镇审批代办制度

PAGE镇审批代办制度一、总则（一）目的为进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，提高镇域内行政审批效率，方便企业和群众办事，特制定本审批代办制度。（二）适用范围本制度适用于镇政府各部门及所属事业单位为镇域内企业、群众提供行政审批事项代办服务的活动。（三）基本原则1.便民高效原则：以企业和群众需求为导向，简化办事流程，减少办事环节，提高办事效率，提供优质便捷的服务。2.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关政策规定，确保行政审批代办服务合法合规。3.无偿代办原则：除法律法规明确规定外，为企业和群众提供无偿的审批代办服务。4.全程跟踪原则：对代办事项进行全程跟踪，及时了解办理进度，协调解决办理过程中出现的问题。二、代办机构及职责（一）代办机构设置镇政府设立行政审批代办中心（以下简称“代办中心”），作为统一的行政审批代办服务平台。代办中心配备专职代办人员，负责具体的审批代办工作。（二）代办中心职责1.负责制定行政审批代办服务流程和工作制度，规范代办行为。2.受理企业和群众的审批代办申请，对申请材料进行初审。3.协调镇政府各部门及相关单位，为代办事项提供咨询、指导和协调服务。4.跟踪代办事项的办理进度，及时向申请人反馈办理情况。5.负责对代办人员进行培训和管理，提高代办人员的业务水平和服务质量。6.完成镇政府交办的其他与行政审批代办服务相关的工作。（三）代办人员职责1.负责与申请人沟通联系，了解代办事项的具体情况和需求。2.按照规定的流程和要求，收集、整理、报送申请材料。3.协助申请人办理相关手续，如现场勘查、听证等。4.及时向申请人反馈代办事项的办理进度和结果。5.保守申请人的商业秘密和个人隐私。6.完成代办中心交办的其他工作任务。三、代办事项范围（一）行政许可事项包括但不限于企业设立、变更、注销登记，食品经营许可，卫生许可，建设工程规划许可等。（二）公共服务事项包括但不限于社保登记、医保报销、就业创业服务等。（三）其他事项根据企业和群众的需求，经镇政府研究确定的其他需要代办的事项。四、代办流程（一）申请受理1.申请人向代办中心提出审批代办申请，提交相关申请材料。2.代办中心对申请材料进行初审，符合要求的予以受理，并出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的材料。（二）项目初审代办中心对受理的代办事项进行初审，重点审查申请材料的完整性、真实性和合法性。初审通过后，将申请材料及初审意见移送相关审批部门。（三）部门承办1.相关审批部门收到代办中心移送的申请材料后，按照规定的程序和时限进行审批。2.在审批过程中，需要现场勘查、听证等环节的，由审批部门组织实施，代办中心协助申请人做好相关准备工作。（四）跟踪反馈1.代办中心建立代办事项跟踪台账，实时掌握办理进度。2.定期向申请人反馈代办事项的办理情况，对办理过程中出现的问题及时协调解决。（五）办结发证1.审批部门完成审批后，将审批结果反馈给代办中心。2.代办中心通知申请人领取审批结果，并做好相关交接手续。五、服务规范（一）服务态度代办人员要热情接待申请人，耐心解答问题，做到文明礼貌、态度和蔼。（二）服务用语使用规范、文明、易懂的语言与申请人沟通交流，不得使用生硬、冷漠、歧视性语言。（三）服务时间按照镇政府规定的工作时间提供服务，特殊情况需要加班的，要提前做好安排并告知申请人。（四）服务承诺1.对符合条件、材料齐全的代办事项，在规定时限内办结。2.对不符合条件或材料不全的代办事项，一次性告知申请人需要补正的材料，并说明原因。3.对不属于代办中心职责范围的事项，及时告知申请人向相关部门咨询办理。六、监督考核（一）监督机制1.镇政府建立行政审批代办服务监督检查制度，定期对代办中心的工作进行检查。2.设立投诉举报电话和邮箱，接受企业和群众的监督举报。对投诉举报的问题，及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（二）考核办法1.制定行政审批代办服务考核指标体系，对代办中心及代办人员的工作进行量化考核。2.考核结果与代办人员的绩效挂钩，对工作表现优秀的给予表彰奖励，对工作不力的进行批评教育或调整岗位。七、责任追究（一）代办人员责任1.代办人员在代办过程中存在故意刁难申请人、拖延办理时间、泄露申请人信息等违规行为的，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、纪律处分等处理。2.因代办人员过错导致申请人利益受损的，依法承担相应的赔偿责任。（二）审批部门责任1.审批部门在审批过程中存在违规操作、故意拖延审批时间等行为的，由镇政府责令改正，并视情节轻重对相关责任人进行问