部门行政审批制度

PAGE部门行政审批制度一、总则（一）目的为规范本部门行政审批行为，提高行政审批效率，保证行政审批质量，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据相关法律法规及行业标准，结合本部门实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本部门在履行行政管理职能过程中，依据法律、法规、规章规定实施的行政审批事项。（三）基本原则1.合法原则：行政审批应当依照法律、法规、规章的规定进行，不得擅自增加、减少或变更审批条件和程序。2.公开原则：行政审批的依据、条件、程序、期限以及审批结果等信息应当向社会公开，接受公众监督。3.公正原则：行政审批应当公平、公正地对待每一个申请人，不得歧视或偏袒任何一方。4.便民原则：行政审批应当简化程序，提高效率，方便申请人办理审批事项。5.高效原则：行政审批应当在规定的期限内完成，不得拖延或推诿。二、行政审批事项（一）事项清单1.[行政审批事项1]审批依据：[具体法律法规名称及条款]审批条件：[条件1][条件2]……申报材料：[材料1][材料2]……审批程序：申请人提交申请材料。受理窗口对申请材料进行初审，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知申请人需要补正的材料。业务科室对受理的申请进行审核，提出审核意见。分管领导对审核意见进行审批。作出审批决定，同意的颁发相关证件或文件，不同意的书面告知申请人理由。审批期限：[具体期限]2.[行政审批事项2]审批依据：[具体法律法规名称及条款]审批条件：[条件1][条件2]……申报材料：[材料1][材料2]……审批程序：申请人提交申请材料。受理窗口对申请材料进行初审……（后续程序与事项1类似，详细列出）审批期限：[具体期限]……（依次列出所有行政审批事项）（二）事项变更与调整1.因法律法规、政策调整或实际工作需要，对行政审批事项进行变更或调整的，由业务科室提出书面意见，经分管领导审核后，报主要领导批准。2.行政审批事项变更或调整后，应当及时向社会公布，并对相关的审批依据、条件、程序、期限等进行更新。三、审批流程（一）申请与受理1.申请人应当按照本制度规定的审批条件和申报材料要求，向本部门行政审批受理窗口提交申请材料。申请材料应当真实、准确、完整，并符合法定形式。2.受理窗口收到申请材料后，应当按照以下规定进行处理：对申请事项不属于本部门职权范围或者无需取得行政审批的，应当即时告知申请人不予受理，并出具不予受理通知书。申请材料存在可以当场更正错误的，应当允许申请人当场更正；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在[规定期限]内一次性告知申请人需要补正的全部内容，并出具补正材料通知书；申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正材料的，应当受理申请，并出具受理通知书。（二）审核与审批1.受理申请后业务科室应当按照以下规定进行审核：对申请材料的真实性、准确性、完整性进行审查。根据审批条件，对申请人的资格、条件等进行核实。必要时，可以进行实地核查、专家评审、听证等。业务科室审核后，应当提出审核意见，并将审核意见及申请材料报送分管领导审批。2.分管领导应当对审核意见进行认真审查，根据审核情况作出审批决定：同意审核意见的，签署审批意见。不同意审核意见的，应当提出具体意见，退回业务科室重新审核。（三）决定与送达1.根据分管领导的审批决定，作出以下处理：同意申请的，颁发相关证件、文件或者出具批准文书，并在规定时间内送达申请人。不同意申请的，应当书面告知申请人理由，并说明申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。2.送达方式：直接送达：将审批决定文书直接送达申请人。邮寄送达：通过邮政特快专递等方式将审批决定文书送达申请人。公告送达：在本部门网站、政务服务大厅等场所公告送达审批决定文书，自公告发布之日起经过[规定期限]，即视为送达。四、审批期限（一）一般规定本部门应当在规定的审批期限内完成行政审批事项。审批期限自受理申请之日起计算。（二）特殊情况1.依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在审批期限内，但应当将所需时间书面告知申请人。2.因不可抗力或者其他特殊原因导致审批期限延长的，应当及时通知申请人，并说明理由。五、监督检查（一）内部监督1.本部门应当建立健全行政审批内部监督制度，加强对行政审批过程的监督检查。2.业务科室应当定期对本科室办理的行政审批事项进行自查，发现问题及时整改。3.监察部门应当对行政审批工作进行全程监督，对违规行为依法依规进行处理。（二）外部监督1.接受社会公众的监督，设立举报电话、邮箱等，及时受理和处理群众举报和投诉。2.主动接受上级部门、同级政府法制机构等的监督检查，对监督检查中发现的问题及时整改。六、责任追究（一）申请人责任申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政审批的，本部门不予受理或者不予行政许可，并给予警告；申请人在一年内不得再次申请该行政审批事项。（二）工作人员责任1.行政审批工作人员有下列情形之一的，应当依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：对符合法定条件的申请不予受理、许可的。对不符合法定条件的申请予以受理、许可的。擅自增设、变更审批条件或者程序的。超越法定职权作出审批决定的。违反规