2026年度专项整治保密工作排查整治行动方案

2026年度专项整治保密工作排查整治行动方案一、总则1.1编制目的为深入贯彻落实新时代党和国家保密工作方针政策，切实防范化解新形势下各类失泄密风险，消除保密管理盲区漏洞，全面提升本单位保密管理水平，保障各项工作安全有序开展，根据上级统一部署，结合本单位实际开展本次专项排查整治行动，制定本方案。1.2编制依据本方案依据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》《机关单位保密管理规定》《保密事项范围制定、修订和使用办法》等法律法规及规章，落实中央保密委员会、上级党委及保密行政管理部门关于开展保密专项整治的工作要求，结合本单位保密管理实际情况编制。1.3工作原则本次排查整治行动严格遵循以下工作原则：坚持党管保密。将党的领导贯穿排查整治全过程各环节，坚决落实党中央关于保密工作的决策部署，压实各级党组织保密工作主体责任。坚持依法整治。严格按照保密法律法规开展排查、核查、整改工作，规范工作流程，依法依规处置违规违纪行为。坚持问题导向。聚焦保密管理薄弱环节和新型失泄密风险，哪里问题突出就集中整治哪里，什么问题严重就重点解决什么问题，不回避矛盾，不走过场。坚持长效长治。坚持排查整改与制度建设相结合，既要解决当前突出问题，也要堵塞制度漏洞，建立健全保密管理长效机制，全面提升保密治理能力。二、排查整治范围与重点2.1排查整治范围本次排查整治覆盖本单位各级内设机构、下属分支机构及所属企事业单位，覆盖所有涉密岗位、涉密人员，覆盖所有涉及国家秘密、工作秘密的全流程管理环节，重点包括以下领域：保密责任体系建设领域涉密人员全周期管理领域涉密载体与涉密场所管理领域网络与信息化保密管理领域涉密会议与活动管理领域对外合作与信息公开管理领域历史问题整改落实领域2.2排查整治重点2.2.1保密主体责任落实情况重点排查以下内容：各级保密工作责任制落实情况，主要负责同志是否履行保密工作第一责任人职责，分管领导是否落实具体分管责任，业务部门负责人是否落实“业务工作谁主管，保密工作谁负责”要求；是否将保密工作纳入年度工作计划、领导干部考核和单位绩效考核内容，是否定期召开保密工作专题会议，研究解决保密工作突出问题；保密工作机构是否健全，专兼职保密管理人员是否配备到位，保密工作经费、技术装备保障是否落实；保密管理制度体系是否完善，是否结合新型风险及时更新修订保密管理制度，是否严格执行制度规定。2.2.2涉密人员管理情况重点排查以下内容：涉密岗位界定、涉密等级认定是否准确规范，是否存在错定、漏定情况；涉密人员岗前保密培训、岗中年度教育培训、离岗离职保密教育是否落实，是否按要求签订保密承诺书；涉密人员出入境审批、因私出国（境）管理是否规范，是否掌握涉密人员思想动态、社会交往和八小时外行为情况；离岗离职涉密人员是否按要求清退全部涉密载体，是否落实脱密期管理要求，是否存在脱密期内违规从业情况。2.2.3涉密载体与涉密场所管理情况重点排查以下内容：纸质涉密载体制作、收发、传递、存储、清退、销毁全流程管理是否规范，是否存在违规复制、摘抄、携带涉密载体外出情况，是否存在私自留存、违规处置涉密载体情况；涉密移动存储介质、磁介质、光盘等载体管理是否规范，是否存在涉密存储介质与非涉密存储介质交叉混用情况，是否存在用非涉密载体存储涉密信息情况；是否存在违规用个人手机、智能手表、平板电脑等个人智能设备拍摄、存储、传输涉密信息情况；涉密场所、涉密会议室管理是否规范，是否违规允许无关人员进入，是否违规带入未按规定管理的手机等智能设备，是否安装未经保密检测的窃密听音、物联网智能设备，门禁、监控等安防措施是否到位。2.2.4网络与信息化保密管理情况重点排查当前新型高风险问题：涉密信息系统是否按要求落实分级保护，是否存在违规接入互联网、公共信息网络情况，是否存在“一机两用”“两网混连”问题；是否存在非涉密信息系统、非涉密终端存储处理涉密信息情况，是否存在违规将涉密数据上传至公有云、第三方云存储平台情况；是否存在违规将涉密内容、敏感工作信息输入生成式人工智能工具，通过AI生成相关内容的情况；是否存在违规通过微信、QQ、钉钉、抖音等公众社交平台、新媒体平台传输、发布涉密信息或者敏感工作信息情况；远程办公、移动办公是否落实保密管理要求，是否存在违规通过非保密渠道传输涉密信息情况；涉密网络、终端是否定期开展安全检测，是否存在木马、后门等窃密程序风险。2.2.5涉密会议与活动保密管理情况重点排查以下内容：涉密会议、涉密活动是否制定专项保密方案，是否提前开展会场保密检查，参会人员是否进行保密教育；涉密会议材料是否按要求管理，是否违规发放、留存涉密会议材料，会议结束后是否对会场进行全面清场；涉密会议是否违规使用无线话筒、无线耳机等不符合保密要求的设备，是否允许参会人员违规录音录像。2.2.6对外合作与信息公开保密管理情况重点排查以下内容：对外交流、合作研发、项目投标、成果发布等活动中，是否严格执行保密审查，是否存在违规提供、泄露涉密信息情况；信息公开、新闻发布、对外宣传是否严格落实“先审查后公开、谁公开谁负责”要求，是否存在未审查就公开，公开内容涉及涉密信息的情况；提供涉密业务外包、信息技术运维、涉密载体打印销毁等服务的第三方合作单位，是否具备相应保密资质，是否签订保密协议，是否落实日常保密监管要求。2.2.7历史问题整改落实情况重点排查以往保密检查、专项排查中发现问题的整改落实情况，是否完成全部问题整改销号，是否存在问题反弹、整改不到位情况，是否针对共性问题完善了管理制度。三、行动阶段安排本次专项排查整治行动从2026年1月开始，至2026年8月结束，分四个阶段推进：3.1动员部署阶段（2026年1月1日-2026年1月31日）成立本单位专项排查整治行动领导机构和工作专班，明确责任分工；结合本单位实际制定实施方案，下属各单位根据本方案制定本单位具体实施细则，报上级保密管理办公室备案；召开全员动员部署会议，传达上级保密工作部署要求，解读本次排查整治工作任务，开展保密警示教育，营造行动开展氛围；组织参与排查工作的人员开展业务培训，熟悉排查标准、方法和工作要求，提升排查工作专业能力。3.2自查自纠阶段（2026年2月1日-2026年3月31日）各部门、各下属单位对照本方案明确的排查重点，逐项开展全面自查，做到全覆盖、无死角，不遗漏任何一个岗位、任何一个环节；建立问题台账，对排查发现的风险隐患逐一登记，明确整改措施、责任人和整改时限，坚持边查边改，对能够立即整改的问题第一时间完成整改；明确政策导向，对主动自查发现、主动上报问题并及时完成整改的，可从轻或者免予追究责任，对隐瞒问题不报、弄虚作假的，一经查实从重追责；各部门、各下属单位于2026年3月25日前完成自查工作，向单位保密管理办公室报送自查报告和问题清单、整改台账。3.3集中核查整治阶段（2026年4月1日-2026年7月31日）单位专项行动领导小组组织专项检查组，对各部门、各下属单位自查情况进行集中核查，实现下属单位全覆盖，机关部门抽查比例不低于50%，重点部门、重点岗位实现全检查；综合运用人工检查、技术检测等多种方式开展核查，对照问题台账逐一核实整改情况，排查新的风险隐患；对排查发现的问题分类处置：一般风险隐患责令立即整改，重大风险隐患挂牌督办，明确整改时限和责任人，实行销号管理；对涉嫌违规违纪的问题线索，移送纪检监察部门依法依规处理；对发现的失泄密隐患，第一时间采取管控措施，防止发生失泄密事件。3.4总结巩固阶段（2026年8月1日-2026年8月31日）全面总结本次专项排查整治行动开展情况，梳理工作成效、存在问题和经验做法；针对排查发现的共性问题、制度漏洞，完善保密管理制度，优化保密管理流程，健全风险防控机制；汇总整理排查整治成果，形成总结报告，报送上级保密行政管理部门；建立常态化保密风险排查机制，定期开展隐患排查，持续巩固整治成果。四、工作要求4.1压实层级责任各级主要负责人要亲自部署、亲自督查，分管领导要靠前指挥，层层传导压力，层层落实责任，确保排查整治各项任务落到实处，对责任落实不到位、导致发生失泄密事件的，严肃追究相关人员责任。4.2确保排查质量要坚持实事求是，客观准确排查风险隐患，不得隐瞒问题、虚报漏报，坚决防止形式主义、走过场，确保排查结果真实可靠，整改措施落地见效。4.3坚持标本兼治既要立足当前解决排查发现的具体问题，也要着眼长远完善制度机制，从管理、技术、人员等多方面补齐短板，全面提升本单位保密管理整体水平。4.4严格追责问责对排查整治工作推进不力、整改不到位、问题突出的部门和单位，进行通报批评，约谈主要负责人；对发生失泄密事件的，依法依规追究相关人员和领导责任。五、保障措施5.1加强组织领导成立2026年度保密排查整治行动领导小组，统筹推进本次专项行动，组成及分工如下：职务姓名责任分工组长全面负责专项行动的统筹规划、决策部署副组长负责分管领域排查整治工作的推进、指导和监督成员参与排查检查、问题整改、监督问责等具体工作办公室主任负责专项行动日常协调、进度跟踪、材料汇总报送领导小组办公室设在单位保密管理办公室，负责日常工作开展。各下属单位也要相应成立工作机构，明确责任人员，保障工作开展。5.2落实经费保障单位财务部门安排专项工作经费，保障排查整治工作开展，用于采购保密技术检查设备、开展保密技术服务、组织宣传培训、落实整改措施等相关支出。5.3强化技术支撑配备必要的保密技术检查工具，运用专业检测手段对涉密网络、终端、智能设备进行全面检测，排查违规涉密信息存储、窃密程序等隐蔽风险隐患，提升排查工作的准确性和效率。5.4加强宣传引导通过专题培训、警示教育、内部宣传等多种方式，宣传保密法律法规和相关工作要求，通报近年来发生的失泄密典型案例，提升全体员工的保密意识，引导全员参与排查整治工作，营造全员保密的良好氛围。5.5健全监督机制建立定期通报制度，每月通报各部门、各下属单位排查整改进度，及时推动解决工作推进中的问题；纪检监察部门全程监督排查整治工作，对工作中的形式主义、弄虚作假等问题及时纠正，严肃问责。六、成果报送要求6.1报送内容各单位各部门需按阶段报送以下材料：自查阶段：报送《保密风险隐患自查