银川行政审批规章制度

PAGE银川行政审批规章制度一、总则（一）目的为了规范银川市行政审批行为，提高行政审批效率，保障行政审批的合法性、公正性和透明度，根据相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本规章制度。（二）适用范围本规章制度适用于银川市各级行政审批部门及其工作人员在行政审批过程中的各项活动。（三）基本原则1.合法原则：行政审批必须严格依照法律法规的规定进行，不得违法设定或实施行政审批。2.公正原则：行政审批应当遵循公平、公正的原则，对申请人一视同仁，不得歧视或偏袒任何一方。3.公开原则：行政审批的依据、条件、程序、期限以及结果等信息应当向社会公开，接受公众监督。4.便民原则：行政审批应当简化程序，提高效率，方便申请人办理审批事项，降低申请人的办事成本。5.高效原则：行政审批部门应当优化内部流程，提高工作效率，在规定的期限内完成审批工作。二、行政审批事项管理（一）事项设定1.银川市行政审批事项的设定应当严格按照法律法规的规定进行，不得擅自增设或减少行政审批事项。2.对于确需调整的行政审批事项，应当按照规定的程序进行论证和审批，并向社会公布。（二）事项清理1.行政审批部门应当定期对本部门的行政审批事项进行清理，及时取消或调整不符合法律法规规定的审批事项。2.清理结果应当向社会公布，并报上级主管部门备案。（三）事项编码1.对银川市所有行政审批事项进行统一编码，编码规则应当符合相关标准和规范。2.编码应当涵盖审批事项的类别、名称、实施部门、办理流程等关键信息，以便于管理和查询。三、行政审批程序（一）申请与受理1.申请人应当按照行政审批部门公布的要求，提交真实、准确、完整的申请材料。2.行政审批部门应当对申请人提交的申请材料进行形式审查，符合要求的予以受理，并出具受理通知书；不符合要求的，应当一次性告知申请人需要补正的全部内容。（二）审查与决定1.行政审批部门应当按照规定的程序和标准，对申请事项进行实质性审查。2.审查过程中可以采取书面审查、实地核查、专家评审等方式。3.对于重大、复杂的行政审批事项，应当组织听证或论证。4.行政审批部门应当在规定的期限内作出决定，同意的予以批准，不同意的应当书面说明理由。（三）送达与公示1.行政审批部门应当在作出决定后及时将审批结果送达申请人。2.对于准予许可的事项，应当在相关网站或媒体上进行公示，公示期不得少于规定天数。四、行政审批期限（一）一般期限1.除法律法规另有规定外，银川市行政审批部门应当在受理申请之日起[X]个工作日内作出决定。2.对于需要进行实地核查、专家评审、听证等特殊程序的，所需时间不计算在审批期限内，但应当及时告知申请人。（二）承诺期限1.行政审批部门可以根据实际情况，对部分行政审批事项作出承诺期限，并向社会公布。2.承诺期限应当合理、明确，行政审批部门应当在承诺期限内完成审批工作。五、行政审批收费（一）收费依据银川市行政审批收费应当严格按照法律法规和相关政策的规定执行，不得擅自设立收费项目或提高收费标准。（二）收费标准1.明确各项行政审批收费的具体标准，并向社会公布。2.收费标准应当合理、公正，不得高于市场同类服务价格。（三）收费管理1.行政审批部门应当严格执行收费票据管理制度，使用合法有效的收费票据。2.收费收入应当按照规定及时足额上缴国库，实行收支两条线管理。六、行政审批监督检查（一）内部监督1.行政审批部门应当建立健全内部监督机制，加强对本部门工作人员行政审批行为的监督检查。2.定期对行政审批工作进行自查自纠，及时发现和纠正存在的问题。（二）外部监督1.接受社会公众的监督，设立举报电话、邮箱等，及时受理和处理群众的举报和投诉。2.主动接受上级主管部门、监察机关等的监督检查，积极配合做好相关工作。（三）责任追究1.对于行政审批部门及其工作人员在行政审批过程中存在的违法违规行为，应当依法追究责任。2.责任追究方式包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。七、行政审批信息化建设（一）平台建设1.建设银川市统一的行政审批信息化平台，实现行政审批事项的网上受理、网上办理、网上查询、网上监督等功能。2.平台应当与各部门的业务系统互联互通，实现信息共享。（二）数据管理1.加强对行政审批数据的管理，确保数据的准确性、完整性和安全性。2.建立数据备份和恢复机制，防止数据丢失或损坏。（三）应用推广1.积极推广行政审批信息化平台的应用，引导申请人通过网上平台办理审批事项。2.加强对工作人员的信息化培训，提高其信息化应用能力。八、行政审批服务（一）服务窗口建设1.行政审批部门应当设立专门的服务窗口，为申请人提供一站式服务。2.服务窗口应当配备必要的办公设备和工作人员，为申请人提供便捷、高效的服务。（二）服务规范1.制定行政审批服务规范，明确服务流程、服务标准、服务态度等要求。2.工作人员应当严格遵守服务规范，热情接待申请人，耐心解答申请人的问题。（三）服务评价1.建立行政审批服务评价机