车管业务行政审批制度

PAGE车管业务行政审批制度一、总则（一）制定目的为规范车管业务行政审批行为，提高行政审批效率，保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进车管业务健康有序发展，依据相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区各级车辆管理部门实施的各类车管业务行政审批事项，包括但不限于机动车注册登记、转移登记、变更登记、注销登记，驾驶证申领、考试、审验、换证等。（三）基本原则1.合法原则：行政审批应当依照法定的权限、范围、条件和程序进行，严格遵守相关法律法规和行业标准。2.公开原则：行政审批的依据、条件、程序、期限以及结果等信息应当向社会公开，接受公众监督。3.公正原则：行政审批应当公平、公正地对待每一个申请人，不得歧视、偏袒任何一方。4.便民原则：行政审批应当方便申请人，简化程序，提高效率，提供优质服务。5.高效原则：行政审批应当在规定的期限内完成，提高工作效率，减少申请人的办事时间和成本。二、审批事项（一）机动车注册登记1.受理条件申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式。机动车符合国家安全技术标准。属于国务院机动车产品主管部门规定免予安全技术检验的机动车，经机动车安全技术检验机构检验合格。2.申请材料机动车所有人的身份证明。购车发票等机动车来历证明。机动车整车出厂合格证明或者进口机动车进口凭证。车辆购置税完税证明或者免税凭证。机动车交通事故责任强制保险凭证。法律、行政法规规定应当在机动车注册登记时提交的其他证明、凭证。3.审批程序申请人向车辆管理所提出申请，提交申请材料。车辆管理所受理申请，对申请材料进行审查。对符合条件的，进行车辆查验。经查验合格的，录入相关信息，核发机动车登记证书、号牌和行驶证。（二）机动车转移登记1.受理条件现机动车所有人与原机动车所有人身份证明一致。机动车所有权发生转移的证明、凭证真实、有效。机动车在检验有效期内。2.申请材料现机动车所有人的身份证明。机动车所有权转移的证明、凭证。机动车登记证书。机动车行驶证。属于海关监管的机动车，还应当提交《中华人民共和国海关监管车辆解除监管证明书》或者海关批准的转让证明。属于超过检验有效期的机动车，还应当提交机动车安全技术检验合格证明和交通事故责任强制保险凭证。3.审批程序申请人向车辆管理所提出申请，提交申请材料。车辆管理所受理申请，对申请材料进行审查。对符合条件的，进行车辆查验。经查验合格的，收回原机动车登记证书、号牌和行驶证，重新核发机动车登记证书、号牌和行驶证。（三）机动车变更登记1.受理条件申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式。变更事项符合法律法规和相关标准规定。2.申请材料机动车所有人的身份证明。机动车登记证书。机动车行驶证。属于变更车身颜色、更换发动机、更换车身或者车架的，还应当提交机动车安全技术检验合格证明。属于因质量问题更换整车的，还应当提交机动车出厂合格证明或者进口机动车进口凭证，以及更换整车的证明。3.审批程序申请人向车辆管理所提出申请，提交申请材料。车辆管理所受理申请，对申请材料进行审查。对符合条件的，进行车辆查验。经查验合格的，录入相关信息，核发机动车登记证书、号牌和行驶证。（四）机动车注销登记1.受理条件机动车已达到国家强制报废标准的。机动车灭失的。机动车因故不在我国境内使用的。因质量问题退车的。2.申请材料机动车登记证书。机动车行驶证。属于机动车已达到国家强制报废标准的，还应当提交《报废机动车回收证明》副本。属于机动车灭失的，还应当提交机动车所有人的身份证明和灭失证明。属于机动车因故不在我国境内使用的，还应当提交出境证明或者海关出具的相关证明。属于因质量问题退车的，还应当提交机动车制造厂或者经销商出具的退车证明。3.审批程序申请人向车辆管理所提出申请，提交申请材料。车辆管理所受理申请，对申请材料进行审查。对符合条件的，收回机动车登记证书、号牌和行驶证，出具注销证明。（五）驾驶证申领1.受理条件申请人年龄符合规定要求。申请人身体条件符合规定要求。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式。2.申请材料申请人的身份证明。县级或者部队团级以上医疗机构出具的有关身体条件的证明。属于申请残疾人专用小型自动挡载客汽车的，应当提交经省级卫生主管部门指定的专门医疗机构出具的有关身体条件的证明。3.审批程序申请人向车辆管理所提出申请，提交申请材料。车辆管理所受理申请，对申请材料进行审查。对符合条件的，安排申请人进行科目一考试。科目一考试合格的，预约科目二、科目三考试。科目二、科目三考试合格的，核发机动车驾驶证。（六）驾驶证考试1.考试内容和标准科目一：道路交通安全法律、法规和规章，交通信号及其含义，安全行车、文明驾驶知识等。科目二：小型汽车、小型自动挡汽车、残疾人专用小型自动挡载客汽车和低速载货汽车考试倒车入库、侧方停车、曲线行驶、直角转弯、坡道定点停车与起步；其他准驾车型考试项目由省级公安机关交通管理部门确定。科目三：道路驾驶技能考试内容包括：上车准备、起步、直线行驶、加减挡位操作、变更车道、靠边停车、直行通过路口、路口左转弯、路口右转弯、通过人行横道线、通过学校区域、通过公共汽车站、会车、超车、掉头、夜间行驶；安全文明驾驶常识考试内容包括：安全文明驾驶操作要求、恶劣气象和复杂道路条件下的安全驾驶知识、爆胎等紧急情况下的临危处置方法以及发生交通事故后的处置知识等。2.考试程序申请人按照预约时间参加考试。考试员按照考试内容和标准进行考试。考试结束后，当场公布考试成绩。（七）驾驶证审验1.审验内容道路交通安全违法行为、交通事故处理情况。身体条件情况。道路交通安全违法行为记分及记满12分后参加学习和考试情况。2.审验程序持有大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车驾驶证一个记分周期内有记分的，以及持有其他准驾车型驾驶证发生交通事故造成人员死亡承担同等以上责任未被吊销机动车驾驶证的驾驶人，应当在每个记分周期结束后三十日内到公安机关交通管理部门接受审验。申请人提交身份证明、驾驶证等申请材料。车辆管理所对申请人的审验内容进行审查。审验合格的，在驾驶证上签注审验记录。（八）驾驶证换证1.受理条件驾驶证有效期满。达到规定年龄需要降低准驾车型。驾驶证损毁无法辨认。2.申请材料申请人的身份证明。机动车驾驶证。县级或者部队团级以上医疗机构出具的有关身体条件的证明。属于申请残疾人专用小型自动挡载客汽车的，应当提交经省级卫生主管部门指定的专门医疗机构出具的有关身体条件的证明。3.审批程序申请人向车辆管理所提出申请，提交申请材料。车辆管理所受理申请，对申请材料进行审查。对符合条件的，收回原驾驶证，核发新的驾驶证。三、审批流程（一）申请申请人可以通过窗口、互联网等方式向车辆管理所提出车管业务行政审批申请，并提交相关申请材料。（二）受理车辆管理所对申请人提交的申请材料进行审查，对申请材料齐全且符合法定形式的，予以受理；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。（三）审查1.形式审查：对申请材料的真实性、完整性、合法性进行审查。2.实质审查：对涉及的车管业务事项进行实地查验、核实等实质性审查。（四）决定根据审查结果，作出准予或者不予行政审批的决定。准予行政审批的，核发相关证件或者证明；不予行政审批的，应当书面说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。（五）送达1.准予行政审批的，将相关证件或者证明送达申请人。2.送达方式可以采用直接送达、邮寄送达等方式。四、审批期限（一）一般规定车辆管理所应当自受理申请之日起，在规定的期限内完成车管业务行政审批。（二）特殊情况1.对申请材料需要进一步核实、调查的，经车辆管理所负责人批准，可以延长审批期限，但延长的期限不得超过十五日，并应当将延长的理由告知申请人。2.涉及其他部门联合办理的车管业务行政审批事项，按照联合办理的相关规定执行审批期限。五、监督检查（一）内部监督1.车辆管理所应当建立健全内部监督制度，对行政审批工作进行全程监督，确保审批行为合法、公正、高效。2.定期对行政审批档案进行检查，发现问题及时整改。（二）外部监督1.通过设立举报电话、信箱等方式，接受社会公众对车管业务行政审批工作的监督举报。2.对公众举报的问题，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。六、法律责任（一）申请人责任1.申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请车管业务行政审批的，车辆管理所不予受理或者不予行政审批，并给予警告；申请人在一年内不得再次申请该行政审批事项。2.申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得车管业务行政审批的，车辆管理所应当撤销该行政审批决定，申请人在三年内不得再次申请该行政审批事项；构成犯罪的