DB3301-T 0392-2022 大型会展活动期间新冠肺炎疫情防控管理规范

ICS13.100CCSC503301IDB3301/T0392—2022前言 12规范性引用文件 13术语和定义 14基本原则 25组织管理 25.1机构设立 25.2明确职责 26会展前管理 36.1制定方案 36.2物资储备 46.3展品审核 46.4人员筛查 46.5风险评估 46.6宣传准备 56.7审批办理 57会展中管理 57.1人员防护 57.2人流动线设置 57.3物流管理 67.4空调设备管理 67.5重点区域消毒管理 67.6垃圾管理 77.7应急处置管理 78会展后管理 98.1人员管理 98.2展品处置 98.3垃圾处置 98.4信息存档 98.5总结改进 附录A（资料性）疫情防控人员信息登记表 附录B（资料性）大型会展活动新冠肺炎疫情防控管理主要内容 附录C（资料性）大型会展活动疫情防控应急预案 附录D（资料性）大型会展活动疫情防控备案登记表 参考文献 DB3301/T0392—2022本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由杭州市商务局提出、归口并组织实施。本文件起草单位：浙江中汽会展有限公司、杭州市发展会展业服务中心、杭州市疾病预防控制中心、杭州市城市会展研究会、杭州国际博览中心、杭州市会议展览业协会。本文件主要起草人：方曦、章樱樱、苏永华、唐雪、张红梅、钱红阳、郑玲。DB3301/T0392—20221大型会展活动期间新冠肺炎疫情防控管理规范本文件规定了大型会展活动期间新冠肺炎疫情防控管理的基本原则、组织管理、会展前管理、会展中管理、会展后管理的要求。本文件适用于大型会展活动期间，主（承）办方及各相关方应对举办场所内新冠肺炎疫情防控的管理，中小型会展活动疫情防控管理可参照。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB1588玻璃体温计GB10213一次性使用医用橡胶检查手套GB14866个人用眼护具技术要求GB19082医用一次性防护服技术要求GB/T34855洗手液WS/T396公共场所集中空调通风系统清洗消毒规范YY0469医用外科口罩YY/T0969一次性使用医用口罩DB33/T2241.1-2020新冠肺炎疫情防控技术指南第1部分：公共场所DB33/T2241.8新冠肺炎疫情防控技术指南第8部分：公共厕所3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1会展conventionandexhibition会议、展览等活动的总称。[来源：DB33/T770-2020，3.1]3.2主办单位organizer组织、策划、运营展览会，在法律上拥有展览会的所有权，并对展览活动承担主要责任的组织。[来源：GB/T26165-2021，3.3.2]3.3大型会展largescaleexhibition按当时当地公安及防疫部门公布的人数达到大型规模的会展活动。DB3301/T0392—202223.4消毒disinfect杀灭或清除传播媒介上病原微生物，使其达到无害化的处理。[来源：《消毒技术规范》（2002版1.3.1]3.5预防性消毒preventivedisinfection对可能受到病原微生物污染的物品和场所进行的消毒。[来源：《消毒技术规范》（2002版1.3.24]3.6终末消毒terminaldisinfection新冠肺炎病例及无症状感染者离开有关场所后进行的彻底的消毒处理。[来源：DB33/T2241.1—2020，3.3]3.7服务供应商serviceprovider为会展（3.1）提供服务的组织。注：可包括搭建服务公司、运输服务公司、广告代理公司、活动执行公司、会务服务公司、餐饮服务公司等。4基本原则4.1大型会展活动期间新冠肺炎疫情防控管理实行“谁主办谁负责”、“谁组织谁负责”、“谁参加谁负责”、“一展一会一方案”的原则。4.2会展相关方遵守“群防群控”原则。4.3主（承）办方遵守“预防为主、及时处置、全面管理”的原则。5组织管理5.1机构设立大型会展活动应成立新冠肺炎疫情防控领导小组，由主（承）办方主要负责人任组长，统筹落实新冠肺炎疫情防控工作。成员应包括主（承）办方负责人、主（承）办方安保负责人、场馆负责人、主（承办）方现场负责人等。5.2明确职责5.2.1主（承）办方主（承）办方防控主要职责：a)承担疫情防控主体责任，指定专人负责监管、检测及后续处置等相关疫情防控管理工作；b)按要求取得活动实施行政许可，并严格落实；c)组织开展风险评估，落实主（承）办方与参展、参会人员疫情防控职责，收集并审核主（承）办方工作人员、参展商、参会人员、邀请嘉宾、搭建施工等工作人员健康信息，递交《疫情防控人员信息登记表》（见附录A经审核后提交场馆和相关部门，同时在会展活动期间做好疫情防控宣传工作；DB3301/T0392—20223d)组织并培训相应工作人员实施体温检测、安全检查、秩序维护、巡视、安全演练等疫情防控工作，根据属地防疫部门要求必要时进行防疫查验；e)按防控防疫要求合理规划场馆展位布局、功能区设置，合理制定物流、人流动线和进出管控方案；f)督促参展、参会人员正确佩戴口罩，主办方提供必要的口罩、消毒用品等疫情防控物资；g)组织、协助场馆方进行大型活动期间的场所消毒工作；h)大型会展活动期间应执行公共卫生事件报告制度，一旦发现疑似病人及时通报有关部门，对疫情不应迟报、谎报、瞒报。5.2.2场馆方场馆方防控主要职责：a)负责审核防疫方案初稿、防疫流线、人员配备，成立数据流调组、应急处置组、人员管控组；b)根据项目需要，优化设置人流和物流动线通道，实施“人车分流”和“人员分类”通行管控措施，并完善相应的标识系统；c)根据与主（承）办方合同约定，提供体温检测设备、监控设备和技术保障，并指导监督实施；d)明确应消毒的公共区域及设施设备，制定相应的清洁消毒制度，安排好清洁消毒人员并做好培训；e)督促并审核主办方工作人员、邀请嘉宾、参会人员、搭建工人健康信息归档并上报属地街道；f)协助主（承）办方组织体温检测、安全检查、秩序维护、巡视、安全演练等疫情防控工作和培训工作；g)协助主（承）办方在大型会展活动期间严格执行公共卫生事件报告制度，一旦发现疑似病人及时通报主（承）办方及有关部门。5.2.3参展商、服务供应商参展商、服务供应商防控主要职责：a)收集审核本展位参与活动人员（工作人员、搭建工人、特邀嘉宾等）健康信息，并按要求向主（承）办方如实申报；b)做好本展位工作人员配合疫情防控的宣传工作；c)做好本展位的日常消毒和人员防护工作，管控人员聚集现象；d)做好展品防护，配合场馆方对公共区域的日常消毒工作；e)准备展位所需防疫物资；f)自觉遵守疫情防控政策，严格执行防控相关措施。5.2.4观众配合会展主（承）办方，执行观众参与的相关疫情防控要求。6会展前管理6.1制定方案6.1.1结合大型会展活动具体实际情况和举办地所属街道的防疫要求，参照大型会展活动新冠肺炎疫情防控管理主要内容（见附录B），制定大型会展活动防疫方案，内容包括但不限于物资储备、宣传准备、人员管理（含工作人员、参展商、搭建服务公司等服务供应商、观众等）、物流管理、空调设备管DB3301/T0392—20224理、消毒管理、垃圾管理、风险评估及突发应急处置等。6.1.2疫情防控工作领导小组指派专人联系属地疾病预防控制中心和应急处置医疗机构，制定符合会展活动实际情况的疫情防控方案，并制定大型会展活动疫情防控应急预案（见附录C）。6.2物资储备6.2.1应选购公共卫生主管部门推荐使用的防护及清洁消毒用品，并符合下列要求：a)医用口罩：符合YY/T0969或YY0469的规定；b)护目镜：符合GB14866的规定；c)红外体温计：符合GB/T21417规定的安全要求及最大允许误差；d)玻璃体温计：符合GB1588的规定；e)消毒剂：二氧化氯、过氧化氢等消毒剂；f)洗手液：符合GB/T34855的规定；g)乳胶手套：符合GB10213的规定；h)防护面屏：符合GB14866的规定；i)防护服：符合GB19082的规定。6.2.2提前联系并准备相应车辆：a)转运车辆：符合最新版新冠肺炎防控要求；b)急救车辆：提前联系对接就近医院。6.2.3防护及清洁消毒用品储备量为展期正常使用量加一天的用量。6.2.4防护及清洁消毒用品应由专人负责采购、存贮、配发及统计等管理工作。防疫物资宜设立专门区域存放，并建立物资台帐，核查有效期，及时采购补充。6.2.5垃圾桶分类按杭州市相关规定设置，其中餐余垃圾和餐盒垃圾分开设置。6.3展品审核展前参展商主动申报展品（物品）的相关信息，包括物品类型、出产商、产地、抽检信息等。如是进口展品，提供相关检验检疫符合性文件。6.4人员筛查展前主（承）办方尽可能收集参加人员来源地、会展活动的场所分布、活动过程安排、饮用水和食物供应等信息，做好参展商、搭建服务公司等服务供应商工作人员等的健康监测和筛查。必要时，宜商请大数据部门对参加人员“健康码”状态进行提前查询和流行病学史筛查。6.5风险评估6.5.1主（承）方、属地相关部门联合开展风险评估。6.5.2风险评估内容包含但不限于以下几个方面：a)会展活动基本情况、重要性及必要性；b)疫情趋势分析研判；c)会展活动风险点研判及提出针对性防疫管控措施；d)防疫措施落实情况：1)健康筛查全面程度（主要包括新冠肺炎疫苗接种、流行病学史筛查、健康监测、按属地防疫要求必要时的核酸检测等工作）；2)疫情防控管理流程顺畅、工作机制健全程度；3)防疫物资和场所准备充分程度；防疫工作人员充足，定人定岗位，各岗位通过专业培训；DB3301/T0392—202254)应急预案考虑全面程度等。6.6宣传准备6.6.1主（承）办方提前准备会展疫情防控知识培训材料，宜采用视频模式和线上传播方式传达配合疫情防控的行动指南。6.6.2主（承）办方向参展商、搭建服务公司等服务供应商、观众等发送培训材料，并公告应急电话，根据属地防疫要求必要时设置现场核酸检测点。6.7审批办理主（承）办方应在活动举办日前20日，按照防疫要求必要时递交《大型会展活动疫情防控备案登记表》（见附录D），进行防疫审批，并抄告公安部门备案。7会展中管理7.1人员防护7.1.1工作人员7.1.1.1在人群较为密集的公共场所，工作人员应正确佩戴防护能力不低于YY/T0969的口罩。7.1.1.2穿工作服并保持清洁，定期洗涤、消毒。工作服宜采用热洗涤方法，用75℃浸泡30分钟以上或80℃浸泡10分钟以上，或评价湿热消毒效果的指标（A0值）≥600，并根据脏污程度适当延长时间。7.1.1.3当有疑似或确诊病例出现时，工作人员应在专业人员指导下进行个人防护。7.1.1.4应保持手部卫生，打喷嚏或咳嗽后应立即使用洗手液在流动水下洗手或速干手消毒剂进行手消毒；若有肉眼可见污染物，应使用洗手液在流动水下洗手。7.1.1.5开展工作人员健康监测，根据属地防疫要求必要时提供规定时限内新冠病毒核酸检测阴性证明，如出现新冠肺炎症状（包括发热、干咳、乏力、嗅味觉减退、鼻塞、流涕、咽痛、结膜炎、肌痛和腹泻），应及时就医。途中尽量避免乘坐公交、地铁等公共交通工具，前往医院路上和医院内应全程佩戴防护能力不低于YY/T0969的口罩。7.1.1.6工作人员及时接种新冠疫苗，应做到应接尽接，能接必接。7.1.1.7临时隔离室的工作人员应按二级防护标准(医用防护服、医用防护口罩、防护眼罩/面罩、医用乳胶手套、防护鞋、工作帽)进行个人防护。7.1.2参展商、服务供应商、观众等流动人员7.1.2.1活动期间，主（承）方根据属地防疫要求必要时在入口处核查流动人员防疫要求的相关情况，查验合格方可通行。7.1.2.2主（承）方安排应急广播和流动监督人员对流动人员安全距离、防护用品规范穿戴等进行安全提示或警示，对违反疫情管控规定的人员，应劝离或阻止其进入。7.1.2.3参展商、观众应正确佩戴防护能力不低于YY/T0969的口罩。7.1.2.4餐饮区人员防护：就餐人员排队注意安全距离，就餐前洗手，进出就餐区均应正确佩戴口罩。7.2人流动线设置7.2.1人流动线设置应符合DB33/T2241.1—2020相应部分的规定，按减少交叉原则设计公共场所内的流动人员通道。宜实行流动人员单向进出场所的通行方式，所有入口处应设有健康监测区和安检区。DB3301/T0392—202267.2.2人员按分类通道进入，先接受消毒及健康监测登记，在流动人员入口处安排不少于2名检查监测人员，对进入人员逐一进行健康监测，通过者可进入安检区。按照属地防疫要求必要时做好查验工作，不漏一人，在人员入口就近选择通风良好、且相对独立的房间设为临时隔离室，宜设立1台手动控制的可到达所有楼层的应急电梯。7.2.3宜通过精密智控的管理系统对流动人口密度进行实时动态监测，流动人员人均开放空间落地7.2.4面积低于人均1平方米时宜采取限流措施，并在入口处实行有序排队进入，排队人员间距不低7.3物流管理7.3.1运输服务公司应对所承运货物分拣处理，中转转运及交付参展商等环节安排外包装消毒。7.3.2场馆方对进入会展场所的运输工具进行消毒，参展商接收货物时，应正确佩戴好口罩和手套，宜就地拆封，做好展品外包装和内物消毒，遗弃的包装物应按垃圾分类要求处理。全过程避免用手触摸口、眼及鼻部。展品布置完成后，在流动的清水下用洗手液进行手部清洗，或用快速消毒剂消毒。7.3.3严格控制进口冷链食品入境参展，确有必要的，进口冷链食品参展应严格落实专用通道入场、专区存放、专区展售等要求。同时，参展商要向有关单位如实申报进口冷链食品展品信息，配合相关单位开展检验检疫、消毒，根据属地防疫要求必要时做好核酸检测工作，严格查验并留存相关证明，并做好展品销售记录或流向记录。会展活动主（承）办方要落实疫情防控要求，督促参展商查验展品检验检疫合格证明等相关材料，防止未经过检疫的进口冷链食品进入会展场所。7.3.4场馆方应对货车司乘人员查验相关防疫证明并测温，货车司乘人员按要求提前准备相关证明材料，并提前办理货车通行证。7.3.5各功能区应做好区域标识、使用状态标识和通行方向标识。在出入口、过道、卫生间等区域的醒目位置，以标志标语、挂图海报、漫画图文、视频等多种形式开展疫情防控宣传。7.3.6运输服务公司应执行会展主（承）办方关于大型会展活动疫情防控的各项要求，参展商承担关联管理责任。7.3.7场馆方宜提供智能快件箱（智能柜）完成货物交接，采用非接触方式收发快递。7.4空调设备管理7.4.1启用前应进行清洗、消毒和卫生学评价，新风采气口及周围环境应清洁。有回风的空调系统启用前应更新或加装新风系统，以全新风系统投入运行，无法安装的，应在回风口加装高效过滤器或消毒装置。7.4.2空调通风系统的消毒应符合WS/T396的要求，空调回风口过滤网采用消毒剂浸泡和清洗处理，回风口滤网每周清洗消毒一次。7.4.3加强对风机盘管的凝结水盘、冷却水的清洁消毒。7.4.4中央空调的新风和排风系统应在会展当天开始前1小时开启，会展活动后继续运行至少1小时，进行全面通风换气。7.5重点区域消毒管理7.5.1公共区域消毒公共区域消毒应注意：a)在服务开放前半小时至服务结束后，在公共场所服务中，对公共区域地面、室内空气、公共卫生间、餐饮服务场所、电梯及高频接触的物体表面（如电梯间按钮、扶手、门把手等）进行清洁消毒。不应在有人条件下对空气（空间）使用化学消毒剂消毒；DB3301/T0392—20227b)场馆方公共区域和到达场馆的接驳车辆消毒工作应按《国家卫生健康委办公厅关于印发消毒剂使用指南的通知》（国卫办监督函〔2020〕147号）的规定规范、安全使用消毒剂；c)当出现人员呕吐时，应立即用一次性吸水材料加足量消毒剂(如含氯消毒剂)或有效的消毒干巾对呕吐物进行覆盖消毒，清除呕吐物后，再使用季铵盐类消毒剂或含氯消毒剂进行物体表面消毒处理。7.5.2公共用品用具消毒公共用品用具消毒应注意：a)保持衣服、被褥、座椅套等纺织物清洁，定期洗涤、消毒处理。可用流通蒸汽或煮沸消毒30分钟，也可用每升500毫克的含氯消毒液浸泡30分钟，再常规清洗；b)卫生洁具可用有效氯含量为每升500毫克的含氯消毒剂浸泡或擦拭消毒，作用30分钟后，清水冲洗干净，晾干待用。7.5.3高频区域消毒高频区域消毒应注意：a)自动扶梯、厢式电梯：场馆自动扶梯、厢式电梯的地面、侧壁保持清洁，每日消毒2次。电梯按钮、自动扶梯扶手等经常接触部位每日消毒不少于3次，人员高峰期间可专人驻守式高频次消毒；b)地下车库：场馆方保持地下车库的地面清洁。充电桩、停车取卡按键等人员经常接触部位每c)餐饮区：餐饮区实行总人流量控制，保持空气流通，以清洁为主，预防性消毒为辅。现场采取有效的分流措施，鼓励打包和外卖，避免人员密集。餐厅每日至少消毒1次；d)公共厕所：场馆内公共厕所的消毒按DB33/T2241.8执行；e)临时隔离室：使用后立即消毒；f)展位和展品：展位和展品消毒由参展商负责一天一次消毒，雕塑、字画、珠宝类等特殊展品除外，会展主（承）办方做好监督工作；g)会展活动场所消毒：会展活动相关场所（如入住的酒店、组委会安排的接驳车等）应按《国家卫生健康委办公厅关于印发消毒剂使用指南的通知》的规定规范进行消毒。7.6垃圾管理7.6.1加强垃圾分类管理，及时收集并清运，做到日产日清。展览搭建材料垃圾中带污染性的油漆桶、胶渍桶等由施工单位及时运离场馆。其他垃圾按场馆垃圾做好分类，由场馆物业部门及时安排清理，必要时消毒后封扎。7.6.2应在出入口、公共卫生间等设置医用口罩、一次性手套等防疫物资专用垃圾桶，宜选用脚踏翻盖式垃圾桶，并粘贴专用标签。展览区域可设置“废弃口罩垃圾桶”、垃圾分类要求的各类垃圾桶，垃圾桶里外保持日常清洁，定期进行消毒处理。7.6.3防疫垃圾处理，关注口罩、手套等防疫废弃物品回收，避免二次感染。定期用消毒剂对垃圾桶内口罩及手套进行喷雾消毒。7.6.4餐余垃圾与餐盒分别丢入有标识区分的垃圾桶内，由场馆保洁及时消毒、打包清理和对垃圾桶进行消毒。加强就餐区卫生防疫管理，就餐前、后保洁员做好餐区地面及桌椅卫生清洁并进行预防性消毒。7.7应急处置管理DB3301/T0392—202287.7.1应急处置流程新冠肺炎应急处置流程图见图1。出现发热病人或健康码异常健康码黄健康码黄/红码是体温正常有流行病学史列为纳管人员是诊断为疑似新冠肺炎逐级上报，开展后续工作健康码黄/红码且体温≧37.3体温≧37.3健康码黄/红码且体温≧37.3复测体温，简要询问是否有相关症状和流行病学史判断情况判断情况否体温不正常体温正常无流行病学史体温不正常放行列为纳管人员劝返放行列为纳管人员送至临时隔离室上报属地疫情部门判断情况判断情况否否排除新冠肺炎接受治疗或居家观察图1新冠肺炎应急处置流程图DB3301/T0392—202297.7.2人员健康码异常处置7.7.2.1如在入口处或馆内出现发热人员或健康码为红色、黄色，应立即送至临时隔离室，按照纳管要求进行处理。7.7.2.2人离开后立即现场消毒。7.7.3发现疑似症状人员处置7.7.3.1场馆方提前联系确认周边医院位置及转运路线，活动期间，主（承）方落实专人加强活动场所巡查工作，督促落实各项防疫措施，第一时间发现并处置可能出现的疫情和突发公共卫生事件。7.7.3.2发现人员中如出现发热、咳嗽等呼吸道症状或腹泻等消化道症状的，工作人员应当立即做好佩戴口罩等防护措施，及时转移至临时隔离室，开展流调排查，确认无疫情相关流行病学史的，做好记录，引导其至相应医疗机构治疗。7.7.3.3如出现新冠肺炎相关疫情，立即关闭病例所在区域对应的集中空调通风系统，并对其进行强化清洗消毒。并立即启动应急处置机制第一时间向辖区疾病预防控制机构报告，配合做好流行病学调查以及密切接触者的隔离管控和消毒等工作，配合做好必要时的限制人员聚集、封锁活动区域等措施。7.7.3.4场馆方要指定专人负责疫情等信息上报工作，并做好有关媒体活动管理工作。信息上报应当及时、准确、客观、全面。7.7.4其他相关处置7.7.4.1病例排出的污染物（血液、分泌物、呕吐物、排泄物等）及其可能污染的物品和场所，应在卫生健康部门专业人员的指导下进行终末消毒。7.7.4.2如物流环节发现人员或物品异常，应立即封闭现场，交由专业人员处理。7.7.4.3当发生突发重大疫情防控事件，必须立即上报属地相关部门，必要时，终止会展活动。8会展后管理8.1人员管理8.1.1结束后的拆卸等工作人员按7.2会展前人员一样进行管理。8.1.2提醒所有相关参会人员做好自我健康监测，如活动后7天内有发热、干咳等症状，应在做好个人防护的前提下及时就近前往医疗机构就诊，并及时上报当地卫生健康部门。8.2展品处置撤出的展品根据《消毒技术规范》消毒后进行包装运输。8.3垃圾处置8.3.1废弃的口罩、手套等防疫用品，应引导流动人员和工作人员单独装袋密封，并丢弃至指定专用垃圾桶内。8.3.2临时隔离室内的垃圾、确诊或疑似病例使用过的废物均应按医疗废物处理，使用规范的医废收集袋，按属地疫情防控主管部门要求，交指定回收单位处置。8.3.3垃圾桶及垃圾点周围无散落，垃圾存放点各类垃圾及时清运，垃圾无超时超量堆放。8.3.4展后对使用