医院自然灾害类应急预案

医院自然灾害类应急预案

为了在暴雨、大雪等恶劣天气发生时，快速、有序、高

效的进行应急处理，最大限度地降低环境对医院的危害，保

障来院就医病人、家属和教职员工生的安全，保证正常的医

疗秩序，特制定本预案。

一、指导思想

按照〃预防为主、以人为本〃的方针，坚持集中领导、

统一指挥、职责明确、分工协作、规范有序、反应灵敏、的

工作思路，建立综合性、标准化的应急体系。

—\应急体系目标

最大限度的降低恶劣天气对医院的危害，保障来院就诊

病人、家属和职工的安全。

三、组织机构和职责

组织机构同《**突发公共事件应急预案》

四、应急流程

暴雨、大雪等恶劣天气发生时，由院长或分管副院长负

责启动应急预案，后勤及相关科室进入应急实施状态，各成

员按照职责分工负责相关人员的集合、调度和任务分配，执

行应急实施程序，水电工及时抢修，并向相关领导汇报现场

情况，由相关领导领导根据情况下达应急实施程序终止命令,

各负责人接到应急实施程序终止命令后，方可停止应急实施

-1-

工作，并做好相应的善后工作，迅速恢复医院正常秩序。

五、保障措施

（一）人员保障

雨雪灾害天气领导小组及各小组成员应明确各自职责,

在灾害多发季节要加强警惕，一旦发现灾害天气苗头，提前

做好应急准备，随时赴岗待命。

（二）物资保障

后勤管理办公室负责平时做好应急物资的采购、储备工

作，以备不时之需。

（三）制度保障

主管副院长定期对后勤管理办公室工作进行监督检查,

发现遗漏，勒令改正。

突发地震灾害应急预案

为了在各类地震灾害发生后，快速、有序、高效地组织

好我院各类灾后应急处理工作，最大限度地保障住院患者、

陪同家属和本院职工的生命财产安全，特制定本预案。

一、指导思想

按照〃一切为了人民健康〃的指导思想，坚持〃预防为

主，救援为辅〃的方针，以〃处处体现人文关爱，时时提供

健康关怀〃的工作思路，建立综合性、标准化雨雪灾害天气

应急体系。

二、应急体系目标

-2-

最大限度的降低地震灾害对医院的危害，保障来院就诊

病人、陪同家属和本院职工的生命财产安全。

三、组织机构和职责

组织机构同《在*突发公共事件应急预案》

四、应急流程

地震灾害发生时，由院长或主管副院长负责启动突发地

震灾害应急预案，各成员和全院教职员工生进入应急实施状

态，各领导小组成员通按照预案要求进入应急状态，相关人

员进行集合、调度和任务分配，执行应急实施程序。灾害状

况解除后由院长或主管副院长根据情况下达应急实施程序

终止命令，教职员工生接到应急实施程序终止命令后，方可

停止应急实施工作，并做好相应的善后工作，迅速恢复医院

正常秩序。

五、保障措施

（一）人员保障

按照《**突发公共事件应急预案》要求，各成员按分工

随时待命。

（二）物资保障

药剂科、后勤管理办公室根据需要做好应急物资的采购、

储备工作。

（三）制度保障

医院总值班电话保证24小时开通，确保在地震灾害发

-3-

生后第一时间听从突发事件领导小组指令，进入应急处理流

程。

医院应对自然灾害应急预案

为使在大风雨雪恶劣天气下安全工作，确保医院安全生

产工作顺利进行，加强医院范围内在大风雨雪天气下的安全

管控，做好事故的应急准备工作，一旦发生事故能迅速出动,

安全有效的进行救治，力争将事故消灭在最初阶段，最大限

度的减少事故损失，保护人员人身安全和财产安全，特制订

大风雨雪天气事故应急预案

一适用范围

本预案适用于本阶段发生恶劣天气（大风、雷电、雨雪

（中大）、冰雹、大雾、严寒、高温）等自然灾害时采取的

应急准备及相应的控制措施。

二事故应急组织机构

应急领导小组

组长：

成员：

三应急领导小组职责

指挥部组成的部门成员，在预案启动后，确保指挥部指

令畅通、贯彻高效的责任。

1.在上级部门的领导下，认真贯彻恶劣天气的方针、政

-4-

策、法规、法令。

2.根据上级部门的要求，部署本部门的抢险救援工作。

3.统一指挥、统一调度、分工负责、相互配合、快速高

效。

4.以防为主，防救结合，全面部署，保证重点

5.接到临灾警报后，立即进入临战状态，及时、有效、

果断地开展防灾、减灾、救灾的指挥工作。

6.准确、及时、详细掌握灾情的情况一级发生变化情况,

并根据上级要求及时报送相关材料。

7,做好灾后生产自救的指挥工作，并及时总结抢险救灾

情况。

四应急处置措施

根据有关规定，在部门发布自然灾害预报后，进入预备

应急期。

1.启动相应级别的应急预案，并检查预案的执行情况。

2.及时发布躲避通知，必要时组织避灾疏散。

3.配合有关部门开展灾情监测情况。

4.配合有关部门积极做好救援、抢救等应急准备工作。

5.督促检查抢险救灾的准备工作

6.防止自然灾害谣传或误传，不信谣、不传谣、避免发

生衍生灾害，保持社会及医院内环境安定。

五相关要求

-5-

L当雾、雪、暴雨、大风、严寒、高温等恶劣天气发生

前和出现时，医院要组织相关人员在确保安全的情况下，对

全院的建筑物、线路等设施进行安全检查和处理。

2.加强恶劣天气期间的院总值班制度，发现问题及时向

上级领导汇报，领导通讯工具和值班电话保持24小时畅通。

3.及时掌握恶劣天气的预警信息，根据不同级别的预警

信号，做出正确的判断。

4.加强对车辆所有人、驾驶人员进行安全驾驶教育，制

定恶劣天气下的救护车应急预案，并有针对性的进行演练,

要求车辆所有人冰雪天气下配备防滑设备，预防交通事故的

发生。

5.恶劣天气过后，要对全院范围内安全进行全面排查,

在危险部位设立警示牌，高危险部位用警戒线、防护网封闭，

必要时设专人看管，同时有针对性的开展安全教育活动。

6.落实责任追究制，要抓好各项工作的落实情况。

六预案的启动条件

医院所在地发生破坏性自然灾害时，由医院及下设的办

公室，在医院主管领导的指挥下，按业务管理范围，按木预

案组织实施应急工作，实施医院的自然灾害应急预案。

卫生院防汛抗旱应急预案

为保障医院防汛抗旱工作的顺利开展，有效预防和应对

房屋建筑及其他设施防汛安全突发事故或出现旱情时影响

-6-

医院正常工作，避免和减少人民生命财产损失，编制本预案。

一、总则

（一）适用范围：

L适用于由于汛情导致的房屋建筑和其他实施防汛突

发事故。导致低洼地带建筑物浸水，造成设备水淹或医院存

放药品、化学试剂等遭水浸泡，影响患者、职工安全的事件。

当汛情发生，可能导致配电设备进水导致电路短路等现象。

2.适用于发生旱灾情况发生时，落实抗旱职责，做好抗

旱水源的统一管理与调度。

（-）工作原则：

坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的

防汛抗旱工作方针，确保安全度过。

二、组织体系与职责

为加强医院对应急防汛抗旱工作的组织和领导，医院成

立应急指挥小组，指挥小组下设办公室及各类应急工作小组。

各类应急工作小组根据事件分类分级开展应急工作。

（一）应急指挥小组

组长：

副组长：

成员：

主要职责：

L制定、修订应对房屋和建设工程防汛突发安全事故的

-7-

政策措施和指导意见。

2.负责指挥医院防汛抗旱突发公共事件的具体应对工

作，指导、检查防汛抗旱突发公共事件的应对工作。

3.在应急处置过程中出现意外情况，当机立断、合理决

策，并指导相关部门采取有效措施。

4.建立分级负责、统筹兼顾、平战结合、因地制宜、合

理布局的应急处置体系。

(二)应急指挥办公室

应急指挥办公室设置在医院办公室，负责医院防汛抗旱

应急工作的日常管理。

主要职责：

L承担医院防汛抗旱应急工作相关文件的起草，组织修

订操作规程。

2.协调和调动各应急工作小组应对防汛抗旱突发公共

事件相关工作，妥善处理紧急情况，使各项工作高效有序进

行。

3.应急工作小组

在应急指挥小组和办公室的协调下，按照分工明确，责

任落实，协调有序的原则，根据医院发生灾情情况开展各种

应急工作。

(1)后勤抢险组：

成员：安全生产分管领导、后勤工作人员、民兵组成,

-8-

由应急指挥办公室负责，后勤工作人员负责组织实施。

职责：在指挥小组的领导下，负责全院的防汛抗旱抢险

救援工作，负责拟定防汛抗旱工作计划、预案，负责防汛抗

旱工作总结以及防汛抗旱后勤抢险物资保障工作，保障水电

供应及通信畅通。

(2)医疗救助组：

组长：

成员：由医院临床医生、护士组成。

职责：制定汛期救援应急流程和工作制度，负责组织抢

救伤员、医护人员调配确保应急医疗救治工作顺利进行。针

对洪涝灾害所造成的人员伤害进行医疗救治。

三、应急响应

应急响应程序包括“启动预案、应急处置、应急联动、

响应终止”四部分。

(一)启动预案：

L各科室发现汛情后，立即组织自救，同时报分管领导

及总值班，分管领导或总值班接到汛情报告立即通知防汛领

导小组，由领导小组决定是否启动防汛应急预案。

2•应急预案启动后，实行非常规的办事程序，应急指挥

办公室有权紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关设

施、设备。

3.各工作小组及各科室应当根据各自的职责要求，服从

-9-

指挥中心的领导和应急指挥办公室的统一协调，立即到达规

定岗位，履行职责。

（二）应急处置：

医院应急指挥领导小组根据抢险救援具体情况，指挥相

应部门参加防汛抢险和医疗抢救工作。

L科室内发现有积水时要安排护理人员和保洁人员全

力清理。

2.总务科组织人员检查积水原因，排除隐患。汛期提前

准备防汛沙袋等坳资，在容易积水或地下室入口提前布置挡

水墙。

3.遇重大汛情时，要求所有抢险队员和物资保障人员尽

快到达现场，服从防汛指挥部的指挥，竭力保护病人及医护

人员的生命安全，避免国家财产的损失。

（三）应急联动：

预案启动同时，在应急指挥中心的领导下，应急办公室

与各应急工作小组、相关部门建立应急联动机制。

（四）应急行动结束：

根据汛期灾害的处置进展情况和现场应急处理工作组

意见，应急指挥办公室确认对事件进行评估，并提出应急行

动结束建议。应急领导指挥小组做解除指令。

四、预案后期处置

（一）事件备案与归档。应急处置工作结束后，实施事

-10-

件处置的过程和结果需备案。

（二）预案维护。应急处置工作结束后，需根据应急过

程中暴露的问题和调查评估的结果，对预案进行相应的修改

和维护。

医院火灾应急预案

为了认真贯彻落实“预防为主、防消结合”的消防工作

方针，确保医护人员和患者的安全，根据《消防法》和《机

关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求，结

合我院实际，制定火灾应急预案。

1成立灭火和应急疏散领导小组

组长：

副组长：

成员：

负责全院灭火和疏散工作的领导、指挥、协调、决策。

小组办公室设在保卫科，任办公室主任，负责我院的火

灾扑救、人员疏散、伤员救护等任务。成员有：**。

领导小组下设灭火指挥组、灭火行动组、现场警戒组、

医疗救护队，疏散逃生组人员如下：

1.1灭火指挥组

组长：

副组长：

-11-

成员：

1.2灭火行动组

组长：保安部主管

副组长：失火所在科室主任

成员：所有保安及科内医疗人员

1.3现场警戒组

组长：秩序维护部主管

成员：秩序管理员

1.4医疗救护组

组长：急诊科主任

成员：急诊科工作人员

1.5疏散逃生组

组长：起火所在科室护士长

成员：护理人员

2报警和接警处置程序

2.1报警。

2.1.1科室人员发现异常情况，如：明火、异味、异声、

烟雾、温度骤然升高等，都有责任及时向领导小组报告，并

由当班医师、护士在第一时间利用就近灭火器、消火栓灭火,

若火势较大同时组织引导患者、家属有序逃生。要告诉需要

疏散的人员：保持镇静、不要慌张，就近找一些手巾等棉织

物，用水淋湿捂住口鼻，迅速撤离房间，根据疏散引导员所

-12-

引导的方向或疏散指示标志所指的方向撤离，行动不便的患

者由陪床家属配合工作人员撤离现场，注意不要乘坐电梯。

同时切断科室电源和关闭氧气主阀门。消防监控室人员根据

自动消防设施反馈的信号确认火警后，启动消防排烟机、送

风机，并利用消防广播通知相关楼层的人员进行紧急疏散,

引导楼内人员安全有序撤离。

2.1.2若火势未能在第一时间控制，科室医务人员迅速

拨打“H9”报警，并电话报告保卫科。报警时要冷静，吐

字清楚，依次报告内容：

2.1.2.1起火单位及本人姓名、报警电话号码；

2.1.2.2火灾现场的准确位置及起火点；

2.L2.3火势大小及危险程度;

2.1.2.4燃烧物质；

2.1.2.5现场及所属区域的人员数量及被困人员。

2.1.3保卫科接到报警后，立即汇报至领导小组，芳通

知有关人员前往现场核实火情。迅速到火灾现场参与扑救火

灾，协助进行人员疏散。医院报警电话：（保卫科）（医院

总值班）

2.2应急疏散的组织程序和措施

我院属于人员密集场所，根据火灾发生位置的实际情况

和扑救措施工作的实际需要，保障人员安全最大限度地减少

人员伤亡是应急的关键措施。在火灾发生后，本着“救人第

-13-

一，疏散优先”的原则，一方面积极灭火，另一方面要及时

组织疏散人员，转移贵重物资、物品。

2.3扑救火灾的程序和措施

2.3.1快速反应。科室是火情的第一现场，科室负责人

要切实担负起相应职责，根据日常演练程序组织科室有序灭

火、疏散。

2.3.2各负其责。接到报警后，各灭火应急小组要迅速

行动。

2.3.2.1指挥组及时组织人员赶至火灾现场，依据火情

做出救援计划，保证事故现场通讯畅通，并与供水、供电、

燃气、通信、交通运输等有关单位联系给予协助。

2.