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文档简介
森林火灾应急预案演练脚本一、演练概况1.1演练目的检验森林火灾应急预案的科学性、实用性和可操作性,提升各级森林防火指挥机构的应急指挥协调能力,磨合各参演单位之间的协同配合机制,强化一线扑火人员的安全扑火技能和应急处置能力,普及森林防火应急知识,提高全员森林防火安全防范意识,完善应急响应流程,确保发生森林火灾时能够快速响应、科学处置、有效控险,最大程度降低火灾造成的人员伤亡和财产损失,保护森林资源生态安全。1.2演练原则安全第一:演练全程把参演人员安全放在首位,提前做好安全防护,避免发生意外事故,做到演练实战化但不冒险。贴近实战:根据林区常见森林火灾发生特点、蔓延规律设置演练场景,还原真实应急处置流程,不固定结果,突出应急处置的随机性和实战性。统一指挥:由演练总指挥部统一调度所有参演力量,明确各单位职责分工,做到响应有序、指挥顺畅、协同高效。以练促改:通过演练发现应急预案和应急处置过程中存在的问题,及时总结整改,持续提升森林防火应急能力。1.3演练类型与规模本次演练为实战模拟演练,参演单位包括国有林场管护中心、地方专业森林消防大队、半专业扑火队、乡镇应急办、卫生院、公安派出所、文旅管理部门,参演人员共86人,动用各类装备包括风力灭火机12台、高压水枪6套、灭火拖把20把、油锯2台、应急指挥车2辆、运兵车3辆、救护车1辆、航拍无人机1架、北斗手持终端8台、对讲机25台。1.4演练场景设定演练地点设定为某国有林区12林班3小班,该小班面积126公顷,主要植被为马尾松次生林,林下覆盖芒萁、茅草等草本易燃植被,枯落物厚度约5厘米。演练气象条件:连续12天无有效降水,当日气温35℃,空气相对湿度30%,东北风3级,阵风5级,森林火险等级为Ⅳ级(高危险)。起火原因:进山游客违规野外用餐,离开时未彻底熄灭野餐炉火,遗留火种引发地表森林火灾。初始火情:接警时过火面积约1.2公顷,火线长度约320米,火灾向西南方向蔓延,西南方向1.2公里处为林区旅游步道入口,2公里处有林区管护站,火场北侧有1名游客躲避火情时失联,存在轻度烧伤,若不及时控制,火情将快速扩大,威胁管护站和过往游客安全,符合一般森林火灾Ⅳ级应急响应标准。二、演练组织架构2.1演练指挥部总指挥由国有林场主要负责人担任,副总指挥由市林业主管部门防火科负责人、地方应急管理局副局长担任。总指挥职责:全面负责演练的指挥调度,下达启动预案、力量投送、灭火作战、撤离归建等指令,决定应急响应等级的调整,统筹处置演练过程中的突发情况。副总指挥职责:协助总指挥开展指挥工作,负责分管领域的协调调度,总指挥不在岗时代行总指挥职责。2.2参演工作组及职责指挥协调组:负责对接各参演单位,传达总指挥指令,收集汇总火情信息,完整记录演练全过程,协调演练推进节奏,对应急处置重大问题提出决策建议。火情侦察组:由巡护护林员、无人机操作手组成,负责利用徒步抵近侦察、无人机航拍侦察相结合的方式,查明火场位置、过火面积、火线走向、植被类型、风力风向、蔓延方向、有无人员被困、周边障碍物和可用水源等信息,及时向指挥部上报侦察结果,绘制实时火场态势图。灭火作战组:由专业森林消防队员、半专业扑火队员组成,负责按照指挥部部署,开展明火扑打、隔离带开辟、余火清理、火场看守等灭火作业,承担被困人员的搜救转移任务。医疗救护组:由乡镇卫生院医护人员组成,负责在安全区域设置临时救护点,对受伤人员开展现场急救、伤情处置,配合完成重伤人员转运送医。安全保卫组:由属地公安派出所民警、林场护林队队员组成,负责封锁火场周边道路,疏散无关人员,管控进山入口,维护演练现场秩序,防止无关人员进入演练区域发生意外。后勤保障组:负责各类灭火装备、物资、油料的补给,保障参演人员的饮食饮水供应,保障通信链路畅通,完成参演车辆调度。宣传报道组:负责演练过程的影像记录,对接新闻媒体开展森林防火知识宣传,整理演练归档素材。三、演练前期准备3.1方案编制与审批演练启动前15天,由市林业主管部门防火科牵头编制演练方案,明确演练目的、场景设定、流程节点、职责分工、安全保障措施等核心内容,方案编制完成后,征求所有参演单位意见,修改完善后报市森林防火应急指挥部审批,审批通过后印发至各单位,提前10天告知所有参演人员演练时间、地点和安全注意事项,提前对演练区域进行公示,严禁无关人员进入演练范围。3.2物资装备准备物资类别物资名称单位数量备注灭火装备风力灭火机台12提前调试,加满燃油灭火装备高压水枪套6配套输水带200米灭火装备灭火拖把把20灭火装备油锯台2配备用切割链、燃油灭火装备防火锹把15防护装备全套防火服套45含头盔、防火靴、防护手套防护装备防烟雾口罩个60通信装备北斗手持终端台8提前调试定位通信功能通信装备对讲机台25提前充电,统一调至对应频道通信装备航拍无人机架1配备高清航拍模块医疗物资急救箱个2含止血包扎药品、折叠担架后勤物资个人工具包个30含手电筒、迷你急救包后勤物资饮用水箱53.3参演人员培训演练启动前3天,组织所有参演人员开展集中培训,培训内容包括:本次演练的方案流程、森林火灾扑救基本战术、安全扑火规则、紧急避险方法、通信设备操作方法、不同火情的处置要点。重点对一线扑火人员培训进入火场的安全注意事项、紧急情况下的撤离信号和路线,对指挥人员培训多单位协同调度方法,确保所有参演人员熟悉演练流程和自身职责,掌握核心处置技能。3.4场地与通信准备提前对演练区域进行清理,划定演练核心范围,在潜在危险区域设置明显警示标识,提前清理出人员集结区域、指挥场所和医疗救护点,提前检查演练区域的通信信号覆盖情况,对信号薄弱区域设置临时信号中继设备,确保指挥部与前线扑火组的通信全程畅通,提前调试无人机、北斗终端等专业设备,确保设备运行稳定。四、正式演练流程脚本4.1预警触发与接警上报(演练第0分钟-第5分钟)第0分钟,巡护护林员按照日常巡护路线开展巡护,行至12林班附近时发现远处山坡有浓烟升起,判断发生森林火灾,立即通过北斗手持终端向林场值班室上报。上报内容:“值班室,值班室,我是巡护员张XX,我在12林班3小班区域发现森林火灾,现场有明火和浓烟,初步判断过火面积约1.2公顷,风向东北,火势向西南蔓延,请速派人处置。”第2分钟,林场值班员接到上报后,立即记录火情位置、过火面积、蔓延态势等核心信息,第一时间向林场森林防火指挥部总指挥上报。上报内容:“总指挥,刚刚接到巡护员张XX报告,12林班3小班发生森林火灾,初步判断过火面积约1.2公顷,风向东北,向西南蔓延,请求启动森林火灾应急预案。”第4分钟,总指挥接到报告后,立即核实信息,确认火情符合Ⅳ级应急响应启动标准,正式下达命令:“立即启动《国有林场森林火灾应急预案》,通知所有参演单位10分钟内到指定集结点集结,通知火情侦察组立即出发前往火场侦察,同时向市应急管理局、市林业和草原局上报火情信息。”第5分钟,指挥协调组完成指令传达,各单位接到指令后启动响应,火情侦察组出发前往火场。4.2战前集结与火情侦察(演练第5分钟-第15分钟)第6分钟,各参演单位接到指令后,立即组织人员整理装备、登车出发,前往预定集结点。第12分钟,所有单位完成人员装备集结,向指挥部上报集结完成。第10分钟,火情侦察组到达火场外围,无人机操作手起飞无人机开展全区域航拍侦察,2名侦察人员穿戴防护装备徒步接近火场边缘抵近侦察。第13分钟,完成全部侦察工作,向指挥部上报侦察结果。上报内容:“总指挥,侦察完成,火情情况如下:火场位置12林班3小班,北纬XX°XX′,东经XX°XX′,当前过火面积约1.8公顷,火线长约320米,为地表火,植被为马尾松和茅草,林下枯落物极度干燥,当前东北风3级,阵风5级,火势向西南方向蔓延,西南1.2公里是旅游步道,2公里是管护站,北侧火线边缘发现游客遗留的野餐炉具,初步判断起火原因为未熄灭的遗留火种,北侧区域接到游客求救信号,确认有1名游客失联,疑似轻度烧伤,请指挥部部署灭火和搜救力量。”同步上传无人机航拍火场态势图至指挥部指挥平台。4.3作战部署与力量投送(演练第15分钟-第25分钟)第16分钟,总指挥组织指挥部成员研判火情,结合侦察结果下达正式作战部署命令:命令内容:“各单位注意,现在下达作战部署:第一,灭火作战一组30人,携带风力灭火机和灭火拖把,从火线东西两侧扑打明火,采取递进超越战术,先控制外线火线,阻断蔓延趋势;第二,灭火作战二组15人,携带油锯和防火锹,在火势蔓延方向西南侧500米处开辟宽度15米的防火隔离带,建立阻火防线;第三,搜救小组5人,立即进入北侧区域搜救失联游客,找到后立即转移至安全区域移交医疗救护组;第四,安全保卫组立即封闭旅游步道入口和林区进场道路,疏散周边过往游客,禁止无关人员进入火场区域;第五,后勤保障组做好装备和物资补给,保障通信畅通;医疗救护组在集结点做好救护准备。所有单位立即行动,全程注意安全,遇到危险第一时间上报。”第20分钟,各单位接到命令后,按照部署前往指定位置开展作业,指挥协调组实时跟进各单位作业进度,每10分钟汇总一次情况上报总指挥。4.4协同灭火作战(演练第25分钟-第50分钟)第28分钟,灭火作战一组到达火线指定位置,按照“先控制后消灭、先弱后强、先外后内”的扑火原则,分成两个小队从东西两翼向火线推进扑打,一线扑火人员用风力灭火机吹打明火,后续人员用灭火拖把清理明火边缘,作业推进有序。第32分钟,已经控制80%的外线火线。第33分钟,现场风力突然增强至5级,阵风达到7级,部分飞火越过当前扑打火线,引发新的延伸火线,前线指挥员立即向指挥部上报:“总指挥,总指挥,现场风力突然增强,飞火造成火线向外延伸,新增火线长度约100米,请求增援后备力量。”第35分钟,总指挥接到上报后,立即下令启动应急响应升级,调动半专业扑火队15名后备力量前往增援,命令侦察组重新勘察火情,更新火场态势图,命令开辟隔离带的二组加快作业进度,提前完成隔离带开辟。第38分钟,搜救小组向指挥部上报:“总指挥,找到失联游客,游客左腿轻度烧伤,情绪稳定,现在正转移至安全区域。”第42分钟,游客转移至后方救护点,医疗救护组立即对烧伤创面进行消毒包扎,固定后安排救护车转运至附近医院,完成搜救处置任务。第45分钟,增援力量到达新增火线位置,配合原有力量扑打新增明火,隔离带作业组提前完成15米宽隔离带开辟,向指挥部报告作业完成。第48分钟,所有明火被全部扑灭,前线指挥员向指挥部上报:“报告总指挥,所有明火已经扑灭,火线全部控制,请求指示下一步行动。”4.5余火清理与火场看守(演练第50分钟-第60分钟)第51分钟,总指挥下达余火清理命令:“所有扑火人员立即开展拉网式余火清理,按照分片包干原则,对火场范围内所有烟点、暗火进行全面清理,清理完成后逐一验收,安排足够人员留守火场看守,防止复燃。”第55分钟,所有扑火人员分片对火场进行清理,对枯树桩、深层腐殖层的暗火进行浇水熄灭,对残留烟点开挖防火隔离环,共清理烟点27处,全部彻底熄灭。第59分钟,余火清理完成,前线指挥员再次全面检查火场,确认无残留明火和烟点,向指挥部上报:“报告总指挥,余火清理全部完成,火场共清理烟点27处,全部熄灭,已经安排6名扑火人员留守火场,24小时轮换看守,确认无复燃风险。”4.6撤离归建与演练讲评(演练第60分钟-第70分钟)第61分钟,总指挥接到报告后,确认火场无复燃风险,下达撤离归建命令:“各单位,现在确认火场无复燃风险,除留守看守人员外,其余所有人员撤离火场,返回集结点开展演练讲评。”第65分钟,所有参演人员返回集结点完成归建,各单位完成物资装备清点,单位负责人向指挥部上报归建情况。第68分钟,总指挥主持演练讲评会,各参演单位负责人依次汇报参演情况,梳理演练过程中遇到的问题,指挥部成员对演练各环节进行点评。五、演练评估与考核标准5.1评估内容评估围绕应急处置全流程开展,核心内容包括五个方面:应急响应速度:评估接警上报、力量集结、力量投送的响应时间是否符合预案要求。指挥协调能力:评估指挥部的火情研判、决策部署、指令传达是否准确顺畅,各单位协同配合是否有序。战术处置规范性:评估灭火战术选择是否正确,扑火作业流程是否符合安全规范,隔离带开辟、余火清理等作业是否符合技术要求。应急保障能力:评估通信保障、物资装备保障、医疗救护保障是否满足处置需求。安全管理:评估演练过程中是否落实安全防护措施,是否发生安全事故。5.2评分标准本次演练评估总分100分,85分以上为优秀,70-84分为合格,70分以下为不合格,具体评分标准如下:评估项目分值评分标准应急响应20接警上报不超过5分钟得5分,超时不得分;集结完成不超过10分钟得10分,每超时1分钟扣2分;力量投送到位不超过20分钟得5分,超时不得分指挥协调25火情研判准确得10分,研判错误不得分;指令传达清晰及时得10分,出现一次指令错误扣2分;各单位协同顺畅得5分,出现一次协同失误扣1分战术处置30战术选择正确得10分,选择错误扣10分;扑火作业符合安全规范得10分,出现一次违规操作扣2分;余火清理彻底、隔离带符合标准得10分,不合格扣5-10分应急保障15通信全程畅通得5分,中断一次扣2分;物资装备充足满足需求得5分,缺一件关键装备扣1分;医疗救护及时有效得5分,处置不及时不得分安全管理10无安全隐患、无意外事故得10分,出现一次安全隐患扣3分,发生意外事故不得分六、演练安全保障要求6.1参演人员安全规则所有参演扑火人员必须身着全套防火
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