采矿权审批制度规定

PAGE采矿权审批制度规定一、总则（一）目的为了规范采矿权审批行为，加强矿产资源开发管理，保护和合理利用矿产资源，促进矿业经济可持续发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本规定。（二）适用范围本规定适用于在本行政区域内申请、审批和颁发采矿许可证的活动。（三）基本原则1.依法依规原则采矿权审批必须严格依照国家法律法规和行业标准进行，确保审批行为合法合规。2.公平公正原则对待所有采矿权申请人，一视同仁，不偏袒、不歧视，确保审批过程和结果公平公正。3.科学合理原则根据矿产资源储量、地质条件、环境影响等因素，科学合理地确定采矿权的设置和开发方案。4.保护生态原则在采矿权审批过程中，充分考虑生态环境保护，实现矿产资源开发与生态保护协调发展。二、采矿权申请条件（一）主体资格1.具有独立法人资格。2.有与申请开采的矿种、规模相适应的资金、技术和设备。3.申请开采国家规划矿区或者对国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源，或者申请开采实行保护性开采的特定矿种的，应当符合国家有关规定。（二）资源条件1.有经评审备案的矿产资源储量报告。2.开采范围明确，并且与矿产资源勘查许可证划定的范围相衔接。3.有合理的开采设计方案，包括开采方式、开采顺序、采矿方法、选矿工艺、安全保障措施等。（三）环境条件1.符合环境保护要求，编制环境影响评价报告，并经环保部门审批通过。2.有矿山地质环境保护与土地复垦方案，并经相关部门评审备案。3.符合安全生产条件，编制安全设施设计，并经安监部门审查批准。三、申请材料（一）申请书1.申请单位的基本情况，包括名称、地址、法定代表人等。2.申请开采的矿种、矿区范围、开采规模、开采方式等。3.申请采矿权的依据和理由。（二）资质证明材料1.企业法人营业执照副本复印件。2.法定代表人身份证明书及身份证复印件。3.采矿权申请人资质条件的证明材料，如资金证明、技术人员资质证书等。（三）资源勘查资料1.经评审备案的矿产资源储量报告及相关附图。2.矿产资源勘查许可证复印件。（四）开采设计方案1.开采设计方案文本，包括开采方式、开采顺序、采矿方法、选矿工艺、安全保障措施等。2.开采设计方案附图，包括矿区地形地质图、矿体纵投影图、采矿工程平面图等。（五）环境影响评价文件1.环境影响评价报告及审批意见。2.矿山地质环境保护与土地复垦方案及评审备案文件。（六）安全设施设计文件1.安全设施设计文本及审查批准意见。2.安全评价报告及相关证明材料。（七）其他材料根据不同矿种和具体情况要求提供的其他相关材料。四、审批程序（一）申请受理1.申请人向所在地县级国土资源主管部门提交采矿权申请材料。2.县级国土资源主管部门对申请材料进行初步审查，符合要求的予以受理，并出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的全部内容。（二）实地核查1.受理申请后，县级国土资源主管部门会同相关部门对矿区范围、资源条件、环境条件等进行实地核查。2.实地核查人员应当如实记录核查情况，并形成核查报告。（三）专家评审1.对于申请开采规模较大、地质条件复杂或者对生态环境影响较大的采矿权，县级国土资源主管部门组织专家对申请材料进行评审。2.专家应当依据相关法律法规和行业标准，对申请事项进行科学、客观、公正的评价，并出具评审意见。（四）部门会审1.县级国土资源主管部门根据实地核查情况和专家评审意见，会同环保、安监、林业、水利等相关部门进行会审。2.会审部门应当对涉及本部门职责的内容进行认真审查，并提出会审意见。（五）审批决定1.县级国土资源主管部门根据会审意见，对采矿权申请作出审批决定。2.同意颁发采矿许可证的，向申请人下达批准文件；不同意颁发的，书面说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。（六）颁发证书1.申请人凭批准文件到县级国土资源主管部门领取采矿许可证。2.采矿许可证应当载明采矿权人、地址、矿山名称、开采矿种、开采方式、生产规模、矿区范围、有效期限等内容。五、审批期限（一）一般规定县级国土资源主管部门应当自受理采矿权申请之日起[X]个工作日内完成实地核查；自实地核查结束之日起[X]个工作日内组织专家评审；自专家评审结束之日起[X]个工作日内完成部门会审；自部门会审结束之日起[X]个工作日内作出审批决定。（二）特殊情况因特殊情况需要延长审批期限的，应当经本部门负责人批准，并告知申请人，但延长的期限不得超过[X]个工作日。六、采矿权变更（一）变更情形1.变更矿区范围。2.变更开采矿种。3.变更开采方式。4.变更生产规模。5.变更矿山企业名称。6.经依法批准转让采矿权。（二）变更申请采矿权人需要变更采矿权相关事项的，应当在变更前向原审批机关提出变更申请，并提交下列材料：1.采矿权变更申请登记书。2.采矿许可证正、副本。3.变更申请的有关证明材料，如矿区范围变更的相关勘查资料、开采矿种变更的可行性研究报告等。（三）变更审批1.原审批机关对变更申请材料进行审查，符合要求的予以受理，并按照本规定的审批程序进行审批。2.经批准变更的，换发采矿许可证；不予批准变更的，书面说明理由。七、采矿权延续（一）延续条件1.采矿权有效期届满，需要继续采矿的。2.采矿权人在有效期内按照批准的开发利用方案进行开采，资源合理利用，生态环境保护措施落实到位，安全生产状况良好。（二）延续申请采矿权人应当在采矿许可证有效期届满前[X]日向原审批机关提出延续申请，并提交下列材料：1.采矿权延续申请登记书。2.采矿许可证正、副本。3.矿产资源开发利用情况报告，包括开采量、资源利用效率、生态环境恢复治理情况等。4.安全生产情况报告。（三）延续审批1.原审批机关对延续申请材料进行审查，符合要求的予以受理，并按照本规定的审批程序进行审批。2.经批准延续的，换发采矿许可证；不予批准延续的，书面说明理由。八、采矿权注销（一）注销情形1.采矿许可证有效期届满，未申请延续或者申请延续未获批准的。2.采矿权人停止采矿活动满[X]年的。3.采矿权被依法吊销、撤销的。4.因不可抗力等原因导致采矿活动无法继续进行且采矿权人未申请延续的。（二）注销申请采矿权人应当在符合注销情形之日起[X]日内向原审批机关提出注销申请，并提交下列材料：1.采矿权注销申请登记书。2.采矿许可证正、副本。（三）注销审批1.原审批机关对注销申请材料进行审查，符合要求的予以受理，并进行公告。2.公告期满无异议的，办理采矿权注销手续，收回采矿许可证。九、监督管理（一）日常监管1.县级国土资源主管部门应当建立健全采矿权审批档案管理制度，对采矿权申请、审批、变更、延续、注销等相关资料进行归档保存。2.加强对采矿权人的日常监督检查，检查内容包括矿产资源开发利用情况、生态环境保护情况、安全生产情况等。（二）年度检查1.采矿权人应当按照规定参加年度检查，提交年度检查报告，报告内容包括本年度矿产资源开发利用情况、生态环境保护情况、安全生产情况等。2.县级国土资源主管部门会同相关部门对采矿权人进行年度检查，检查合格的，在采矿许可证副本上加盖年度检查合格章；检查不合格的，责令限