医院改扩建项目安全防护、文明施工措施13

医院改扩建项目安全防护、文明施工措施

第一节安全施工管理措施

1、安全及消防保证体系

1）安全保证体系

2）消防保证体系

2、安全保证措施

2.1安全保证措施总则

1）严格执行国家、当地关于建设施工企业安全生产管理的各项法律、法规

和规定。

2）全体管理人员牢固树立起“抓安全一刻不忘，管理安全理直气壮”的观

念，做到施工现场“发现隐患立即整改，发现违章立即制止”，确保达到项目的

安全目标的达到。

3）制定建立工地安全、防火责任制，由总包副经理、土建、安装、装饰施

工项目经理、安全员、消防员组成安全、消防管理领导小组，全面负责施工全过

程的安全检查、安全布置、安全监督和安全奖惩。

4）认真做好安全生产教育，对所有参加施工生产的人员均应进行入场生产

安全和消防安全教育，对所有管理人员按照当地政府有关规定进行安全基本知识

培训，未经教育不得上岗，同时应结合工程进度及不同施工工艺，进行针对性的

安全知识与遵章守纪教育。

5）同时本工程所有特殊工种（起重工、吊装工、电工、电焊工、机管员等）

操作人员必须持证上岗。

6）安全设施完成后必须经过验收才能使用。每二周组织各部门及班组进行

安全设施大检查，进行总结评比和奖惩。

7）对工地重点部位建立行之有效的防火、防盗、防爆的专项措施。

8）制定危险品、易燃易爆物品保管和存放的专项措施；制定工地消防器材

和消防的管理制度以及工地如果发生突发性火灾时的快速应急灭火措施。

9）本工程施工人员进场佩带统一胸卡；建立完善的大门出入规章制度。

10）施工现场配备专职工地保安，实行三班值勤和夜间巡逻制度，并制定有

效的工地防盗专项措施。

2.2工地治安措施

1）项目部管理人员统一有公司调派，并有公司人事部门建立统一的人事资

料。所有人员上岗前，均应接受安全治安教育，并持证上岗，工作期间统一佩带

公司印发的胸卡。

2）对于专业分包人员，首先由公司选定合格分包商，签定合作协议，建立

外来人员资料管理制度，外来人员要有身份证、暂住证、务公证，健康证，并建

立人员管理资料，派专人保管，有过违法行为教育不改的人员一律不得上岗。

3）施工期间，及时主动与所在地区的派出所，居委会，签定治安联防协议，

派人员定期参加有上述单位召集的会议，落实各阶段的治安措施，搞好本工地及

所在地区的治安工作。

4）工地治安管理方面，加强员工教育，及时作好调解工作，作好思想工作，

防止以外情况发生，一经发现打架斗殴现象，应及时教育在工地内部解决，防止

危害社会，对无改悔的人员一律清退。

第二节文明施工管理措施

1、文明施工保证体系

间内需从事超标准施工，必须事先向当地环境保护部门办理批准手续，并向周围

居民公告。

施工过程中应加强对有关管线的保护措施，无重大管线事故。

在施工区域、生活区域落实做好危险品现场控制、防台防汛现场控制、消防

应急现场控制，确保现场事故为零。

2环境保护措施

认真学习环境保护法和执行当地环保部门的有关规定，并充分发挥本公司的

总承包作用，会同有关部门组织环境监测，调查和掌握环境状态，督促全体职工

自觉做好保护工作，并认真接受业主和环保部门的监督指导，同时建立相应的管

理体系。

2.1大气污染的防治措施

加强对建筑施工工地和建材运输车辆的管理.现场设置2.5米高的围堵，同

时对工地内可能散发粉尘的堆料等必须采取覆盖或撒水等防护措施，运输粉状物

料的车辆必须密封等。最大限度减少裸露地面，力争做到“黄土不露天二

工地内每天施工完毕后，安排专职人员用洒水车或水管对现场主要道路、地

面、出入口用水进行冲洗。做到旱季注重道路洒水养护，降低粉尘对环境的污染，

雨季做好沟渠疏通，防止对道路造成污染。

工地出口处还要设置洗刷设备或水槽，以确保车辆不带泥土驶出工地；拆迁

工地要随时拆迁、随时清运垃圾，运送垃圾渣土的车辆要保证不遗洒、滴漏，严

禁在道路上堆放施工弃土，从沙尘产生的源头上清理污染。

对进出场道路，不乱挖乱弃，采用商品砂浆，防止砂浆搅拌时的烟尘、粉尘

污染。

建筑物四周设置密闭防尘网，土方施工时做到扬尘目测高度小于1.5m,现

场易起粉尘的材料采用密目网苫盖。

2.2水污染的防治措施

施工期间的施工排水系统的建立与日常维护，雨季和汛期的强排水措施须经

过沉淀后方可排入就近市政雨水窖井内，并制定措施方案（包括设置沉淀池），

确保排水通畅。

设专人负责，保证施工区排水沟的畅通，施工区域无积水，保证施工区道路

畅通。安排专职清洁工，建立〃文明清洁岗〃制度，保证施工区、生活区的清洁工

作。

针对不同的污水设置相应的处理措施，如沉淀池、隔油池、化粪池等，浴室

淋浴设施，保持清洁，排水畅通，有专人管理。

2.3固体废物的防治措施

加强施工管理，实行文明施工，对环境有污染的城建渣土和商业固体废物,

必须经过处理后方可外运。

废渣（液）的临时贮存，应根据排出量运输方式、处理能力等情况，妥善设

置堆场、贮罐等缓冲设施，不得任意堆放。

选用的产品采用易回收利用、易处理或者在环境中易消纳的包装物。

工程竣工后，认真清理沿线杂物，拆除临建，并将上述垃圾弃至指定地点。

2.4噪声污染的防治措施

加强对施工机械的管理，改进施工工艺，减少施工过程中噪声。各种噪声超

标的施工机械在夜间22时到次日早晨6时内严禁使用，由于特殊原因在上列时

间内需从事超标准施工，必须事先向当地环境保护部门办理批准手续，并向周围

居民公告。

为保证工程进度，及时同建设单位以及作业活动所在地的环境保护部门进行

协商或通过居民组织与被影响的居民协商订立协议，采取双方均能接受的变通性

防噪声措施后，采取双方均能接受的变通性防噪声措施，并在办理相关审批手续

和调整后遵照其有关单位执行。

建立环保工作自我监控体系，一方面采取有效措施控制人为噪音、粉尘的污

染和采取技术措施控制污水、烟尘、噪音污染，同时协调外部关系，同有关环保

部门加强联系，解决环保问题。

加强环保意识，落实防止尘土飞扬和噪音污染的措施，严格控制扬尘，防止

夜间施工的噪声影响市民休息。严格控制人为噪音，并尽量选用低噪音设备和工

艺代替高噪音设备与加工工艺。

2.5土壤保护

沉淀池、隔油池、化粪池等及时清掏，不发生堵塞、渗漏和溢出现象。

有毒的废弃物如电池、墨盒、油漆、涂料单独回收处理，严禁同其他废弃物

一起外运，避免对土壤和地下水造成污染。

2.6光污染的防治措施

国际上一般将光污染分成3类，即白亮污染、人工白昼和彩光污染。在工程

建设中的光污染主要是指由于夜间施工照明造成的强烈的光照进入附近住宅楼

内，影响居民的正常生活；道路上驾车行驶的司机若出其不意地遭到强烈光照的

突然袭击，眼睛受到强烈刺激，很容易诱发车祸。以上所述的施工夜间照明就是

造成工程建设中光污染的主体。

2.7处理居民来信来访的及时性与对策措施

实行领导接访制度。每月落实一名主要领导值班接待群众来信来访，现场解

答、处理信访人反映的问题，做好信访人说服教育和疏导工作。

落实信访责任制。认真听取周边居民的意见、建议和要求，并进行详细登记，

建立信访处理台帐.对居民反映的问题，以〃居民满意、停访息诉〃为工作标准，

及时处理，跟踪督办，确保信访人反映问题责任到位，处理到位。

坚持领导回访制度。对重点信访人员和信访时间实行主要领导一包到底，对

已了结、并可能发生反弹的信访事件实行回访制度，掌握信访人的情况，及时妥

善处理，防止信访事件反弹。

第四节不扰民、安民措施

1、防止扰民的措施

为防止扰民的发生，确保施工生产的顺利进行，我们制定如下措施：

1）合理进行现场布置，并增加必要的环保措施及环境防护，以减少对周边

环境产生危害。

2）协助业主对周边环境进行协调，确保工程正常运作。

3）成立在业主领导下的综合管理办公室，加强与社区居委会、街道办事处

及当地派出所的合作。

4）对工程可能发生的扰民问题承担总承包管理职责，全面负责协调各方面

工作。

5）开工前到环保部门进行受监登记，随时接收环保监测。

6）在进场施工前，和当地街道办事处、居委会取得联系，邀请周边单位及

居民代表参加座谈会，介绍工程概况、性质及建设意义，并积极听取周边单位及

居民的意见及建议，尽量采用合理的施工方案减少对周边环境的影响。并对工程

施工影响求得周边单位及居民的支持和谅解。

7）对受施工的噪音、强光、灰尘影响的单位及居民采取相应得必要的弥补

措施。同时采取行之有效的预防措施减少这些危害，以尽可能的保护周边单位及

居民的利益。

8）在项目体制上建立有关处理协调领导小组。设专人处理扰民及民扰问题，

做到及时发现问题、解决问题。做到施工便民、环境为民，积极营造工地周边和

谐社会环境，以此来确保整个项目的顺利建设。

2、防止民扰的措施

只要严格执行和落实防止扰民的措施，最大限度的减少噪音污染，就可以有

效地减少民扰，民扰大部分是由于扰民引起的，应该相信，绝大多数居民是遵纪

守法的，是能够充分理解施工单位的困难的。为了防止民扰事件的发生，在落实

防止扰民措施的前提下，制定如下措施：

1）项目部成立防扰民工作小组，并委派有长期与街道、地方协调有经验的

人员进行周边的矛盾处理。经常进行警民、街道共建活动、联系街坊了解居民的

动态，把矛盾及居民的意见控制在萌芽状态。

2）对可能发生的民扰情况,在进行良好的沟通情况下取得当地政府的支持。

做好认真地接待工作，及时了解当地居民的困难，与他们取得沟通和一致，对其

中无理取闹者，配合当地政府进行疏导与教育。

3）处理问题不激化、不拖延，提前与建管办、街道办事处、居委会、派出

所和城管部门等进行沟通，做到与居民协调工作有理、有力、有节。

4）在施工前公布连续施工的时间，发布安民告示，向工程周围的居民做好

解释工作，如实说明本工程的性质，工期，以及希望居民谅解。

5）教育施工人员严格遵守各项规章制度，维护群众利益，尽力减少工程施

工给当地群众带来的不便。

6）对确定为夜间噪声扰民范围内的居民，根据居民受噪声污染的程度，按

批准的超噪声标准值夜间施工工期，以政府的规定给予适当的经济补偿。

第五节应急救援预案及措施

1、应急救援组织机构及职责

1.1应急救援组织机构体系

应急救援组织体系

现场应急救援组织体系设总指挥一人，副总市挥一人。

（一）应急救援总指挥的职能及职责

1、分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有*

资源控制紧急情况的行动类型；

2、指挥、协调应急反应行动；

3、与项目外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；

4、直接监察应急操作人员行动；

5、最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安仝；

6、协调后勤方面以支援应急反应组织；

7、应急反应组织的启动；

8、应急评估、确定升高或降低应急警报级别；

9、通报外部机构，决定请求外部援助；

10、决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。

（二）应急组织副总指挥的职能及职责

1、协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务，总指挥不在现场时代替总指

挥行使职责；

2、向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；

3、保持与事故现场各救援小组的直接联络；

4、协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；

5、定期检查各常没应急反应组织和部门的E常工作和应急反应准备状态；

6、根据各施工场区、加工厂的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事

故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。

1.2应急救援小组及职责

应急救援组织小组在土方开挖施工前组建，并进行应急演练，统一领导、

统一协调，明确个人的职责，在事故发生后应立即进入急救

组长职责：

1、决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并

实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；

2、复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程；

3、指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员

撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视：

4、与场外应急机陶取得联系及对紧急情况的记录作出安排；

5、在场（设施）内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；

6、在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分

析和处理。

组员（即现场管理者）职责：

1、评估事故的规礁和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安仝和减少设

施和财产损失；

2、如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；

3、安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；

4、设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。

通讯联络组职责：

1、确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；

2、保持通讯设施和设备处于良好状态。

3、负责应急过程的记录与整理及对外联络。

技术支持组职责

1、提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。

2、指导抢险抢修组实施应急方案和措施。

3、修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。

4、绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险

救援信息资料。

安全保卫组职责

1、设置事故现场警戒线、岗，维持工地内拴险救护的正常运作。

2、保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。

3、抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。

抢险抢修组职责

1、实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。

2、寻找受害者并转移至安全地带。

3、在事故有可能乎大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。

4、抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估.

医疗救治组职责

1、在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎

止血、防止受伤部位受污染等）。

2、使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。

3、协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。

物资保障组职责

1、保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。

2、提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。

3、协助制订施工员目应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工

生产现场的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应资的储备数量,

收集和建立并归档；

4、定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及

时调整应急反应物资资源的更新和达标；

5、定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立

档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；

6、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源

到施工现场，并及时末事故现场进行增援，同时提供后勤服务。

善后工作组的职能和职责

1、做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想

能够稳定，大灾之后不发生大乱；

2、做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调史理医疗救护单位的相关矛盾;

3、协助保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；

4、慰问有关伤员及家属。

事故调查组的职能及职责

1、保护事故现场；

2、对现场的有关实物资料进行取样封存；

3、调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；

4、按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。

5、协助上级调查人员对事故进行调查0

2、突发事件及风险预防措施

突发事件应对措施

坑内局部1、马上停止开挖，观察土体情况。

塌方2、在停机面卸载及时修坡到正常坡度。

1、一旦发现坑底隆起过大迹象，应首先停止土方开挖。

基础隆起2、情况严重时，应立即回填土，直至基坑外沉降趋势收敛方可停止

过大回灌和回填，然后会同设计及监理等相关单位一起分析原因，制定下

一步对策。

1、跟踪记录基坑外土体倾斜变化，绘制变化曲线图，针对性调整施

工方案。

坑外土体2、降水阶段，基坑外土体倾斜超过报警值时，应停止施工，采用双

倾斜液注浆对坑外土体进行加固。

3、基坑开挖阶段，土体倾斜过大，应立即停止施工，并回填土方。

及时上报监理、业主等相关部门制定解决措施。