重庆预售价格审批制度

PAGE重庆预售价格审批制度一、总则（一）目的为加强房地产市场管理，规范商品房预售价格行为，维护房地产市场秩序，保障购房消费者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》《城市房地产开发经营管理条例》《商品房销售管理办法》等法律法规及相关行业标准，结合本市实际情况，制定本预售价格审批制度。（二）适用范围本制度适用于在重庆市行政区域内从事房地产开发经营活动，进行商品房预售的房地产开发企业。（三）基本原则1.合理定价原则商品房预售价格应根据开发建设成本、市场供求状况、区位条件等因素，合理确定价格水平，确保价格公平合理，避免价格欺诈和不正当竞争。2.公开透明原则房地产开发企业应按照规定公开预售价格及相关信息，接受社会监督，增强价格透明度，保障消费者知情权。3.动态调整原则根据房地产市场形势变化，适时对预售价格审批政策进行动态调整，以适应市场发展需求，维护市场稳定。二、预售价格申报与受理（一）申报材料1.商品房预售价格申报书详细说明项目基本情况，包括项目名称、坐落位置、开发企业名称、预售许可证号、预售面积、户型及套数等，并对预售价格的构成进行分项说明，如土地成本、建安成本、配套设施成本、管理费用、销售费用、财务费用、合理利润等。2.成本核算报告提供由具备资质的工程造价咨询机构出具的项目开发成本核算报告，明确各项成本费用的具体金额及计算依据，确保成本核算真实、准确、完整。3.市场比较资料收集周边类似项目的预售价格、销售情况等市场信息，进行对比分析，说明本项目预售价格与市场水平的差异及合理性。4.其他相关材料如项目规划设计方案、建设进度安排、物业服务标准及收费标准等，以便全面了解项目情况，为价格审批提供参考。（二）申报程序1.房地产开发企业在取得商品房预售许可证后，应在规定时间内，向项目所在地的价格主管部门提交预售价格申报材料。2.价格主管部门收到申报材料后，对申报材料的完整性、真实性进行初步审查。如申报材料不齐全或不符合要求，应一次性告知开发企业需要补充或更正的内容。（三）受理价格主管部门对符合申报要求的，予以受理，并出具受理通知书；对不符合申报要求的，不予受理，并书面说明理由。三、预售价格审核（一）审核内容1.成本审核对开发企业提交的成本核算报告进行详细审核，核实各项成本费用的真实性和合理性。重点审查土地成本是否符合土地出让合同约定及相关政策规定；建安成本是否与工程造价咨询机构出具的报告一致，有无高估冒算、虚报成本等情况；配套设施成本是否按照规划要求足额投入，费用分摊是否合理；管理费用、销售费用、财务费用等是否符合行业规范和企业实际情况。2.市场价格审核参考周边类似项目的市场价格水平、销售情况及供求关系，对申报的预售价格进行合理性评估。分析本项目与周边类似项目在区位、品质、配套等方面的差异，判断申报价格是否与市场行情相符，是否存在明显偏高或偏低的情况。3.价格构成审核审查预售价格的构成是否合理，是否包含了应计入房价的各项成本费用和合理利润。开发企业不得在房价外违规收取其他费用，不得通过虚增成本、降低品质等手段抬高房价。(二)审核方式1.书面审查价格主管部门对开发企业提交的申报材料进行书面审查，根据审核内容要求，对成本核算报告、市场比较资料等进行详细分析，提出初步审核意见。2.实地核查必要时，价格主管部门可对项目现场进行实地核查，了解项目建设进度、工程质量、配套设施建设情况等，核实成本费用的真实性。同时，查看项目周边类似项目的实际销售价格及相关情况，进一步验证申报价格的合理性。3.专家评审对于一些情况复杂、专业性较强的项目，价格主管部门可组织相关专家进行评审。专家根据房地产市场情况、成本核算、价格构成等方面的专业知识，对申报的预售价格进行综合评估，为价格审核提供专业意见。（三）审核期限价格主管部门应自受理预售价格申报之日起[X]个工作日内完成审核工作。如遇特殊情况需要延长审核期限的，应书面告知开发企业，并说明理由。四、预售价格公示与备案（一）公示1.审核通过后，房地产开发企业应在售楼处显著位置公示预售价格及相关信息，包括每套房屋的建筑面积、套内面积、单价、总价、楼层差价、优惠折扣等内容。公示时间不得少于[X]个工作日。2.公示内容应真实、准确、完整，不得隐瞒或虚假标注。开发企业应确保购房消费者能够清晰、全面地了解预售价格及相关信息，保障消费者知情权。（二）备案1.公示期满无异议后，房地产开发企业应将预售价格及相关信息报价格主管部门备案。备案材料包括公示情况说明、预售价格明细表等。2.价格主管部门对备案材料进行审核，符合要求的予以备案，并出具备案证明。备案价格作为开发企业销售商品房的最高限价，开发企业不得擅自提高销售价格。五、价格调整与变更（一）调整条件1.因原材料价格大幅上涨、人工成本增加、政策调整等因素导致开发建设成本明显增加，且增幅超过[X]%的，开发企业可申请调整预售价格。2.项目建设进度达到一定节点，如主体结构完工、竣工验收备案等，且项目品质提升、配套设施完善等对房价有显著影响的，可申请调整预售价格。3.市场供求关系发生重大变化，周边类似项目价格普遍上涨或下跌，且本项目价格明显偏离市场水平的，可申请调整预售价格。（二）调整程序1.开发企业申请价格调整时，应提交价格调整申请书，详细说明调整原因、调整幅度、成本变化情况、市场价格变动情况等，并提供相关证明材料，如成本增加的发票、市场价格变动的统计数据等。2.价格主管部门收到申请后，按照预售价格审核程序进行审核。审核通过后，开发企业应按照规定进行公示和备案。（三）变更管理1.已备案的预售价格不得擅自变更房屋销售价格、销售方式、优惠折扣等内容。如因特殊原因需要变更的，开发企业应提前向价格主管部门提出申请，经批准后方可变更。2.在变更申请中，开发企业应说明变更理由、变更内容及对房价的影响等情况，并提交相关证明材料。价格主管部门审核同意后，开发企业应重新进行公示和备案。六、监督管理（一）价格主管部门职责1.负责商品房预售价格的审批、公示、备案及监督管理工作，定期对房地产市场价格情况进行监测分析，及时掌握市场动态。2.加强对开发企业预售价格行为的监督检查，依法查处价格违法行为。对未按规定申报预售价格、擅自提高销售价格、虚假标价等行为，按照《中华人民共和国价格法》等法律法规进行严肃处理。3.建立健全投诉举报制度，畅通投诉举报渠道，及时受理消费者对商品房预售价格的投诉举报。对投诉举报事项进行认真调查核实，依法处理，并将处理结果及时反馈投诉举报人。（二）房地产开发企业责任1.严格遵守本预售价格审批制度，如实申报预售价格，不得虚报、瞒报成本费用，不得恶意抬高或压低房价。2.按照规定进行预售价格公示和备案，确保公示内容真实、准确、完整。在销售过程中，严格执行备案价格，不得擅自超出备案价格销售商品房。3.配合价格主管部门的监督检查工作，提供相关资料和信息，如实反映情况。对价格主管部门提出的整改意见，应及时整改落实。（三）信用管理1.建立房地产开发企业预售价格信用档案，记录开发企业的预售价格申报、审核、公示、备案及价格调整等情况。对遵守价格规定、诚信经营的企业给予信用加分；对存在价格违法行为的企业，按照相关规定进行信用扣分，并向社会公示。2.将企业信用信息纳入房地产市场监管体系，与企业资质管理、土地出让、项目审批等挂钩。对信用等级较低的企业，在市场准入、项目开发等方面予以限制，促进企业诚信经营。七、法律责任（一）开发企业违法责任1.房地产开发企业违反本预售价格审批制度，有下列行为之一的，由价格主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得[X]倍以下的罚款；没有违法所得的，处[X]万元以上[X]万元以下的罚款：未按规定申报预售价格的；虚报、瞒报成本费用抬高房价的；擅自提高销售价格，超出备案价格销售商品房的；虚假标价、误导消费者的。2.开发企业拒绝、阻碍价格主管部门依法进行监督检查的，由价格主管部门责令改正，可处[X]万元以上[X]万元以下的罚款；情节严重的，处[X]万元以上[X]万元以下的罚款。（二）其他相关责任1.对为开发企业出具虚假成本核算报告等证明材料的工程造价咨询机构等中介服务机构，由相关部门依法予以处罚，并