城市道路及桥梁养护管理考核办法

城市道路及桥梁养护管理考核办法一、总则（一）目的依据。为规范城市道路及桥梁养护管理工作，提升基础设施服务效能，依据《中华人民共和国公路法》《城市道路管理条例》等法律法规制定本办法。本办法适用于本市行政区域内城市道路及桥梁的养护管理活动，旨在通过科学考核，强化责任落实，确保设施安全运行。（二）适用范围。本办法涵盖城市道路的日常巡查、小修保养、中修工程及重大病害治理，以及桥梁的定期检测、预防性养护、维修加固和改造工程。涉及范围包括机动车道、非机动车道、人行道、路缘石、排水设施、交通标志标线等附属设施，以及桥梁主体结构、上部构造、下部结构、附属设施等全部组成部分。（三）基本原则。养护管理考核遵循“安全第一、预防为主、防治结合、注重实效”的原则，坚持公开、公平、公正的考核标准，实行定性与定量相结合的评估方法，确保考核结果客观反映养护管理成效。二、组织机构与职责分工（一）考核主体。市交通运输局负责制定并实施本办法，成立城市道路及桥梁养护管理考核工作组，由局主要领导担任组长，分管领导担任副组长，相关科室负责人为成员，统筹协调考核工作。（二）实施主体。市公路事业发展中心具体承担考核工作的日常事务，包括数据采集、指标核算、结果汇总、报告编制等，并负责对各区县交通运输管理部门的养护管理工作进行指导和监督。（三）责任主体。各区县交通运输管理部门对本辖区内的城市道路及桥梁养护管理工作负总责，主要负责人是第一责任人，分管负责人是直接责任人。各养护单位、施工单位、检测机构等第三方参与主体，按照合同约定履行养护管理职责。（四）职责划分。市交通运输局负责制定养护管理标准、考核办法和奖惩措施，组织年度考核工作，对考核结果进行综合评定。各区县交通运输管理部门负责落实养护计划、监督养护质量、收集考核数据，配合市局开展考核工作。市公路事业发展中心负责养护技术指导、质量检测、数据分析，提供专业支持。养护单位负责具体养护工程的实施，建立养护档案，报送养护信息。施工单位负责中修、大修等工程的质量和安全，按期完成建设任务。检测机构负责道路及桥梁的检测评估，出具真实可靠的检测报告。三、考核内容与指标体系（一）道路养护管理考核。考核内容包括道路巡查、小修保养、中修工程、重大病害治理、附属设施维护、应急抢险等方面，具体指标如下：1.巡查检测。要求每月开展全面巡查，重点区域每周巡查，及时发现并上报病害信息。巡查覆盖率不得低于100%，病害发现率不得低于90%，信息上报及时率不得低于95%。对巡查数据进行系统记录，建立病害台账，实现动态管理。2.小修保养。要求每季度至少开展一次小修保养，重点路段每月检查，及时修复路面坑洼、裂缝、沉陷等病害。小修保养完成率不得低于95%，修复质量合格率不得低于98%，养护后路面平整度提升率不得低于20%。3.中修工程。要求按照规定周期实施中修工程，保持路面结构完好，防止早期损坏。中修工程按计划实施率不得低于90%，工程质量合格率不得低于98%，路面使用性能指数（PQI）提升率不得低于15%。4.重大病害治理。要求对严重影响行车安全的重大病害，如路面结构性破坏、桥梁关键部位裂缝等，立即组织治理。重大病害治理响应时间不超过24小时，治理完成率不得低于100%，治理后安全性能达标率不得低于100%。5.附属设施维护。要求定期检查维护交通标志标线、护栏、排水设施等附属设施，确保功能完好。附属设施完好率不得低于98%，维护及时率不得低于95%，维护后功能达标率不得低于100%。（二）桥梁养护管理考核。考核内容包括桥梁检测、预防性养护、维修加固、改造工程、应急处治等方面，具体指标如下：1.桥梁检测。要求每两年至少开展一次全面检测，特殊桥梁每年检测，及时掌握桥梁技术状况。检测覆盖率不得低于100%，检测数据准确率不得低于98%，检测报告合格率不得低于95%。检测数据录入桥梁管理系统，实现动态监测。2.预防性养护。要求根据检测结果，制定并实施预防性养护方案，延缓结构老化。预防性养护计划制定率不得低于90%，计划实施率不得低于85%，养护效果达标率不得低于90%。3.维修加固。要求对存在安全隐患的桥梁，及时实施维修加固，提高承载能力。维修加固项目立项响应时间不超过30天，工程实施质量合格率不得低于98%，加固后承载能力达标率不得低于100%。4.改造工程。要求对技术状况较差的桥梁，按计划实施改造工程，恢复使用功能。改造工程按期完成率不得低于90%，工程质量合格率不得低于98%，改造后技术状况等级提升率不得低于20%。5.应急处治。要求制定桥梁突发事件应急预案，定期开展应急演练，确保快速响应。应急预案完善率不得低于100%，应急演练开展率不得低于90%，应急处治及时率不得低于95%，处治效果达标率不得低于98%。四、考核方法与程序（一）考核方式。考核采取综合评价法，结合定量指标和定性分析，综合评定养护管理成效。定量指标采用百分制评分，定性分析采用等级评定，最终形成考核结果。（二）考核周期。考核工作每年开展一次，一般安排在11月1日至12月31日期间实施。各区县交通运输管理部门于每年10月31日前完成本辖区考核工作，市公路事业发展中心于每年11月30日前完成市级考核工作。（三）考核步骤。考核工作分为准备、实施、总结三个阶段。准备阶段，制定考核方案，明确考核指标和评分标准。实施阶段，通过现场检查、数据核查、问卷调查等方式收集考核数据，进行评分。总结阶段，汇总考核结果，形成考核报告，提出改进建议。（四）数据来源。考核数据包括养护计划、检测报告、工程记录、巡查日志、用户反馈等，通过查阅资料、现场核查、随机抽查等方式获取。数据真实性由责任主体负责，市公路事业发展中心进行复核。（五）结果运用。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，与绩效工资、评优评先、责任追究等挂钩。对考核结果优秀的单位，给予表彰奖励；对考核结果不合格的单位，进行约谈整改，并追究相关责任。五、奖惩措施（一）奖励措施。对考核结果为优秀的单位，给予通报表扬，并在下一年度养护资金中给予适当倾斜。对在养护管理工作中做出突出贡献的单位和个人，授予荣誉称号，并给予物质奖励。（二）惩戒措施。对考核结果为不合格的单位，给予通报批评，并责令限期整改。整改期满后仍不合格的，取消评优评先资格，并追究单位主要领导责任。对养护管理工作中存在重大安全隐患、造成严重后果的，依法依规追究相关责任人的法律责任。六、附则（一）解释权。本办法由市交通运输局负责解释。（二）实施时间。本办法自发布之日起施行，原有相关规定与本办法不一致的，以本办法为准。（三