清明祭扫应急演练脚本

清明祭扫应急演练脚本一、演练概况1.1演练目的为全面检验清明祭扫高峰时段各类突发情况的应急处置能力，梳理现有应急流程的短板漏洞，强化多部门协同联动效率，提升工作人员的应急响应意识和实操能力，最大限度保障祭扫群众的生命财产安全，维护祭扫现场的秩序稳定，特组织本次应急演练。1.2演练基本信息演练时间：202X年X月X日9:00-10:30演练地点：XX市公墓管理中心核心祭扫区主办单位：XX市民政局承办单位：XX市殡葬管理处、XX市公墓管理中心协办单位：XX市应急管理局、XX市消防救援支队、XX市公安局交通警察支队、XX市卫生健康委员会、XX街道办事处参演人员：各单位应急处置工作人员共62人，群众演员15人，评估专家5人1.3场景预设本次演练模拟清明假期首日祭扫高峰场景，当日预约祭扫人数达1.2万人次，现场人流、车流处于高位运行状态，室外温度26℃，风力3-4级，符合清明期间常见的气候特征。二、演练组织架构及职责2.1指挥体系总指挥：由市民政局分管副局长担任，负责演练的整体统筹、指令下达、终止决策，对演练整体效果负总责。现场指挥：由市公墓管理中心主任担任，负责现场各类信息的汇总上报，执行总指挥指令，调度各工作小组开展处置工作，实时反馈处置进度。2.2各工作小组及职责秩序维护组：共20人，由公安民警、公墓安保人员组成，负责现场人流、车流疏导，隔离警戒，人员分流，纠纷处置，维持现场秩序。消防安全组：共10人，由消防救援人员、公墓防火专员组成，负责火情隐患排查，初起火情处置，配合消防部门开展较大火情救援，开展祭扫用火安全宣传。医疗救护组：共8人，由卫健委指派的医护人员、公墓应急救护员组成，负责突发疾病、受伤人员的现场急救，对接120转运重症人员，开展现场健康宣传。舆情处置组：共5人，由民政部门宣传工作人员组成，负责现场信息的官方发布，回应群众问询，处置不实舆情，留存演练及处置过程的影像资料。后勤保障组：共12人，由殡葬管理处、公墓后勤人员组成，负责物资调配，设备维护，群众安置，应急物资发放，保障现场通讯、电力正常运行。评估督导组：共5人，由应急管理部门专家组成，负责全程记录演练过程，评估各环节处置效果，提出整改优化建议。三、前期准备工作3.1物资筹备组别物资名称数量责任人总指挥组对讲机、扩音喇叭、演练流程表2套张XX秩序维护组导流带、隔离桩、红袖标、对讲机10套李XX消防安全组干粉灭火器、灭火毯、防火服、消防斧20套王XX医疗救护组AED、急救箱、担架、常用急救药品3套刘XX舆情处置组相机、录音笔、笔记本电脑、官方宣传素材2套赵XX后勤保障组一次性雨衣、矿泉水、移动核验设备、临时遮阳棚500份/2台陈XX3.2预培训及彩排演练前2天，组织所有参演人员开展集中培训，培训内容包括各岗位职责、应急处置流程、通讯设备使用方法、防护装备穿戴规范、群众沟通话术要求。演练前1天，组织全流程彩排1次，排查流程漏洞，调整处置细节，明确各节点的对接人员和响应时限。演练前1小时，所有工作人员到位，检查设备状态，确认物资齐全，划定演练区域，设置演练提示标识。3.3现场布置在公墓入口处、核心祭扫区、焚烧区、停车场等重点区域设置高清摄像头，全程记录演练过程。在演练区域周边设置醒目的“应急演练中”提示牌，提前3天通过市民政局公众号、公墓官网、现场公告等渠道告知群众演练安排，避免引发不必要的恐慌。调试对讲机通讯频道，统一使用1频道作为指挥频道，2频道作为各组内部沟通频道，确保通讯信号覆盖所有区域。四、核心演练流程（总时长：90分钟）4.1开场部署阶段（0-5分钟）所有参演人员在公墓入口广场集合，各小组组长清点人数后向现场指挥报告。现场指挥向总指挥报告演练准备工作全部完成，请求开始演练。总指挥宣布演练正式开始，所有人员回到各自岗位，进入战备状态。4.2场景一：人员聚集踩踏风险处置（5-20分钟）触发条件9:05，公墓入口处2台固定核验设备突发故障，仅剩余1条核验通道可用，排队等候人员超过600人，队伍中段有2名儿童被拥挤倒地，周边群众出现骚动，部分人员试图插队，现场秩序濒临失控。处置流程入口处巡逻的秩序维护组队员第一时间通过对讲机上报现场情况：“报告现场指挥，入口核验设备故障，排队人员超过600人，有2名儿童被挤倒，请求支援”。现场指挥立即下达指令：“秩序维护组安排8名队员立即前往入口，在队伍100米处设置导流带，分隔排队人群，制止插队行为；后勤组立即调派2台移动核验设备，开辟2条临时核验通道；医疗组携带急救包前往受伤儿童位置处置，安抚家属情绪；其余人员维持现有通道核验秩序，避免人群进一步聚集”。秩序维护组队员到达现场后，第一时间在倒地儿童周边设置临时隔离区域，疏散周边拥挤人群，将插队人员引导至队伍末尾，对情绪激动的群众进行安抚解释。医疗组队员3分钟内到达现场，检查儿童受伤情况，对轻微擦伤部位进行消毒处理，确认儿童无重伤后交予家属。5分钟内2台移动核验设备调试完成，临时通道正式启用，排队人群逐步分流，10分钟内入口排队人数降至200人以内，秩序恢复正常。秩序维护组组长向现场指挥报告处置完成，现场指挥确认后向总指挥反馈，场景一处置结束。4.3场景二：祭扫用火引发火情处置（20-35分钟）触发条件9:20，焚烧区旁的枯草堆被祭扫群众焚烧纸钱的火星引燃，火势快速蔓延，周边有3名群众正在祭扫，距离火情点不足3米，现场有浓烟扩散。处置流程焚烧区值守的消防安全组队员第一时间发现火情，立即上报：“报告现场指挥，焚烧区西侧枯草堆起火，过火面积约2平方米，周边有3名群众，请求支援”。现场指挥立即下达指令：“消防安全组立即安排人员疏散周边5米内的群众，使用就近的灭火器和灭火毯处置火情；秩序维护组在火情周边10米处设置警戒，禁止无关人员靠近；舆情组实时关注现场群众反应，及时做好解释工作”。消防安全组队员2分钟内到达现场，首先疏散周边群众，随后使用2具干粉灭火器对准火源根部喷射，1分钟内扑灭明火，随后使用灭火毯覆盖起火区域，排查复燃隐患。消防安全组队员对引发火情的群众进行消防安全教育，告知清明祭扫用火的相关规定，引导群众到指定焚烧点祭扫。若演练模拟火势扩大，引燃周边树木，消防安全组立即上报总指挥，请求消防部门支援，同时安排人员疏散周边20米内的所有群众，清理消防通道，接应消防车辆到场。消防安全组组长确认无复燃风险后向现场指挥报告，现场指挥确认后向总指挥反馈，场景二处置结束。4.4场景三：群众突发疾病应急处置（35-45分钟）触发条件9:35，核心祭扫区有1名72岁男性群众突发心绞痛倒地，家属大声呼救，周边群众聚集围观，患者意识模糊，随身携带硝酸甘油药品。处置流程周边巡逻的秩序维护组队员发现情况后立即上报：“报告现场指挥，核心祭扫区A区有1名老年群众突发疾病倒地，家属呼救，请求医疗组支援”。现场指挥立即下达指令：“医疗组立即携带AED和急救箱前往现场处置；秩序维护组疏散围观群众，保持周边空气流通；后勤组立即打开公墓专用急救通道，联系120急救中心告知患者情况，做好接应准备”。医疗组队员2分钟内到达现场，首先将患者转移至阴凉通风处，测量血压、心率，确认是心绞痛发作后，协助患者含服硝酸甘油，同时进行心电监测。患者症状缓解后，医疗组队员陪同家属将患者送至公墓门口的救护车上，送往医院做进一步检查；若患者症状无缓解，医疗组立即开展心肺复苏，使用AED进行急救，等待120到场转运。医疗组组长向现场指挥报告患者已安全转运，现场秩序恢复正常，场景三处置结束。4.5场景四：群众纠纷冲突处置（45-55分钟）触发条件9:45，停车场内两户祭扫群众因车位占用问题发生口角，随后出现肢体推搡，周边有10余名群众围观，其中一方家属拍摄视频准备发布到网络平台。处置流程停车场值守的秩序维护组队员发现情况后立即上报：“报告现场指挥，停车场B区有两户群众因车位问题发生冲突，有推搡行为，请求支援”。现场指挥立即下达指令：“秩序维护组安排4名队员前往现场，分开冲突双方，疏散围观群众；舆情组到场关注拍摄视频的群众，及时引导，避免不实信息传播；若有人员受伤，立即通知医疗组到场处置”。秩序维护组队员3分钟内到达现场，首先分开冲突双方，将双方带至园区调解室，核实冲突原因，协调空余车位供双方使用，对双方的冲突行为进行批评教育。舆情组队员对拍摄视频的群众进行解释，告知事件真实情况，引导群众客观发布内容，避免引发不实舆情。双方达成和解后，秩序维护组组长向现场指挥报告处置完成，场景四处置结束。4.6场景五：极端恶劣天气人员疏散处置（55-65分钟）触发条件9:55，市气象台发布突发暴雨红色预警，预计10分钟内将出现强降雨伴8级大风，现场仍有3000余名群众正在祭扫，部分群众未携带雨具。处置流程后勤组接到气象预警信息后第一时间上报现场指挥：“报告现场指挥，气象台发布暴雨红色预警，10分钟内将有强降雨，请求下达疏散指令”。现场指挥立即上报总指挥，获得同意后下达全员疏散指令：“所有小组立即开展人员疏散工作；秩序维护组打开所有出入口通道，引导群众就近前往园区避雨棚、服务中心等场所避雨；后勤组立即调配一次性雨衣，发放给未携带雨具的群众；消防安全组检查所有露天焚烧点，熄灭所有明火，排查高空坠物隐患；医疗组做好雨天滑倒受伤人员的救治准备”。各小组按照指令开展工作，通过扩音喇叭播报预警信息，引导群众有序疏散，避免出现拥挤踩踏。10分钟内所有露天区域的群众全部疏散至避雨场所，后勤组发放雨衣200余件，未出现人员受伤情况。现场指挥确认所有人员安置完毕后向总指挥报告，场景五处置结束。4.7现场初步点评（65-70分钟）所有参演人员在入口广场集合，总指挥对本次演练的整体情况进行初步点评，肯定各小组的响应效率，指出演练过程中暴露的问题，宣布演练实操环节结束。五、演练复盘与整改5.1复盘会议流程（70-90分钟）各小组组长依次汇报本组演练过程中的处置情况，梳理存在的问题，提出优化建议。评估督导组专家结合全程记录的影像资料，对每个场景的处置效果进行评估，明确各环节的响应时长、处置规范度、协同效率等指标的达标情况，指出存在的短板。总指挥对复盘会议进行总结，明确整改工作的责任人和时限要求。5.2评估指标体系评估维度评估标准达标要求响应速度各类突发事件上报时长、处置人员到场时长上报时长不超过1分钟，处置人员到场时长不超过3分钟处置规范各环节操作符合行业规范、安全要求规范度达到100%，无违规操作协同效率跨部门信息传递、资源调度的顺畅度无信息断层、无调度延迟群众满意度处置过程中群众情绪稳定，无投诉、无舆情满意度达到95%以上安全保障演练过程中无人员受伤、无次生事故零事故、零受伤5.3整改工作要求复盘会议结束后3个工作日内，各责任单位提交整改方案，明确整改措施、完成时限、责任人。整改完成后，组织“回头看”检查，确保所有问题全部整改到位，形成闭环管理。结合演练成果，优化完善清明祭扫应急处置预案，组织所有工作人员开展专项培训，确保预案要求落地执行。六、演练安全保障要求6.1人员防护要求所有参演人员必须穿戴对应的防护装备，消防安全组人员处置火情时必须佩戴防火手套、防护面罩，医疗组人员处置受伤人员时必须佩戴医用手套、口罩。模拟火情时必须安排专人值守，控制火源规模，避免引发真实火情，演练结束后必须对起火区域进行二次检查，确认无复燃风险。模拟冲突、人员倒地等场景时，群众演员必须做好防护措施，避免出现真实受伤情况。6.2现场管控要求演练过程中必须安排专人引导正常祭扫的群众绕行演练区域，避免影响群众