贵阳建设项目审批制度

PAGE贵阳建设项目审批制度一、总则（一）目的为进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，规范贵阳建设项目审批行为，提高审批效率，保障建设项目顺利实施，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于贵阳市行政区域内各类新建、改建、扩建的固定资产投资建设项目，包括房屋建筑、市政基础设施、工业、交通、能源等领域。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家和地方有关法律法规、规章及政策规定，确保审批程序合法合规。2.精简高效原则：简化审批环节，优化审批流程，减少审批时间，提高审批效率，降低企业制度性交易成本。3.信息共享原则：建立健全信息共享平台，打破信息孤岛，实现审批部门之间信息互联互通，减少企业重复提交材料。4.协同监管原则：加强部门协同配合，强化事中事后监管，确保建设项目质量和安全。二、审批流程（一）项目立项1.项目申请：项目单位向发展改革部门提交项目申请报告、可行性研究报告等相关材料，申请项目立项。2.受理审核：发展改革部门对申请材料进行受理审核，符合要求的予以受理，并在规定时间内出具项目立项批复文件。3.并联审批：涉及规划选址、用地预审等前置审批事项的，发展改革部门通过并联审批系统推送至相关部门同步办理。（二）规划许可1.规划方案编制：项目单位委托具有相应资质的设计单位编制建设项目规划设计方案，包括总平面图、效果图、竖向设计等。2.方案审查：自然资源和规划部门对规划设计方案进行审查，组织专家论证、征求相关部门意见，并根据审查结果出具规划设计方案审查意见。3.规划许可办理：项目单位根据规划设计方案审查意见，提交建设工程规划许可证申请材料，自然资源和规划部门进行审核，符合要求的核发建设工程规划许可证。（三）施工许可1.施工图纸审查：项目单位委托具有相应资质的施工图审查机构对施工图设计文件进行审查，审查合格后出具审查合格书。2.质量安全监督手续办理：项目单位向住房城乡建设部门办理工程质量安全监督手续，提交相关材料，住房城乡建设部门审核后予以办理。3.施工许可申请：项目单位提交建设工程施工许可证申请材料，包括立项批复、规划许可证、施工图审查合格书、质量安全监督手续等，住房城乡建设部门进行审核，符合要求的核发建设工程施工许可证。（四）竣工验收1.竣工验收申请：项目单位在建设项目完工后，向住房城乡建设部门提交竣工验收申请报告，申请组织竣工验收。2.验收组织：住房城乡建设部门牵头组织自然资源和规划、消防、人防、环保等相关部门对建设项目进行竣工验收，各部门按照职责分工对项目进行现场检查和资料审查。3.验收备案：建设项目通过竣工验收后，项目单位向住房城乡建设部门提交竣工验收备案申请材料，住房城乡建设部门审核后予以备案。三、审批时限（一）立项阶段1.一般性项目立项批复时间原则上不超过[X]个工作日。2.对符合国家产业政策、投资规模较小、技术方案简单的项目，实行告知承诺制，立项批复时间不超过[X]个工作日。（二）规划许可阶段1.建设工程规划许可证核发时间原则上不超过[X]个工作日，其中涉及重大项目或复杂方案的，经批准后可延长[X]个工作日。2.对小型建设项目，实行简易审批程序，规划许可时间不超过[X]个工作日。（三）施工许可阶段1.建设工程施工许可证核发时间原则上不超过[X]个工作日，其中涉及特殊情况的，经批准后可延长[X]个工作日。2.对采用装配式建筑技术的项目，施工许可时间减半。（四）竣工验收阶段1.建设项目竣工验收时间原则上不超过[X]个工作日，其中涉及整改的，整改时间不计入验收时限。2.对小型建设项目，实行限时验收制度，验收时间不超过[X]个工作日。四、审批服务（一）网上办事大厅1.建立贵阳建设项目审批网上办事大厅，实现项目申报、受理、审批、查询、反馈等全流程网上办理，方便企业办事。2.完善网上办事大厅功能，优化界面设计，提高系统稳定性和安全性，确保企业能够顺利进行网上申报。（二）一站式服务1.在政务服务中心设立建设项目审批综合服务窗口，实行“一窗受理、集成服务”，由综合服务窗口统一收件、分件、转办、反馈，避免企业在不同部门之间来回奔波。2.加强综合服务窗口人员培训，提高业务水平和服务能力，为企业提供优质高效的服务。（三）帮办代办服务1.为重点项目、招商引资项目等提供帮办代办服务，明确帮办代办人员职责，为企业提供全程跟踪服务，协助企业办理项目审批手续。2.建立帮办代办服务工作机制，加强与企业沟通协调，及时了解企业需求，解决企业在审批过程中遇到的问题。五、监督管理（一）建立健全监督机制1.加强对建设项目审批部门的监督检查，建立健全内部监督机制，确保审批行为规范、公正、透明。2.畅通投诉举报渠道，设立投诉举报电话、邮箱等，接受企业和群众对审批部门违规行为的投诉举报，并及时进行调查处理。（二）加强信用管理1.建立建设项目审批信用档案，记录项目单位和审批部门的信用信息，包括项目申报、审批过程、竣工验收等环节的信用情况。2.将信用信息纳入全国信用信息共享平台，对守信企业给予激励，对失信企业进行联合惩戒，营造诚实守信的市场环境。（三）定期评估与改进1.定期对建设项目审批制度进行评估，分析制度执行情况，查找存在的问题