市政施工噪声污染防治措施与控制标准

市政施工噪声污染防治措施与控制标准一、噪声污染防治总体要求（一）适用范围。本标准适用于城市建成区市政工程施工活动产生的噪声污染防治，包括道路、桥梁、隧道、管网、绿化等市政工程项目。施工噪声排放应当符合国家及地方相关排放标准，并采取有效控制措施。（二）基本原则。噪声污染防治应当遵循预防为主、防治结合、分类管理、综合治理的原则，优先采用低噪声施工工艺和设备，严格控制施工时间，合理布局施工场地，最大限度降低对周边环境和社会的影响。（三）责任主体。市政工程施工单位是噪声污染防治的责任主体，应当建立健全噪声污染防治责任制，明确各部门、各岗位的职责，确保噪声污染防治措施落实到位。建设单位应当监督施工单位落实噪声污染防治措施，并承担相应的管理责任。二、噪声排放标准与限值（一）排放限值。市政工程施工噪声排放不得超过国家《建筑施工场界噪声排放标准》（GB12523-2011）规定的限值，具体如下表所示1.昼间施工噪声排放限值不得超过85分贝（A）2.夜间施工噪声排放限值不得超过55分贝（A）3.特殊区域（如居民区、学校、医院等）夜间施工噪声排放限值不得超过45分贝（A）（二）监测要求。施工单位应当委托具有资质的监测机构对施工噪声进行定期监测，每月至少监测一次，并做好监测记录。监测点位应当布设在施工场界外1米处，监测结果应当真实、准确，并作为噪声污染防治工作的依据。（三）超标处理。当施工噪声超过排放限值时，施工单位应当立即采取整改措施，包括但不限于：1.调整施工时间，将高噪声作业安排在昼间进行2.更换低噪声设备，淘汰高噪声施工机械3.采取隔音降噪措施，如设置隔音屏障、覆盖隔音材料等4.加强现场管理，减少施工噪声产生三、噪声污染防治措施（一）施工工艺优化。施工单位应当采用低噪声施工工艺，包括但不限于：1.采用低噪声破碎锤、低噪声切割机等低噪声设备进行路面破碎、切割作业2.采用静压桩机、旋挖钻机等低噪声设备进行桩基施工3.采用预应力技术进行混凝土施工，减少施工噪声产生（二）设备管理。施工单位应当加强对施工设备的维护保养，确保设备处于良好状态，减少因设备故障产生的噪声污染：1.定期检查设备的噪声排放情况，及时更换磨损严重的零部件2.对高噪声设备进行隔音降噪处理，如设置隔音罩、减震器等3.对施工设备进行合理调度，避免设备长时间超负荷运行（三）场地管理。施工单位应当合理规划施工场地，采取有效措施降低噪声污染：1.将高噪声作业区与低噪声作业区分开布置，减少噪声交叉影响2.在施工场界设置隔音屏障，隔音屏障的高度应当根据噪声源强度和传播距离确定，一般不低于2.5米3.在施工场地周边种植绿化带，利用植物吸收和阻挡噪声4.对施工场地进行硬化处理，减少因车辆行驶产生的扬尘和噪声四、施工时间与区域管理（一）施工时间控制。施工单位应当合理安排施工时间，避免在夜间进行高噪声作业：1.除抢修、抢险等特殊情况外，禁止在夜间22时至次日6时进行高噪声作业2.在特殊情况下需要夜间施工的，应当提前向相关部门报备，并采取有效措施降低噪声污染3.对施工噪声进行实时监测，当噪声超过排放限值时，立即停止高噪声作业（二）区域管理。施工单位应当根据施工场地的周边环境，采取不同的噪声污染防治措施：1.在居民区附近施工的，应当采取更加严格的噪声污染防治措施，如设置多层隔音屏障、采用低噪声设备等2.在学校、医院等特殊区域附近施工的，应当禁止夜间施工，并采取有效措施降低噪声对周边环境的影响3.在交通繁忙路段施工的，应当设置交通疏导方案，减少因交通拥堵产生的噪声污染五、噪声污染防治监测与评估（一）监测内容。施工单位应当对施工噪声进行定期监测，监测内容包括：1.施工噪声排放强度，以分贝（A）为单位2.施工噪声排放时间，以小时为单位3.施工噪声影响范围，以米为单位4.施工噪声对周边环境的影响程度，以居民投诉数量、环境质量监测数据等为依据（二）监测方法。施工单位应当采用符合国家标准的噪声监测仪器和方法进行监测，监测仪器应当经过计量检定，并在有效期内使用：1.采用声级计进行噪声监测，声级计的精度应当达到1分贝（A）2.采用噪声自动监测系统进行实时监测，监测数据应当每小时记录一次3.采用GPS定位系统记录监测点位，确保监测数据的准确性（三）评估要求。施工单位应当定期对噪声污染防治工作进行评估，评估内容包括：1.噪声污染防治措施落实情况2.噪声排放达标情况3.噪声对周边环境的影响程度4.噪声污染防治工作的改进措施评估结果应当作为噪声污染防治工作的依据，并定期向相关部门报告。六、噪声污染防治责任与监督（一）责任主体。市政工程施工单位是噪声污染防治的责任主体，应当建立健全噪声污染防治责任制，明确各部门、各岗位的职责，确保噪声污染防治措施落实到位：1.项目经理是噪声污染防治的第一责任人，负责全面组织协调噪声污染防治工作2.技术负责人负责制定噪声污染防治方案，并监督实施3.安全员负责监督施工过程中的噪声污染防治措施落实情况4.设备管理员负责维护保养施工设备，确保设备噪声排放达标（二）监督机制。相关部门应当加强对市政工程施工噪声污染防治工作的监督，主要包括：1.城市管理部门负责对施工噪声进行日常监督，对超标排放行为进行处罚2.环境保护部门负责对施工噪声进行专项检查，对严重超标排放行为进行处罚3.信访部门负责受理居民对施工噪声的投诉，并及时处理（三）处罚措施。对违反噪声污染防治规定的施工单位，应当依法进行处罚，主要包括：1.警告2.罚款3.停工整顿4.降低资质等级5.吊销资质证书对造成环境噪声污染事故的，还应当依法追究相关责任人的法律责任。七、附则（一）本标准由市政工程施工单位负责解释，并负责组织实施。（二）本标准自发布之日起施行，原相关规定与本标