2022超超临界火电工程管理与竣工决算编制指南

第一篇组织篇第一章火电项目概况第二章项目管理目标第三章项目管理方式 第四章项目策划 第五章项目前期准备第六章财务、技经在工程前期作用第一 财务前期作第二 技经前期作第二篇实施篇第一章项目安全管理第二章项目进度管理第一 进度、计划控 第三章项目质量管理第一 项目质量体系建 二、安装质量工艺措第四章项目技经管理 二、技经在项目过程中管 第三节 第五章项目财务管理第一节项目财务管理要求 第六章项目审计管理第一 审计职 第三 项目过程审第七章项目竣工决算 二、决算编制要求、依 第三 竣工决算控制措第四 财务在决算中的作第三篇成果篇第一章项目总体评价第二章管理创新成果附第一 组织第一章火电项目概况于豫、鄂、皖三省交界处，在南水、北火结合部的鄂豫电网500kV东通道上，500kVⅢ第二章项目管理目标第三章项目管理方式第一节项目公司管理结构图1.3-1对工程设计变更进行审定会签（重大设计变更按权限需报各级领导核准）第二节经营副总经理负责建筑、安装工程费用，其他费用，设备（材料）图1.3-2第四章项目策划第一节项目质量、安全策划管道敷设（包括照明、消防控制按钮管线管等）第二节项目财务、技经策划在项目启动初期，项目公司对控制工程造价进行策划，由造价管理部门拿出置中各个建（构）筑物距离合理、恰当。具体设计中采取了主厂房布置取消除氧间，比常规设计减少一列；厂内升压站优化为发变组出线；压缩建（构）第五章项目前期准备表1.5-1第六章财务、技经在工程前期作用第一节财务前期作用 第二节技经前期作用工程造价控制的关键——第二 实施第一章项目安全管理在现场检查中，重点检查施工人员是否按安规和安全技术措施进行施工，有至整改后方可复工。第二章项目进度管理第一节进度、计划控制目前电力工程施工中的进度管理均采用月进度计划中得到充分的体现，就必须做好资源加载工作，资源的加载要从（人、机、料、法、环）五个方面考虑。项目管理人员对月施工进度计划编制提出下述要求。视保证措施的审核。例如，信阳项目月份的月计划编制内容在主厂房结构、冷却塔等目管理对进度计划的保证措施审核不严格，缺少保证措施中（措施）项重要内容。当工期出现严重滞后时，必须制订日赶工计划并对计划实施进行强有力的监控。在本工程中，实行最好的监控方法是工程早会制度。即每天早上由工程部主持召开，各承包单位参加的日进度检查会，时间可定为上午∶～∶。会上首先由监理部对昨天安排的工作、赶工计划的检查、落实情况，对于没有完成的项目进行考核，承包单位汇报前一天赶工计划的完成情况，并提出在计划执行中存在需协调和解决的问题，在会上及时进行协调，最后由业主、监理对影响进度计划完成的环境条件，如道路、质量、安全、作业面协调等项目进行指令性安排。每天坚持开工程早会，可以及时发现、解决工程进度中存在的各种问题，节点工期计划得到保证。例如，①在号、号锅炉基础施工中采用工程早会的方法及时解决桩基与基础施工中存在的各种问题，使得号锅炉提前交安，号锅炉基础提前交安；②主厂房上部结构、冷却塔下环梁控制节点完成时间是年月日，但是在施工过程中出现材料较大幅度的涨价、钢管脚手架因油价上涨加油困难不能及时运到现场、作业人员不足等问题，从而影响节点工期的完成。面临这样的局面，如果不制订赶工计划和赶工措施，不但今年的目标工期不能完成，明年的双投目标也很难实现，因此监理部对主厂房、冷却塔的施工进度分别主持专题会，会上与承包单位一起将目标工期分解到分项工程，确定合理的完成时间；对于工期滞后较多的项目，要求加大资源投入，作业时间由一班改为二班和三班；对于材料涨价幅度较高问题，业主在合同允许调整的范围内进行逐步解决，使得关键线路上的关键节点施工进度正常运行。在质量控制方面：本期工程目标是确保年双投，创鲁班奖，面对工期紧，厂房层结构验收时，其一，专业监理工程师采用分层次流水验收，也就是在作业人时间影响。其二，是保证随报随验，确保不因验收不到位而影响工程进展。其三，做到监、帮结合，利用监理工程师的丰富经验及技术特长给承包单位出主意、想办法，例如，在号冷却塔环基施工时，设计为跳仓浇筑混凝土，经采用监理建议后改用留设后浇带施工，这样不但保证了工程质量，而且使相对工期提前了。这样潜在的效果是水池底板换填、垫层、底板混凝土浇筑、人字柱脚手架可以形成流水施工，效果非常明显。第二节进度信息化管理——P3一、信阳工程P3图2.2-1图2.2-2P3制订《系统使用管理办法》（简称管理办法），《管理办法》是业主根据软件要求及工程特点而制订的，办法中详细说明运用软件的要求及实施考核办法，纳入工程合同的附件管理。制订《信阳工程实施规划》（简称规划），《规划》是实施小组根据《管理办法》和软件使用方法而制订的信阳工程实施规划，《细说明信阳工程、、、结构方式，计划作业的结构等内容。图2.2-3P3图2.2-4P3二、P3图2.2-5重要工序交接点（土建交安装、安装交调试） 图2.2-6EPS图2.2-7图2.2-8影响号炉钢架安装涉及标段施工计划、标段安装准备计划、设备厂家供货计划、设计院供图计划，对各标段计划进行数据计算，把计算结果进行比较，可以得出不同急进行落实、督促、考核。逻辑关系计算分析视图如图所示。图2.2-9图2.2-10第三章项目质量管理第一节项目质量体系建立对其的质量控制工作应从设备入厂检验开始，检查设备外表是否有裂纹、折叠、龟裂、压扁、撞伤、砂眼和重皮等缺陷，要求各部位焊口均应（射线探伤）检查，受热面的合金钢管及其手工焊焊缝，均应进行的光谱分析，以避免管子错用材质。对受尺寸的异物堵塞管子，也易造成超温爆管。通球试验，试验用钢球，必须编号和严格管理结果，整理质量资料要严格按照《建设项目（工程）档案验收办法》、年版《电力填写检查数据，保证质量资料的有效性。第二节质量工艺措施清水镜面混凝土施工工艺。清水镜面混凝土施工工艺运用的模板体系是大块木设；模板面上粘贴厚内贴板，以确保与混凝土接触面光滑；采用槽钢、钢管箍流程如图所示。图2.3-1设置，方木接头与模板拼缝接头必须错开不少于，两排方木之间间距不宜大于（同时要考虑留出现场拼装组合时增加方木加固的间隙），模板与方木必须采用钉子或木螺钉固定（易错台），钉子与模板固定间距不宜大于，模板拼缝处两侧钉子应加密，配制完成后的单块模板，必须具有一定的刚度，不易变形。⑤在模板的横向接缝处设置装饰线条，（律、一致）以便拆模：采用上口宽度，下口宽度，厚度～的塑料条，用装饰射钉固定在模板上，线条设置必须保证水平，且应注意与角线的平顺过渡；镜面（清水）土成品修饰完成后将横向线条用黑漆涂刷，增加观感效果。⑥衬板的选择与粘贴。板宜选择与底衬胶合板模数一致，特殊规格使用量大时可向厂家定尺采购；衬板应采用硬质板，板材质硬度越高、脆性越大，拆模后镜面效果会越好，缺点是易损坏。建议选择～厚度规格、硬度适中的C板。板采用环保万能胶与底衬胶合板粘贴，板距模板边宜留置～宽度，以免安装时板边易碰损坏；为防止粘贴后的板产生鼓胀现象，板拼接时均需留～的距离作为伸缩缝，模板拼装完毕，应在伸缩缝处粘贴单面胶带纸一道。粘贴衬板时涂胶不得过厚，避免衬板被溶化起皱。衬板粘贴完成后，在现场拼装前衬板保护膜不要急于揭掉，待现场预拼装打孔等工序完成后再揭，可以防止因打孔引起衬板炸裂；组装前在加工场存放时妥善保管，不得曝晒雨淋，防止底模翘曲变形或衬板脱胶。①螺栓固定法。先在模板上标出预埋件位置，用或上（镜面混凝土应先粘贴好板）。该方法在结构配筋较少、埋件较少、较小时较为方便、效果良好。镜面（清水）镜面（清水）带钢铠电缆都必须按规程打接地线进行可靠接地。外单位进入主厂房的电缆必须和厂内已有电缆接线工艺相同。热力系统疏放水、放空和排汽管道：施工前将小管按引出位置全面统计，规或埋入地面下cm以上布置。设备冷却、密封用水管道：应不占用施工通道及检修场地；如小管的走向贴式；管道内流动介质为常温的小径管，宜采用地下敷设的方式。从而保证美观与实用。热控仪表和控制管道：管道敷设前根据设备布置图、取样测点的位置设计出保证管道的畅通和美观。集中布置的热控仪表管道的焊接套管要统一形式，注意对称。 DL/T869—2004规程规定，超临界机组锅炉的Ⅰ类焊接接头进行100%无损检DL/T869—2004规程规定，“经焊接工艺评定，且具有与作业指导书规定相符T —规范推荐，中、低压汽水管道根部焊接采用，其他焊道采用s，为了提高焊缝根部质量，确保系统清洁，要求除能双面焊的管道外，单面焊的管道全部采用氩弧打底，电焊盖面工艺。管道上开孔的地方必须采用机械方式开孔（电钻），油漆施工环境。油漆施工一般应在气温℃以上，相对湿度以下的气候条超过℃；尽量避免油漆后内出现不利的天气变化。第四章项目技经管理第一节项目技经管理方法全面，条款严谨，文字严密，合理合法。对工期、质量、进度、安全、文明、应用、合同具有可操作性。落，也包括地方政府支持力度，这些外部环境是业主无能为力的，但有的是可以做工作的，有的是可以争取的。例如，信阳项目部在年月～年月，项目建设的高设备和工程材料涨价费用。收口概算。信阳项目初设收口概算静态投资为：411437万元；其中：建筑工程费82927万元，安装工程费69713万元，设备购置费206500万元，其他费用52297万信阳项目初设收口概算动态投资：438450万元；其中：建筑工程费82927万元，安装工程费69713万元，设备购置费206500万元，其他费用79310万元，如图2.4-1图2.4-1执行概算。信阳项目批复执行概算（不含容量替代费用）静态投资为：409880万元；其中：建筑工程费85671万元，安装工程费74525万元，设备购置费201202万元，其他费用48482万元。信阳项目执行概算（批复）动态投资（不含容量替代费用）：432942万元；其中：建筑工程费85671万元，安装工程费74525万元，设备购置费201202万元，其他费用71图2.4-2工程总结算。信阳项目工程总结算（不含容量替代费用）静态投资为：398878万元；其中：建筑工程费84863万元，安装工程费69950万元，设备购置费197335万元，其他费用46731万元。信阳项目工程总结算（不含容量替代费用）动态投资为：421940万元；其中：建筑工程费84863万元，安装工程费69950万元，设备购置费197335万元，其他费用69793图2.4-3表2.4-1图2.4-4图2.4-5虽然加强了对建设过程的考核，但考核不是目的，本项目的最终目标是构建和谐工程，为此，公司在构和谐、建精品的理念下，先后组织召开七次高层论坛会议，会议的质量、进度、安全等方面共同出谋划策，共同制订目标，共同付诸行动。三、费控体系工作流程（图2.4-施工单位与业主的工作流程（图）图2.4-6图2.4-7图2.4-8图2.4-9第二节项目技经管理规则为了满足现场施工需求，公司造价管理部门本着实事求是、沟通协调、履行合同、满足需求的原则，定期召开技经工作会议，合理解决因方案性变更、材料涨价、漏报和少各种有效会议纪要（设计审查会议、工程会议、技经会议、物资会议）结构性变更执行原则（由混凝土结构变更为钢结构）因走向变化而发生的量变执行原则（厂外补给水管线）第三节如何做到合理标段划分接口界限划分原则。建筑、机务、电气、热控、暖通、消防等专业工程界面和工程接口，原则上以“标段划分范围和施工图为准，可参考《电力工业基本建设预算管理制度及规定》（以下简称《电预规》）决定，承包商应无条件接受，例如，业主对工程界面和接口分工作出界定为“施工的管沟和管道或电缆超过接口范围m，但不大于等。”布置图在该区域内的建（构）①横向为主厂房固定端外道路以内至扩建端外道路以内的区域，纵向为号、号机土建工程、电除尘区域地坪（炉后南边道路南侧内为界）的建（构）筑物及室外沟道和按《电预规》划分属于同一系统所列项目。②输煤系统（含煤废水处理、斗轮机基础、干煤棚业水系统建筑、220kV和500kV建筑、本标区域未明确的建（构）筑物以及按总平面布图在该区域内的建（构）消防（室内水消防、气体消防、外消防水管道）外消防水管道、生活水管道、暖通管道（含土方、基础、管道支架支墩）（含输煤皮带系统）公用系统及公用系统进出主厂房电缆（动、控）敷设（含桥架、电缆防火），所有建（构）建（构）一期厂区道路、排水管道、地下沟道谁改动谁恢复（恢复费用在报价时考虑）建筑范围内的沟道、管道（规》规定划分，按《电预规》规定划分不清的由业主指定）（油）所有地埋管道按谁施工谁负责原则，包括全部土方挖运、回填、垫层处理、阀门井、升压井、调压井等施工（服从甲方指挥）。第四节很多争议，经营部能解决的当即予以解决，经营部解决不了的，将施工单位提出的问题分“共性问题、“个性问题由各部门负责人、专工、监理、咨询等单位参加的专题会议，记录在案，经各参建单位确认。因施工单位损坏造成再供设备（材料）技经管理采用“排除法工作，即甲、乙双方都认可的项目提前做好结算准备，甲、乙双方有争议的项目在每周的“技经会议上逐个专题解决。对一时解决不了的问题，累成堆难以解决。制”在工程总结算未开始之前，为了做到心中有数，项目公司提前半年多进行了“模拟工程总结算”，即对各施工单位的合同内价款、合同外价款、现场另委和签证、材料价实，对其他费用进行了清理。此次“模拟工程总结算为正式的工程总结算起到了引导作用，使问题暴露在工程结算之前，为制订结算谈判预案提供了第一手资料，同时也为解决结算中存在问题提供思路，使工程结算做到“掌握主动、“有的放矢。本次“模拟工程总结算”使我们摸清了对方底牌，了解了对方想谈什么、想解决什么问题、想拿到多少费用，为制订谈判预案提供了思路。最终工程总结算表明，所做的“模拟工程总结算的准确率高达以上。在整个建设期间，召开技经工作会议次，每次技经会议后都编发会议纪要。通过盾，使工程建设得以顺利进行。第五章项目财务管理第一节项目财务管理要求树立基建、生产一体化的管理理念是做好基建项目财务管理工作的前提。基建、生产一体化的管理理念是电力行业基本建设项目建设的新理念，今天的基建建设人员就是建期的高造价导致明天生产期亏损的出现。第二节项目财务管理方法照合同进行结算及付款审查，并对合同执行情况进行统计，建立合同管理台账。可利用建立工程合同登记表，其中首先建立主台账，详细记录合同编号、合同名称、对结算金额，累计结算金额，各项保证金的扣留金额，水电费、电话费扣缴情况。图2.5-1图2.5-2第三节项目费用及资产管理图2.5-3图2.5-4第四节项目会计核算第六章项目审计管理第一节审计职责建设项目审计实行谁投资、谁组织审计的原则。集团公司直接投资的项目，集团公司审计部组织抽审。第二节项目前期审计图2.6-1第三节项目过程审计审查合同标的是否与工程概（预）第七章项目竣工决算第一节竣工决算财务要求有关工程结算资料及审核（审计）⑥随机备品及工器具一览表（无价值量）工程结算资料及审核（审计）第二节竣工决算编制方法本表中的合计，投资合计，移交生产的资产总值之间关系：合计是指构成工程投资完成额的基建支出，是概算动态总投资对应的内容；投资合计是合计数加概算外的融资挂账利息、汇总损益，也构成工程的投资完成额；移交生产的资产总值等于投资合计减去移交其他单位的资产加上不构成工程投资完成额的移交生产的辅助流动资金、库存设备、库存专用材料、结余货币资金。应与竣建表的移交生产的资产总值计数一一对应。竣建表移交生产单位使用的资产总表，是竣建表、竣建表、竣建表、竣建表、竣建表的汇总表，其数值来源于相对应明细表的合计数。本表的建筑工程费、设备价值、设备基座、安装费用、应计入交付使用财产的费用和交付使用财产价值的各栏合计数应与竣建表的各相关栏数字相符。竣建表移交使用的房屋建筑物一览表，本表按照固定资产登记对象填列。本表中建筑费用各行应根据会计核算实际发生数，分别建筑物和房屋列。本表中的其他费用是根据竣建表所列应摊入建筑工程的其他费用，按全部建筑物、房