铜仁工程审批制度

PAGE铜仁工程审批制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国务院关于工程建设项目审批制度改革的决策部署，进一步优化我市工程建设项目审批流程，提高审批效率，营造良好的营商环境，根据相关法律法规和行业标准，结合我市实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在铜仁市行政区域内新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施等工程建设项目的审批。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家和地方有关法律法规、规章和规范性文件，确保审批行为合法合规。2.精简高效原则：减少审批环节，优化审批流程，压缩审批时限，提高审批效率。3.协同推进原则：加强各部门之间的协同配合，形成工作合力，共同推进工程审批制度改革。4.信息共享原则：充分利用信息化手段，实现审批信息互联互通、共享共用。二、审批流程（一）项目立项1.申请材料项目建议书（包括项目建设背景、建设地点、建设规模、投资估算等）。项目可行性研究报告（包括项目的必要性、技术可行性、经济合理性等）。项目申请报告（涉及企业投资项目核准的）。其他相关材料（根据项目具体情况要求提供）。2.审批部门：发展改革部门。3.审批时限：[X]个工作日。（二）用地规划许可1.申请材料建设项目用地预审意见。土地出让合同（涉及土地出让的）。建设用地规划许可证申请表。建设项目选址意见书（以划拨方式取得国有土地使用权的项目）。其他相关材料（根据项目具体情况要求提供）。2.审批部门：自然资源部门。3.审批时限：[X]个工作日。（三）工程规划许可1.申请材料建设工程设计方案（包括总平面图、效果图等）。建设用地规划许可证。建设工程规划许可证申请表。其他相关材料（根据项目具体情况要求提供）。2.审批部门：自然资源部门。3.审批时限：[X]个工作日。（四）施工许可1.申请材料建设工程规划许可证。施工图纸审查合格书。中标通知书（依法必须招标的项目）。施工合同。监理合同（依法必须监理的项目）。质量、安全监督手续。建设资金落实证明。施工许可证申请表。其他相关材料（根据项目具体情况要求提供）。2.审批部门：住房城乡建设部门。3.审批时限：[X]个工作日。（五）竣工验收1.申请材料工程竣工验收报告。规划、消防、环保等验收意见。质量监督报告。施工单位签署的工程质量保修书。其他相关材料（根据项目具体情况要求提供）。2.审批部门：住房城乡建设部门牵头，会同相关部门进行联合验收。3.审批时限：[X]个工作日。三、审批部门职责（一）发展改革部门负责项目立项审批，审核项目的可行性研究报告、项目申请报告等，办理项目投资计划下达等手续。（二）自然资源部门负责用地规划许可和工程规划许可审批，审查建设项目用地预审意见、土地出让合同、建设项目选址意见书、建设工程设计方案等，核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。（三）住房城乡建设部门负责施工许可审批和竣工验收组织，审查施工图纸审查合格书、中标通知书、施工合同、监理合同、质量、安全监督手续、建设资金落实证明等，核发施工许可证，组织相关部门进行联合验收。（四）其他相关部门按照各自职责，负责本部门审批事项的办理，并配合做好相关工作。如消防部门负责建设工程消防设计审查、消防验收；环保部门负责建设项目环境影响评价文件审批、环境保护设施竣工验收等。四、审批环节优化（一）并联审批对涉及多个部门的审批事项，实行并联审批。由牵头部门组织相关部门同步受理、同步审查、同步审批，限时办结。（二）容缺受理对基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定形式，但次要条件或手续有欠缺的审批事项，实行容缺受理。申请人作出书面承诺后，审批部门先行受理并进入审批程序，在规定时间内补齐材料即可。（三）告知承诺制对通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件的行为且不会产生严重后果的审批事项，实行告知承诺制。申请人按照要求作出书面承诺后，审批部门直接作出审批决定。五、审批信息化建设（一）建立工程审批管理系统整合各部门审批业务流程，实现网上申报、受理、审查、审批、发证、公示等功能，提高审批效率和透明度。（二）推进信息共享与不动产登记、税务、银行等部门实现信息共享，减少申请人重复提交材料。（三）电子证照应用推广使用电子证照，实现审批结果的电子化推送和共享，方便企业和群众办事。六、监督管理（一）加强部门协同监督建立健全部门协同监督机制，定期对工程审批制度改革工作进行检查和评估，及时发现问题并督促整改。（二）强化对审批人员的监督加强对审批人员的培训和管理，规范审批行为，严肃查处违规审批行为。（三）畅通投诉举报渠道设立投诉举报电话和邮箱，接受企业和群众对工程审批过程中违法违规行为的投诉举报，及时处理并反馈结果。七、法律责任（一）对申请人的责任追究申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请工程审批的，审批部门不予受理或者不予许可，并给予警告；申请人在一年内不得再次申请该行政许可。（二）对审批部门及其工作人员的责任追究审批部门及其工作人员违反本制度规定，有下列情形之一的，由其上级主管部门或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：1.对符合法定条件的申请不予受理、许可的。2.不在法定期限内作出审批决定的。3.擅自增设、变更审批条件或者程序的。