道路运输行政审批制度

PAGE道路运输行政审批制度一、总则（一）目的为加强道路运输行业管理，规范道路运输行政审批行为，保障道路运输安全、有序、高效发展，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国道路运输条例》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本行政区域内从事道路旅客运输、道路货物运输、道路运输站（场）经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训等道路运输相关业务的行政审批活动。（三）基本原则1.合法原则：行政审批应当依照法定的权限、范围、条件和程序进行。2.公开原则：行政审批的依据、条件、程序、期限以及审批结果等应当向社会公开，接受公众监督。3.公正原则：行政审批应当公平、公正地对待申请人，不得歧视、偏袒任何一方。4.便民原则：行政审批应当方便申请人，提高办事效率，提供优质服务。5.高效原则：行政审批应当在规定的期限内作出决定，提高行政效率。二、审批事项及条件（一）道路旅客运输经营许可1.有与其经营业务相适应并经检测合格的客车。2.有符合从事道路旅客运输经营规定条件的驾驶人员。3.有健全的安全生产管理制度。4.申请从事班线客运经营的，还应当有明确的线路和站点方案。（二）道路货物运输经营许可1.有与其经营业务相适应并经检测合格的运输车辆。2.有符合规定条件的驾驶人员。3.有健全的安全生产管理制度。（三）道路运输站（场）经营许可1.有经验收合格的运输站（场）。2.有相应的专业人员和管理人员。3.有健全的业务操作规程和安全管理制度。（四）机动车维修经营许可1.有与其经营业务相适应的维修车辆停车场和生产厂房。2.有必要的设备、设施和技术人员。3.有健全的维修管理制度。4.有必要的环境保护措施。（五）机动车驾驶员培训经营许可1.有健全的培训机构和管理制度。2.有与培训业务相适应的教学人员。3.有必要的教学车辆和其他教学设施、设备、场地。三、审批程序（一）申请申请人向道路运输管理机构提出道路运输行政审批申请，并提交相关材料。申请材料应当真实、准确、完整。（二）受理道路运输管理机构对申请人提交的申请材料进行审查，符合受理条件的，予以受理；不符合受理条件的，不予受理，并书面告知申请人理由。（三）审查道路运输管理机构对受理的申请进行实地核查和资料审查，核实申请材料的真实性和申请人是否具备从事道路运输相关业务的条件。（四）决定道路运输管理机构根据审查结果，作出准予许可或者不予许可的决定。准予许可的，向申请人颁发道路运输经营许可证件；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。（五）送达道路运输管理机构在作出决定后，及时将道路运输经营许可证件送达申请人。四、审批期限道路运输管理机构应当自受理申请之日起20个工作日内作出行政许可决定；20个工作日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。五、监督检查（一）日常监督检查道路运输管理机构应当加强对道路运输经营者的日常监督检查，检查其经营资质、经营行为、安全生产等情况，发现问题及时督促整改。（二）年度审验道路运输管理机构应当对道路运输经营者进行年度审验，审验内容包括经营资质、经营行为、安全生产等情况。经审验合格的，在道路运输经营许可证件上加盖年度审验章；审验不合格的，责令限期整改；整改仍不合格的，吊销其道路运输经营许可证件。（三）投诉举报处理道路运输管理机构应当建立投诉举报制度，受理有关道路运输行政审批和经营活动的投诉举报。对投诉举报事项，应当及时调查处理，并将处理结果告知投诉举报人。六、法律责任（一）申请人的法律责任申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请道路运输行政审批的，道路运输管理机构不予受理或者不予许可，并给予警告；申请人在1年内不得再次申请该行政许可。被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得道路运输行政许可的，道路运输管理机构应当予以撤销，并处2万元以上20万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）道路运输经营者的法律责任道路运输经营者违反本制度规定，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。道路运输经营者使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路运输许可证件从事道路运输经营的，由道路运输管理机构责令停止经营，有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处2万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。道路运输经营者超越许可事项，从事道路运输经营的，由道路运输管理机构责令停止经营，处1000元以上5000元以下的罚款；情节严重的，处5000元以上2万元以下的罚款。道路运输经营者不按照规定携带道路运输许可证件的，由道路运输管理机构责令改正，处警告或者20元以上200元以下的罚款。道路运输经营者未按照规定进行年度审验，继续从事道路运输经营的，由道路运输管理机构责令改正，处1000元以上5000元以下的罚款。（三）道路运输管理机构工作人员的法律责任道路运输管理机构工作人员在道路运输行政审批