地质勘查公司安全设施“三同时”管理制度

地质勘查公司安全设施“三同时”管理制度第一章总则第一条制度目的为严格落实建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的“三同时”管理要求，规范公司地质勘查基地、钻探工程、实验室、生产厂房、办公生活设施、野外作业场站等新建、改建、扩建项目的安全设施管理工作，从源头消除安全隐患、防范生产安全事故，保障项目建设合规合法、作业人员生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》等法律法规及地质勘查行业安全管理规定，结合公司项目建设与野外作业特点，制定本制度。第二条适用范围本制度适用于公司所有新建、改建、扩建、技术改造、引进设备工艺、野外作业场站搭建等各类建设项目的安全设施“三同时”管理工作。覆盖项目立项、设计、施工、验收、投入使用全流程，涉及安全管理部门、工程管理部门、项目建设部门、设计单位、施工单位、监理单位及所有参与项目建设、管理、验收的部门与人员，均须严格遵守本制度规定。第三条核心原则（一）依法合规原则。严格执行国家法律法规，确保项目安全设施建设合法合规。（二）源头管控原则。将安全设施纳入项目全流程，从设计阶段管控安全风险。（三）同步实施原则。安全设施必须与主体工程同步设计、同步施工、同步投用。（四）责任明确原则。各部门、各单位职责清晰，层层落实安全设施管理责任。（五）全程监督原则。对项目全流程实施安全监督，确保安全设施标准落实到位。（六）验收合格原则。安全设施未经验收或验收不合格，项目不得投入使用。第四条术语定义（一）安全设施。指为防范事故、保障安全设置的防护、监测、警示、应急等设施。（二）三同时。指安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。（三）建设项目。指公司各类新建、改建、扩建、技改及野外作业场站建设项目。（四）安全验收。指项目竣工后对安全设施开展的专项检查与合格确认工作。第二章组织机构与岗位职责第五条管理领导小组职责公司成立安全设施“三同时”管理领导小组，由公司主要负责人、分管负责人、安全管理、工程管理、项目管理、财务管理、设备管理部门负责人组成，负责审批项目安全设施建设计划、审定安全设计方案、监督项目实施、组织竣工验收、协调解决重大问题，对项目安全设施“三同时”落实承担总体责任。第六条安全管理部门职责安全管理部为安全设施“三同时”归口管理部门，负责安全合规审查、监督设计方案、检查施工质量、参与竣工验收、建立安全设施管理档案、监督安全设施正常运行，对安全设施合规性与有效性承担监督管理责任。第七条工程与项目管理部门职责工程管理、项目管理部门负责将安全设施纳入项目整体规划，组织设计与施工单位落实安全要求，统筹项目建设进度，保障安全设施资金投入，配合安全检查与验收工作，对项目同步建设承担直接管理责任。第八条设计、施工、监理单位职责设计单位按照规范编制安全设施设计方案并通过审查；施工单位严格按照设计施工，不得擅自更改；监理单位对安全设施施工质量全程监理，发现问题及时督促整改，各方对各自工作质量承担相应责任。第三章建设项目立项与安全评估管理第九条项目立项审查要求所有建设项目立项阶段必须开展安全可行性评估，明确安全设施建设内容、标准、投入与风险防控措施，未开展安全评估或评估不合格的项目，一律不得批准立项，严禁未经安全审查擅自启动项目建设。第十条安全风险评估管理对危险性较大的钻探场站、实验室、化学品存储区、高压动力区等项目，必须委托具备资质的机构开展安全预评价，全面辨识风险、提出防控措施，评价报告作为项目设计与审批的重要依据，确保风险可控。第十一条资金与计划保障项目立项时必须单独列支安全设施建设资金，专款专用、足额保障，不得挤占、挪用。安全设施建设内容纳入项目整体计划，明确建设节点、责任人员与验收标准，确保同步推进实施。第四章安全设施同时设计管理第十二条设计单位资质要求项目设计单位必须具备相应资质，设计人员熟悉安全规范与地质勘查作业要求，严禁无资质单位、无专业能力人员承担安全设施设计工作，确保设计方案科学、合规、可行。第十三条设计内容规范标准安全设施设计必须包含防护设施、监测监控、防火防爆、防雷防静电、通风除尘、应急通道、警示标识、应急器材等内容，与项目风险特点匹配，符合国家规范与行业标准，满足安全生产实际需求。第十四条设计审查与批复安全设施设计方案完成后，由安全管理部门组织技术审查，重点审查合规性、针对性、可行性，审查通过后方可开展施工。重大项目安全设计按规定报监管部门备案，未经审查合格不得施工。第五章安全设施同时施工管理第十五条施工组织要求施工单位必须按照审查合格的设计方案施工，将安全设施建设纳入施工组织计划，与主体工程同步施工、同步推进，不得随意取消、缩减、降低安全设施标准，严禁边施工、边设计、边变更的违规行为。第十六条施工过程监督安全管理部门与监理单位对施工全过程监督检查，重点检查安全设施材质、规格、安装位置、施工质量，发现不符合标准的立即停工整改，整改合格后方可继续施工，确保施工质量达标。第十七条设计变更管理施工中确需变更安全设施设计的，必须经原设计单位、安全管理部门、项目管理部门共同审核批准，重大变更需重新履行审查程序，严禁任何单位或个人擅自变更安全设施设计内容。第六章安全设施同时验收与投用管理第十八条验收条件要求项目竣工后，安全设施必须全部按设计完成施工，资料齐全、功能完好、测试合格，方可组织验收。安全设施未完成、不合格、不满足安全需求的，不得开展项目整体验收。第十九条验收组织与流程由公司领导小组组织安全、工程、项目、监理、施工单位共同开展安全设施专项验收，对照设计方案与规范标准逐项检查、测试、确认，形成验收意见，验收合格签字确认后方可通过。第二十条投用与备案管理验收合格的安全设施与主体工程同步投入使用，任何部门不得停用、挪用、拆除。安全设施验收资料、设计文件、检查记录全部归档管理，按规定完成备案，确保全程可追溯。第七章野外作业场站安全设施管理第二十一条场站建设要求地质勘查野外作业场站、钻探平台、临时作业点搭建，必须执行“三同时”要求，同步设置防护栏杆、防滑措施、避雷装置、消防器材、应急通道、警示标识、避险区域等安全设施，验收合格后方可投入作业。第二十二条临时设施管理野外临时用电、用水、用气、油料存储、宿舍办公等设施，必须同步建设安全防护装置，定期检查维护，严禁使用不合格设施、违规搭建，确保野外作业场所安全合规。第八章档案管理与监督检查第二十三条档案建立管理每个项目建立安全设施“三同时”专项档案，包含立项评估、设计方案、审查意见、施工记录、检查整改、验收报告等全部资料，档案专人保管、长期留存，作为合规检查与责任追溯依据。第二十四条日常监督检查安全管理部门定期对安全设施运行、维护、管理情况开展检查，及时排查故障、损坏、缺失等问题，督促整改落实，确保安全设施始终完好有效、正常发挥作用。第二十五条持续改进机制根据法律法规更新、项目运行情况、事故教训、新技术应用，及时完善安全设施，持续提升安全保障水平，确保安全设施适应生产作业与风险防控需求。第九章责任追究第二十六条违规责任界定各部门、各单位必须严格执行安全设施“三同时”制度，任何违反规定的行为均须追究责任，因违规造成安全隐患、事故或损失的，依法依规严肃处理。第二十七条责任追究情形（一）项目未开展安全评估、未落实安全设施即立项建设的，追究审批与管理责任。（二）安全设施设计未经审查合格擅自施工的，对相关单位与人员严肃追责。（三）施工中擅自取消、降低、变更安全设施标准的，责令整改并从严追责。（四）安全设施未验收或验收不合格，项目擅自投入使用的，立即停用并追责。（五）因“三同时”落实不到位引发安全事故的，依法追究相关人员全部责任。第十章附则