工会劳动保护隐患排查整治方案

工会劳动保护隐患排查整治方案一、总则1.1编制目的为深入贯彻落实国家安全生产与职业健康相关法律法规，充分发挥工会在劳动保护工作中的监督作用，切实维护职工生命安全和身体健康合法权益，有效排查治理生产作业与生活服务环节中的各类劳动保护隐患，防范生产安全事故和职业病发生，推动单位安全生产形势持续稳定，制定本方案。1.2编制依据依据《中华人民共和国工会法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《工会劳动保护工作办法》《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等法律法规及相关行业标准，结合本单位实际情况制定本方案。1.3工作原则预防为主，防患未然。坚持把隐患排查放在事故预防前头，常态化开展排查，做到隐患早发现、早处置、早消除，从源头上控制各类安全健康风险。职工主体，工会监督。充分依靠一线职工开展隐患排查，畅通职工隐患反映渠道，工会依法履行监督职责，推动单位落实劳动保护主体责任。分级管控，闭环治理。按照隐患危害程度分级分类管控，建立从排查、登记、整改、验收到销号的全流程闭环管理机制，确保隐患整改到位。协同联动，形成合力。工会与单位安全生产管理部门、职业健康管理部门密切配合，信息共享，联动开展排查整治，避免重复工作，提升工作效率。二、组织架构与职责分工2.1组织架构设立工会劳动保护隐患排查整治工作领导小组，统筹推进排查整治工作，领导小组组成如下：组长：单位工会主席副组长：工会分管劳动保护副主席、单位安全管理部门负责人成员：工会劳动保护委员会委员、各基层工会分会负责人、职工代表、工会劳动保护群众监督员代表。领导小组下设工作专班，办公室设在工会劳动保护部门，负责日常协调、信息汇总、跟踪督办等具体工作。2.2职责分工2.2.1单位工会职责负责统筹制定本单位劳动保护隐患排查整治方案，部署推进排查整治工作，组织开展跨部门联合抽查督查，建立健全单位级隐患台账，挂牌督办重大劳动保护隐患，督促基层工会落实排查责任，对整改工作进行监督验收，总结推广工作经验，向上级工会报送工作情况。2.2.2基层工会分会职责负责组织本分会管辖区域内的全面隐患排查，发动职工参与隐患排查，如实登记排查发现的所有隐患，建立基层隐患台账，按时上报隐患信息，跟踪本区域隐患整改进度，组织职工参与整改验收，落实常态化排查要求。2.2.3工会小组与群众监督员职责负责日常岗位隐患排查，每日开展岗位巡检，收集职工反映的隐患线索，及时上报排查发现的隐患，提醒职工规避不安全作业行为，监督岗位隐患整改落实，宣传劳动保护知识，带动职工提升安全健康意识。2.2.4工会劳动保护委员会职责负责对排查发现的隐患进行级别判定，研究提出整改建议，协调推动单位落实整改资金和整改措施，定期向领导小组汇报排查整治工作进展，参与重大隐患整改验收工作。三、排查范围与排查内容3.1排查范围覆盖本单位所有区域与环节，具体包括：生产作业区域：各类生产车间、施工现场、装卸作业区、仓储区域、辅助生产区域等；职工生活区域：职工宿舍、食堂、更衣室、浴室、休息室、文体活动区域等；设备设施环节：生产设备、特种设备、电气设施、消防设施、安全防护装置、职业病防护设施、应急救援设备设施等；特殊作业环节：高处作业、有限空间作业、动火作业、爆破作业、带电作业、大型吊装作业等高风险作业环节；职业健康作业场所：存在粉尘、化学毒物、噪声、辐射、高温等职业病危害因素的作业岗位；劳动保护管理全流程：劳动防护用品采购、发放、使用管理，安全培训，职业健康体检，应急管理等各个环节。3.2排查内容3.2.1基础管理类隐患工会劳动保护组织体系是否健全，工会劳动保护委员会、群众监督员队伍是否按规定设立，职责是否明确；劳动保护规章制度是否完善，隐患排查治理、职业病防治、女职工劳动保护等制度是否建立并落实；劳动保护经费投入是否按规定提取到位，是否满足隐患整改、防护设施升级、劳保用品配备的需要；对职工的劳动安全卫生培训教育是否定期开展，新职工、转岗职工三级安全教育是否落实，职工是否掌握岗位安全健康知识与应急处置技能；工会劳动保护监督检查记录、隐患排查治理档案是否完整规范，是否按规定留存。3.2.2现场作业类隐患生产设备设施是否符合安全标准，是否存在老化、破损、带病运行情况，安全防护装置、警示标识是否齐全有效；作业现场是否存在违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为，危险作业是否按规定办理作业审批，现场是否有专人监护；用电安全是否符合规范，是否存在私拉乱接电线、违规使用大功率电器、线路老化裸露等问题；消防通道、安全出口是否畅通，消防器材是否按规定配置且完好有效，消防预警系统是否正常运行；现场物料堆放是否规范，是否占用疏散通道，危险化学品是否按规定分类存储，通风、防泄漏措施是否到位。3.2.3职业健康类隐患职业病危害因素是否按规定定期进行检测，检测结果是否向职工公示；职业病防护设施是否正常运行，是否定期维护检修，作业场所职业病危害警示标识、告知卡是否设置齐全；是否按规定组织接触职业病危害的职工进行上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康体检，体检结果是否如实告知职工；是否为职工建立规范的职业健康监护档案，对职业健康检查异常的职工是否按规定安排复查、调岗；是否存在安排未成年工从事职业病危害作业，是否落实女职工职业病危害特殊保护要求。3.2.4劳动防护用品类隐患是否按照国家行业标准为职工配备符合要求的劳动防护用品，配备标准是否符合岗位危害等级要求；劳动防护用品采购是否符合质量要求，是否存在采购不合格、过期产品的情况；是否按规定周期定期更换劳动防护用品，是否存在超期使用的情况；是否对职工正确佩戴使用劳动防护用品进行培训指导，现场作业中是否存在职工不按规定佩戴劳保用品的情况。3.2.5应急管理类隐患是否针对本单位可能发生的生产安全事故、职业病危害事故制定专项应急预案，应急预案是否定期修订；应急救援器材、设备、物资是否按规定配置，是否定期检查维护，保持完好可用状态；疏散通道、应急照明是否符合要求，应急疏散标识是否清晰，是否存在占用、堵塞疏散通道的情况；是否按规定定期组织开展应急演练，演练后是否进行评估总结，对应急预案进行修订完善；应急救援组织机构是否健全，应急救援队伍是否按规定建立，人员是否掌握应急救援技能。3.2.6女职工特殊劳动保护类隐患是否安排女职工从事矿山井下、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他女职工禁忌从事的劳动；是否落实女职工经期、孕期、产期、哺乳期的特殊保护要求，是否降低女职工保护期间的工资待遇，是否安排禁忌作业；是否按规定设置女职工卫生室、孕妇休息室、母婴室等卫生保健设施，设施是否满足职工需求。四、排查整治实施步骤4.1部署动员阶段本阶段自方案印发之日起15日内完成，主要工作内容包括：成立工会劳动保护隐患排查整治组织架构，明确各级人员职责分工；结合本单位实际，细化排查整治内容与时间安排，制定本级具体实施计划；开展宣传动员，通过工会宣传栏、职工微信群、班前会等渠道宣传隐患排查整治的目的意义，发动广大职工积极参与排查工作；组织排查人员培训，学习劳动保护相关法律法规、隐患判定标准、排查方法，提升排查人员专业能力；公布职工隐患举报联系方式，畅通隐患反映渠道，鼓励职工举报身边隐患。4.2全面排查阶段本阶段自部署动员阶段结束后30日内完成，主要工作内容包括：基层工会分会组织开展拉网式全面自查，实现排查范围全覆盖，不得遗漏任何区域、任何岗位；单位工会组织联合抽查，联合单位安全管理、职业健康管理部门，对高风险区域、重点环节进行抽查，抽查比例不低于所有生产区域的30%，高危行业抽查比例不低于60%；收集整理职工举报的隐患线索，逐一核实登记；对所有排查核实的隐患进行登记造册，建立隐患排查台账，做到一患一卡，内容完整，信息准确，严禁隐瞒隐患不登记。4.3集中整治阶段本阶段自全面排查阶段结束后60日内完成，主要工作内容包括：对排查出的隐患进行分级分类，明确整改责任主体、整改措施、整改资金、整改时限和应急防范措施；一般隐患由责任主体立即组织整改，整改完成后报基层工会验收；重大隐患由单位工会挂牌督办，及时向单位主要负责人和上级工会报告，协调推动单位制定专项整改方案，落实整改要求，整改期间督促单位采取可靠的安全防范措施，防止发生事故；工会定期跟踪整改进度，对整改难度大、推进缓慢的隐患，及时与单位行政方沟通，提出整改监督意见，对拒不整改或者整改不到位的，依法向单位发出《劳动保护隐患整改通知书》，必要时向上级工会和安全生产监管部门报告；组织职工代表参与隐患整改验收，验收不合格的责令重新整改，直至符合要求。4.4总结提升阶段本阶段自集中整治阶段结束后15日内完成，主要工作内容包括：对本次隐患排查整治工作进行全面总结，统计排查隐患数量、整改数量、整改率，分析存在的问题，总结经验做法；梳理排查中发现的共性隐患和系统性问题，推动单位完善劳动保护管理制度，优化作业流程，升级防护设施，从源头上减少隐患产生；完善工会劳动保护隐患排查常态化工作机制，明确日常排查、定期排查的频次和要求，巩固排查整治成果；按要求向上级工会报送本次排查整治工作总结和相关统计报表。五、隐患分级与闭环管控要求5.1隐患分级根据隐患的危害程度、整改难度，将劳动保护隐患分为两级：一般劳动保护隐患：危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大劳动保护隐患：危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使本单位自身难以排除的隐患，符合国家相关行业重大事故隐患判定标准的，直接判定为重大隐患。5.2闭环管控流程建立“排查建档-评估分级-整改落实-跟踪验证-验收销号”的全流程闭环管控机制：排查建档：所有排查发现、职工举报核实的隐患必须全部纳入台账管理，完整记录隐患相关信息，不得漏登、瞒登。评估分级：由工会劳动保护委员会在排查结束后5日内完成隐患级别评估，确定隐患等级，明确整改要求。整改落实：责任主体按照整改要求制定整改措施，落实整改资金、人员，在规定时限内完成整改，重大隐患必须制定专项整改方案和应急防控预案。跟踪验证：基层工会每周跟踪整改进度，重大隐患由单位工会每周至少跟进一次，及时掌握整改情况，协调解决整改中存在的问题。验收销号：整改完成后，责任主体提出验收申请，工会按照分级管理要求组织验收，验收合格的予以销号，验收不合格的责令继续整改，重新组织验收，隐患整改相关资料全部归档留存。序号隐患位置隐患描述隐患级别责任主体整改要求完成时限整改状态验收时间销号时间备注六、保障措施6.1组织保障各级工会主要负责人作为隐患排查整治工作第一责任人，亲自部署、亲自推动，明确专人负责具体工作，确保人员到位、责任到位、工作到位。建立分级负责、层层落实的工作责任体系，将排查责任落实到每个工会小组、每个工作岗位，做到责任全覆盖。6.2经费保障单位工会在年度预算中安排专项经费，用于隐患排查整治工作开展、职工隐患举报奖励、排查人员培训、宣传教育等支出，确保工作顺利推进。积极推动单位落实隐患整改专项经费，保障重大隐患整改资金到位。6.3机制保障建立常态化排查机制：推行工会小组每日岗位巡检、基层工会每周排查、单位工会每月抽查、每季度全面排查的常态化排查制度，实现隐患排查动态化。建立隐患举报奖励机制：对职工举报的隐患经核实后，给予举报人一定的物质奖励，对举报重大隐患的给予重奖，调动职工参与隐患排查的积极性，严格为举报人保密。建立联合工作机制：工会与单位安全管理、职业健康管理部门建立定期联动机制，共享隐患信息，联合开展排查整治，形成工作合力，提高工作效率。6.4能力保障定期开展工会劳动保护监督人员培训，每年至少组织一次集中培训，学习安全生产、职业健康、劳动保护相关法律法规和专业知识，提升隐患识别和监督能力，打造专业化的工会劳动保护监督队伍。充分发挥一线工会劳动保护群众监督员的作用，保障群众监督员履行职责所需的时间和待遇。七、考核与奖惩7.1考核机制将工会劳动保护隐患排查整治工作纳入基层工会年度工作考核指标体系，考核结果与基层工会评先评优、工会干部绩效考核挂钩。对工作开展到位、隐患整改彻底、未发生生产安全事故和职业病危害事件的基层单位，给予优先评先资格。7.2奖惩规定对在隐患排查整治工作中表现突出，及时发现重大隐患避免事故发生的工会小组和个人，给予通报表彰和物质奖励。对未按要求开展排查，隐瞒隐患不报，导致隐患长期存在引发生产安全事故或者职业病危害的，按照相关规定追究相关工会负责人和直接责任人的责任。对单位行政方拒不整改重大隐患，工会未履行报告职责的，追究工会相关负责人责任。八、工作要求8.1提高政治站位各级工会要充分认识劳动保护隐患排查整治是工会维护职工合法权益的核心内容，是保障职工生命健康权益的重要举措，从维护职工权益、促进单位稳定发展的高度，切实重视排查整治工作，克服麻痹大意思想和走过场的形式主义，把工作做深做实。8.2突出排查重点要把高危作业环节、职业病危害严重岗位、职工反映强烈的问题区域作为排查重点，加大排查力度，深入排查深层次隐患，避免只查表面问题、忽视重大隐患的情况，确保重点区域、重点环节排查无遗漏。8