辽源工程审批制度

PAGE辽源工程审批制度一、总则（一）目的为进一步深化“放管服”改革，优化辽源市工程建设项目审批流程，提高审批效率，规范审批行为，营造良好的营商环境，根据国家、省有关法律法规和政策要求，结合本市实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于辽源市行政区域内各类新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施等工程建设项目的审批。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家和地方有关工程建设的法律法规、规章和规范性文件，确保审批工作合法合规。2.精简高效原则：优化审批流程，减少审批环节，压缩审批时限，提高审批效率，为项目建设提供便利。3.协同推进原则：加强各部门之间的协同配合，建立健全信息共享、联合审批等工作机制，形成工作合力。4.公开透明原则：推行审批信息公开，接受社会监督，保障申请人的知情权、参与权和监督权。二、审批流程（一）项目立项1.项目申请：项目单位向发展改革部门提交项目建议书、可行性研究报告等立项申请材料。2.受理审核：发展改革部门对申请材料进行受理审核，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知补正材料。3.审批决策：发展改革部门根据审核情况，对项目进行审批决策，出具项目立项批复文件。（二）用地规划许可1.申请材料：项目单位向自然资源部门提交建设项目用地预审与选址意见书申请表、项目立项批复文件、土地权属证明等申请材料。2.受理审查：自然资源部门对申请材料进行受理审查，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知补正材料。3.现场勘查：自然资源部门会同相关部门对项目用地进行现场勘查，核实用地情况。4.审核审批：自然资源部门根据审查和勘查情况，对项目用地规划许可进行审核审批，出具用地规划许可文件。（三）工程规划许可1.方案设计：项目单位委托具有相应资质的设计单位进行建设工程设计方案编制。2.申请材料：项目单位向自然资源部门提交建设工程规划许可证申请表、用地规划许可文件、建设工程设计方案等申请材料。3.受理审查：自然资源部门对申请材料进行受理审查，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知补正材料。4.公示公告：自然资源部门对建设工程设计方案进行公示公告，征求利害关系人意见。5.审核审批：自然资源部门根据审查、公示和公告情况，对项目工程规划许可进行审核审批，出具工程规划许可文件。（四）施工许可1.申请材料：项目单位向住房城乡建设部门提交建筑工程施工许可证申请表、建设用地批准书、建设工程规划许可证、中标通知书、施工合同、监理合同、施工组织设计、质量安全监督手续等申请材料。2.受理审查：住房城乡建设部门对申请材料进行受理审查，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知补正材料。3.现场核查：住房城乡建设部门会同相关部门对项目施工现场进行核查，核实施工条件。4.审批发证：住房城乡建设部门根据审查和核查情况，对项目施工许可进行审批发证。（五）竣工验收1.申请验收：项目竣工后，项目单位向住房城乡建设部门提交工程竣工验收备案表、工程竣工验收报告、法律、行政法规规定应当由规划、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件、施工单位签署的工程质量保修书等申请材料。2.受理审查：住房城乡建设部门对申请材料进行受理审查，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知补正材料。3.现场验收：住房城乡建设部门会同相关部门对项目进行现场验收，核实工程建设情况。三、审批时限（一）立项阶段1.项目建议书审批：5个工作日（不含公示时间）。2.可行性研究报告审批：7个工作日（不含公示时间）。（二）用地规划许可阶段1.受理审查：3个工作日。2.现场勘查：5个工作日。3.审核审批：5个工作日。（三）工程规划许可阶段1.方案设计：根据项目规模和复杂程度确定合理时间。2.受理审查：3个工作日。3.公示公告：7个工作日。4.审核审批：5个工作日。（四）施工许可阶段1.受理审查：3个工作日。2.现场核查：5个工作日。3.审批发证：2个工作日。（五）竣工验收阶段1.受理审查：3个工作日。2.现场验收：根据项目情况确定合理时间。四、审批服务（一）一窗受理设立工程建设项目审批综合服务窗口，统一受理项目审批申请材料，实现“一窗进、一窗出”。（二）并联审批建立并联审批机制，各审批部门同步开展审批工作，限时办结。（三）容缺受理对基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定形式，但次要条件或手续有欠缺的项目，在申请人作出书面承诺后，先行受理并进入审批程序。（四）全程帮办代办为项目单位提供全程帮办代办服务，协助办理各项审批手续。五、监督管理（一）建立健全监督机制1.加强对审批部门和工作人员的监督检查，确保审批工作依法依规进行。2.建立投诉举报制度，畅通投诉举报渠道，及时处理投诉举报事项。（二）严格责任追究对违反审批制度、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的审批部门和工作人员，依法依规追究责任。六、信息共享与信用管理（一）信息共享1.建立工程建设项目审批信息管理系统，实现审批部门之间信息共享。2.项目单位通过信息管理系统提交申请材料，审批部门通过系统获取相关信息，减少申请人重复提交材料。（二）信用管理1.建立工程建设项目审批信用信息平台，记录项目单位和审批部门的信用信息。2.对守信主体给予便利