贵港容缺审批制度

PAGE贵港容缺审批制度一、总则（一）目的为深入推进“放管服”改革，优化营商环境，提高行政审批效率，方便企业和群众办事，根据相关法律法规和政策要求，结合贵港实际，制定本容缺审批制度。（二）适用范围本制度适用于贵港市各级行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及受委托行使行政审批权的行政机关（以下统称行政审批部门）实施的各类行政审批事项。（三）基本原则1.合法合规原则：容缺审批必须严格遵守国家法律法规和行业标准，确保审批行为合法有效。2.高效便民原则：以方便企业和群众办事为出发点，在确保审批质量的前提下，简化审批流程，缩短审批时限，提高审批效率。3.诚实守信原则：申请人应当书面承诺在规定期限内补齐所缺材料，并对提交材料的真实性负责。行政审批部门应当加强对申请人履行承诺情况的监督检查。4.风险可控原则：在实施容缺审批过程中，要充分评估可能存在的风险，采取有效措施加以防范和控制，确保公共利益不受损害。二、容缺审批的条件与范围（一）容缺审批事项清单行政审批部门应当根据法律法规和工作实际，梳理确定容缺审批事项清单，并向社会公布。清单应明确事项名称、设定依据、容缺材料、补齐材料的期限等内容。（二）容缺材料范围容缺材料应当是可通过事后补交能够达到审批条件的非关键性材料。对于涉及国家安全、公共安全、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等重要审批事项，不得实施容缺审批。（三）适用条件申请人申请列入容缺审批事项清单的行政审批事项，同时符合以下条件的，可以适用容缺审批：1.申请人信用状况良好，未被列入失信联合惩戒对象名单；2.申请人提交的主审材料齐全且符合法定形式；3.申请人书面承诺在规定期限内补齐容缺材料。三、容缺审批的程序（一）申请与受理申请人按照行政审批事项的要求，向行政审批部门提交申请材料。行政审批部门对申请材料进行形式审查，对于主审材料齐全且符合法定形式，但存在容缺材料的，应当予以受理，并向申请人出具《容缺受理通知书》，明确告知申请人所缺材料、补齐期限以及逾期未补齐的后果等内容。（二）审查与决定1.行政审批部门在受理容缺审批申请后，应当按照正常审批程序对主审材料进行审查。经审查，主审材料符合审批条件的，行政审批部门可以作出准予审批的决定，并向申请人出具《准予行政许可决定书》。2.对于需要现场勘查、技术评审、听证论证等环节的行政审批事项，应当在申请人补齐容缺材料后进行相关程序。（三）材料补齐申请人应当在《容缺受理通知书》规定的期限内，向行政审批部门补齐容缺材料。申请人可以通过邮寄、现场提交等方式提交补齐的材料。行政审批部门应当对补齐的材料进行核对，材料齐全且符合要求的，予以归档保存。（四）监督检查1.行政审批部门应当建立健全容缺审批监督检查机制，加强对申请人履行承诺情况的跟踪检查。对于在规定期限内未补齐容缺材料的申请人，行政审批部门应当依法撤销已作出的行政审批决定，并将申请人的失信行为纳入信用记录。2.申请人存在虚假承诺等不诚信行为的，行政审批部门应当依法予以处理，并按照有关规定将其列入失信联合惩戒对象名单，实施联合惩戒。四、责任追究（一）申请人责任申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请容缺审批的，行政审批部门不予受理或者不予行政许可，并给予警告；申请人在一年内不得再次申请该行政审批事项。申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得容缺审批决定的，行政审批部门应当依法撤销该决定，给予警告，并处1万元以下的罚款；申请人在三年内不得再次申请该行政审批事项。构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）行政审批部门责任行政审批部门工作人员在容缺审批过程中，存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、配套保障措施（一）信息共享与信用管理1.建立行政审批部门与其他相关部门之间的信息共享机制，实现申请人信用信息、审批信息等的互联互通。2.依托信用信息平台，加强对申请人信用状况的动态监测和评价，将容缺审批信用信息纳入社会信用体系，为实施联合惩戒提供依据。（二）培训与宣传1.加强对行政审批部门工作人员的培训，使其熟悉容缺审批制度的相关规定和操作流程，提高业务水平和服务能力。2.通过多种渠道广泛宣传容缺审批制度，提高企业和群众的知晓度和认同感，引导其积极参与和配合容缺审批工作。