阳泉行政审批服务制度

PAGE阳泉行政审批服务制度一、总则（一）目的为了进一步深化“放管服”改革，优化阳泉市营商环境，规范行政审批服务行为，提高行政审批效率，保障公民、法人和其他组织的合法权益，依据相关法律法规，结合本市实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于阳泉市各级行政审批服务部门及其工作人员在实施行政审批服务过程中的行为规范和管理活动。（三）基本原则1.合法原则：行政审批服务应当严格依照法律法规的规定进行，不得违法设定或实施行政审批。2.公正原则：公平公正对待申请人，不得歧视、偏袒任何一方，确保行政审批结果的公正性。3.公开原则：行政审批的依据、条件、程序、期限以及结果等信息应当依法公开，保障申请人的知情权和监督权。4.高效原则：优化行政审批流程，减少环节，缩短时限，提高办事效率，为申请人提供优质高效的服务。5.便民原则：以方便申请人为出发点，提供便捷的办事渠道，降低办事成本，提高服务质量。二、行政审批服务事项管理（一）事项梳理1.各级行政审批服务部门应当依据法律法规和相关政策，对本部门实施的行政审批服务事项进行全面梳理，明确事项名称、设定依据、申请条件、申报材料、办理流程、办理期限等内容。2.对行政审批服务事项进行动态管理，根据法律法规调整、职能转变等情况，及时调整事项清单，并向社会公布。（二）事项进驻1.除依法依规不适合进驻的事项外，各级行政审批服务部门的行政审批服务事项应当全部进驻政务服务大厅，实行集中办理。2.进驻政务服务大厅的行政审批服务事项应当明确首席代表，授予首席代表充分的审批决定权、审核上报权和协调处置权。（三）事项办理1.行政审批服务部门应当按照优化后的流程办理行政审批服务事项，推行网上受理、网上审批、网上反馈，实现行政审批服务的信息化、智能化。2.对即办件，应当当场受理、当场办结；对承诺件，应当在承诺期限内办结；对联办件，应当组织相关部门联合办理；对上报件，应当在规定时间内上报上级部门，并跟踪办理进度。三、行政审批服务流程（一）受理1.行政审批服务部门应当在政务服务大厅设立专门的受理窗口，统一受理行政审批服务事项。2.受理窗口应当对申请人提交的申请材料进行形式审查，符合要求的予以受理，并出具受理通知书；不符合要求的，应当一次性告知申请人需要补正的材料。（二）审查1.行政审批服务部门应当按照审批流程，对受理的申请事项进行实质性审查。2.审查可以采取书面审查、实地核查、专家评审、听证等方式进行。审查过程中，应当充分听取申请人的陈述和申辩。（三）决定1.行政审批服务部门应当根据审查结果，依法作出准予许可、不予许可的决定。2.准予许可的，应当向申请人颁发许可证件或者批准文件；不予许可的，应当书面说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。（四）送达1.行政审批服务部门应当在作出决定后，及时将许可证件、批准文件或者不予许可决定书送达申请人。2.送达方式可以采取直接送达、邮寄送达、留置送达等方式。四、行政审批服务监督管理（一）内部监督1.各级行政审批服务部门应当建立健全内部监督机制，加强对行政审批服务行为的日常监督检查。2.对行政审批服务过程中出现的违规行为，应当及时进行纠正，并依法依规追究相关人员的责任。（二）社会监督1.行政审批服务部门应当通过政务服务大厅公告栏、政府网站等渠道，公开行政审批服务的投诉举报方式，接受社会公众的监督。2.对社会公众的投诉举报，应当及时受理、调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（三）考核评价1.将行政审批服务工作纳入政府绩效考核体系，对行政审批服务部门及其工作人员的工作业绩、服务质量、群众满意度等进行考核评价。2.考核评价结果作为对行政审批服务部门及其工作人员奖惩、任免的重要依据。五、行政审批服务信息化建设（一）平台建设1.建设全市统一的行政审批服务信息化平台，实现行政审批服务事项的网上受理、网上审批、网上查询、网上监督等功能。2.推动行政审批服务信息化平台与其他政务信息系统的互联互通，实现数据共享和业务协同。（二）数据管理1.加强行政审批服务数据的收集、整理、存储和分析，为行政审批服务决策提供数据支持。2.建立健全行政审批服务数据安全管理制度，保障数据的安全和保密。（三）电子证照应用1.推进电子证照的应用，实现电子证照与纸质证照具有同等法律效力。2.申请人可以通过行政审批服务信息化平台提交电子证照，行政审批服务部门应当予以认可，并作为办理行政审批服务事项的依据。六、行政审批服务人员管理（一）人员配备1.各级行政审批服务部门应当根据工作需要，合理配备行政审批服务人员，确保行政审批服务工作的正常开展。2.行政审批服务人员应当具备相应的业务知识和技能，熟悉行政审批服务流程和相关法律法规。（二）培训教育1.定期组织行政审批服务人员参加业务培训和法律法规培训，提高行政审批服务人员的业务水平和综合素质。2.鼓励行政审批服务人员参加各类学习交流活动，不断更新知识结构，提升工作能力。（三）行为规范1.行政审批服务人员应当遵守职业道德规范，廉洁奉公，诚实守信，热情服务。2.在行政审批服务