合条件的予以批准，并通知相关村（居）委会做好防火宣传和安全保障工作。2.野炊用火适用范围：在镇内指定的野外休闲区域进行野炊活动。审批条件：野炊区域应具备基本的防火条件，如周边无易燃植被等。野炊者必须配备必要的灭火设备，如小型灭火器、水桶等。野炊结束后，要确保火源完全熄灭，清理现场。审批流程：野炊组织者向镇级旅游部门提交《野炊用火申请表》，注明野炊时间、地点、人数等信息。镇级旅游部门在[X]个工作日内进行现场勘查，符合条件的予以批准，并告知野炊组织者相关安全注意事项。审批程序申请用火单位或个人应提前向镇级相关审批部门提交用火申请，填写《野外用火申请表》。申请表应包括用火单位或个人基本信息、用火类型、用火时间、用火地点、用火范围、防火措施等内容。受理镇级审批部门收到申请后，对申请材料进行初步审查。材料齐全、符合要求的，予以受理；材料不齐全或不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的材料。勘查受理申请后，镇级林业、农业、民政、旅游等相关部门根据用火类型，安排工作人员进行现场勘查。勘查内容包括用火地点的地形地貌、周边环境、防火隔离条件等，评估用火风险。审核勘查人员根据现场勘查情况填写勘查意见，提交至镇级审批部门进行审核。审核人员对用火申请的合法性及防火措施的可行性进行审查，提出审核意见。审批1.对于一般规模的野外用火申请，由镇级审批部门负责人在[X]个工作日内作出审批决定。2.对于较大规模或存在较高风险的野外用火申请，需提交镇政府分管领导审批。镇政府分管领导在收到申请后的[X]个工作日内作出审批决定。3.审批通过的，发放《野外用火许可证》；审批不通过的，书面通知申请人并说明理由。用火要求用火前准备1.用火单位或个人必须按照审批要求，提前做好各项准备工作，包括清理用火现场周边的易燃物、设置防火隔离带、配备灭火设备等。2.组织参与用火的人员进行防火安全教育，明确用火安全责任。用火过程管理1.用火时必须严格按照审批确定的时间、地点、范围进行，不得擅自扩大用火规模。2.安排专人负责用火现场的安全监督，密切关注火势情况，一旦发现异常及时采取措施。3.在大风、高温、干旱等火险等级较高的天气条件下，严禁野外用火。用火后清理用火结束后，用火单位或个人必须及时清理用火现场，确保无明火、无火星残留，消除火灾隐患。监督检查镇级部门监督1.镇级林业、农业、民政、旅游等相关部门定期对野外用火审批制度的执行情况进行监督检查。2.检查内容包括用火申请审批情况、用火现场的安全措施落实情况、用火后清理情况等。村（居）委会巡查村（居）委会负责对本辖区内的野外用火情况进行日常巡查，及时发现和制止违规野外用火行为，并向镇级相关部门报告。违规处理1.对于未经审批擅自野外用火的，由镇级相关部门责令停止用火行为，并根据情节轻重依法给予警告、罚款等处罚。2.因野外用火引发森林火灾或其他安全事故的，依法追究相关责任人的法律责任。应急处置应急组织机构成立镇级野外用火应急处置领导小组，由镇政府主要领导任组长，分管领导任副组长，林业、农业、公安、消防等相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常应急处置工作的协调和指挥。应急响应机制1.一旦发生野外用火引发的火灾或其他安全事故，现场人员应立即拨打火警电话“119”，并向镇级应急处置领导小组报告。2.镇级应急处置领导小组接到报告后，立即启动应急响应机制，组织相关部门和人员赶赴现场进行扑救和救援。3.根据火灾或事故的严重程度，及时向上级政府和相关部门报告，请求支援。应急处置措施1.火灾扑救：组织专业消防队伍和义务扑火队进行火灾扑救，按照“打早、打小、打了”的原则，迅速控制火势蔓延。2.人员疏散：及时疏散火灾现场周边的群众，确保人员生命安全。3.医疗救护：对受伤人员进行及时救治。4.事故调查：火灾或事故扑灭后，组织相关部门进行事故调查，查明原因，分清责任。培训与宣传培训1.定期组织镇级相关部门工作人员、村（居）委会干部等进行野外用火审批制度及防火知识培训，提高其业务水平和管理能力。2.对用火单位或个人开展防火安全教育培训，使其了解野外用火的